第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項資金(以下簡稱“小型農(nóng)田水利專項資金”)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、水利部《中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項資金管理辦法(試行)》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱小型農(nóng)田水利專項資金是指省級以上財政預(yù)算安排，專項用于小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助資金。

  第三條 小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)采用“民辦公助”方式，對農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村組集體等自愿開展小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)的項目，財政給予補(bǔ)助。

  第四條 小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)工作由省水利廳、省財政廳共同組織實施。各級水利、財政部門應(yīng)按照分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合。水利部門會同財政部門負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計、管理和建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)，督促落實工程建成后的經(jīng)營和管護(hù)；財政部門會同水利部門負(fù)責(zé)專項資金的管理和監(jiān)督。

  第五條 各市、縣(市、區(qū))政府要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府有關(guān)文件精神，設(shè)立小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)專項資金，切實加大財政投入，對農(nóng)民籌資投勞開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持。

  第六條 各地要積極探索建立小型農(nóng)田水利專項資金“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，通過“民辦公助”增加補(bǔ)助小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金的方式，對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)成效顯著的地方實行“以獎代補(bǔ)”。

 第二章 補(bǔ)助對象、范圍、方式與標(biāo)準(zhǔn)

  第七條 補(bǔ)助對象
  1、農(nóng)戶(包括聯(lián)戶)；
  2、農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括用水者協(xié)會)；
  3、村組集體或者若干行政村。

  第八條 小型農(nóng)田水利專項資金重點(diǎn)支持小型水源工程、田間排灌體系、機(jī)電泵站以及小型河道等工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造。

  第九條 小型農(nóng)田水利專項資金主要對建設(shè)項目的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)、技工工資等給予補(bǔ)助。

 第十條 補(bǔ)助方式
  1、實物補(bǔ)助。對水泥、鋼材等大宗建材和機(jī)電設(shè)備，原則上由縣財政、水利部門實行集中采購，并根據(jù)工程量和工程進(jìn)度，以實物方式給予補(bǔ)助；
  2、現(xiàn)金補(bǔ)助?？h級財政可預(yù)撥部分項目資金，在項目施工形象進(jìn)度達(dá)到預(yù)定的自籌比例后，撥付補(bǔ)助資金的50%，待工程竣工并經(jīng)縣級水利、財政部門驗收合格后，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，扣除實物補(bǔ)助后，一次性撥付剩余補(bǔ)助資金。

 第十一條 項目縣(市、區(qū))可按不超過中央、省財政補(bǔ)助資金2%的比例提取項目管理費(fèi)。項目管理費(fèi)用于項目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)支出，不得用于人員補(bǔ)貼、交通工具和辦公設(shè)備購置等支出。

  第十二條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
  1、對農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井、塘壩、池窖等一家一戶或聯(lián)戶建設(shè)，受益范圍較小的小型水源工程，按總投資額的30%給予補(bǔ)助；
  2、小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、斗農(nóng)溝(渠)治理與配套等灌排工程，按總投資的40%給予補(bǔ)助；
  3、農(nóng)村小型灌排河道治理、灌排泵站更新改造與配套等公益性較強(qiáng)的工程，按總投資額的50%給予補(bǔ)助；
  4、市、縣財政安排專項資金，與中央、省補(bǔ)助的小型水利工程建設(shè)補(bǔ)助資金合并使用。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各級財政預(yù)算安排、工程類型、工程難易程度、受益范圍大小等因素，各市、縣自行確定。但各級財政累計補(bǔ)助資金比例不得超過項目總投資的50%。

第三章 項目申報和審批

  第十三條 省財政廳、省水利廳根據(jù)中央、省財政年度預(yù)算安排，下達(dá)項目計劃申報控制數(shù)。各市財政、水利部門根據(jù)省下達(dá)項目計劃申報控制數(shù)，組織以縣為單位編制小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)項目申報計劃。

  第十四條 項目申報原則
  1、注重實效的原則。所申報項目必須在《安徽省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃(2006-2015)》的范圍內(nèi)；
  2、因地制宜的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實際需要和投資可能，合理確定工程建設(shè)布局、規(guī)模和形式，杜絕重復(fù)投資和形象工程；
  3、農(nóng)戶自愿的原則。充分尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)和管理的積極性，項目建設(shè)的籌資投勞方案要經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民民主議事、民主決策通過；
  4、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。興建和改造小型農(nóng)田水利工程設(shè)施要突出重點(diǎn)、逐步深入，要統(tǒng)籌謀劃，堅持水源、骨干工程和田間工程配套建設(shè)，水利措施要與支持新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)措施相結(jié)合，確保工程建成后，充分發(fā)揮整體綜合效益。

  第十五條 項目優(yōu)先安排條件
  1、通過“一事一議”等民主議事形式選定的項目；
  2、籌資籌勞能力、管理能力較強(qiáng)、已在民政部門或工商部門注冊登記得農(nóng)民合作組織(包括用水者協(xié)會)申報的項目；
  3、與省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”結(jié)合的項目；
  4、糧食主產(chǎn)區(qū)興建的項目；
  5、市、縣財政設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金的。

  第十六條 項目申報材料
  補(bǔ)助對象向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交申請報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣級水利、財政部門申報，應(yīng)報送以下書面材料：
  1、補(bǔ)助對象基本情況、水利項目投資計劃、出資(含投勞折資)協(xié)議書及出資方簽名等。農(nóng)民專業(yè)合作組織(含用水者協(xié)會)須同時報送組織章程；
  2、項目建設(shè)方案。所有項目均須報送經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站)審查后的項目建設(shè)方案；
  3、小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)“民辦公助”項目申報表；
  4、農(nóng)民“一事一議”和村民代表會議決議的原始材料復(fù)印件。