一、總體要求

   在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、兩翼富民”的發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)一致，共克時(shí)艱，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚力六大攻堅(jiān)、奮勇攀高爭(zhēng)先，高質(zhì)量完成本屆政府任期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，奮力開(kāi)創(chuàng)溪口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

二、基本原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到溪口發(fā)展的各方面和全過(guò)程，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保證。

——堅(jiān)持以人民為中心。著眼提升滿意度，更加突出提高人民生活品質(zhì)。著眼提升獲得感，更加突出提高居民人均收入。著眼提升幸福感，更加突出補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。著眼提升安全感，建設(shè)更高水平的平安溪口。

——堅(jiān)持旅游興鎮(zhèn)不動(dòng)搖。根據(jù)溪口旅游發(fā)展規(guī)劃、宣州區(qū)南部山區(qū)發(fā)展規(guī)劃，利用溪口得天獨(dú)厚的文化、旅游資源，通過(guò)外出招商、以商招商、參加推介會(huì)等多種方式進(jìn)行招商。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新突破。全面深化各領(lǐng)域改革，在激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、市場(chǎng)化資源配置、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)等方面重點(diǎn)突破，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙。

——堅(jiān)持綠色均衡發(fā)展。深入踐行“兩山”理論，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線、資源利用上線，系統(tǒng)打通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

   三、目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)：

（         （一）聚焦發(fā)展，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

1、加強(qiáng)項(xiàng)目招引，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。狠抓有效投資不放松，堅(jiān)持以招商求突破，向項(xiàng)目要質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮南部山區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、更好展示我鎮(zhèn)特有的生態(tài)資源及景區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大生態(tài)文旅招商力度和景區(qū)建設(shè)，打響皖南川藏線品牌旅游市場(chǎng)。做好新建與在談項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作。

2、優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造，加大工業(yè)技改投資。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提升行動(dòng)計(jì)劃。深化“四送一服”雙千工程，開(kāi)展“企業(yè)點(diǎn)單、政府接單”專員幫扶。全力保障企業(yè)用能需求，營(yíng)造讓企業(yè)家感到舒服的營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施工業(yè)企業(yè)“培大育強(qiáng)”行動(dòng)計(jì)劃。支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3、實(shí)現(xiàn)比學(xué)趕超，加快對(duì)標(biāo)融入。堅(jiān)持外學(xué)長(zhǎng)興水口、內(nèi)學(xué)涇縣蔡村。圍繞“皖南川藏線”建設(shè)總體布局，重點(diǎn)推進(jìn)十八灣、烏泥坑漂流營(yíng)地、雪峰山高山有機(jī)茶場(chǎng)觀光游園等特色景點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)民間力量發(fā)展農(nóng)家旅游，包裝推廣民間“網(wǎng)紅”。以“特色民宿+特色農(nóng)產(chǎn)品+原生態(tài)旅游”為主體，打造富有地方特色的精品旅游項(xiàng)目。做好用地調(diào)查，全面查清存量建設(shè)用地現(xiàn)狀。加快“五未”土地處置，盤活低效閑置用地，實(shí)施“增減掛鉤”。

（二）服務(wù)“三農(nóng)”，描繪鄉(xiāng)村振興美景

1、擴(kuò)大一體化服務(wù)業(yè)供給。持續(xù)推進(jìn)到村項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，做實(shí)茶葉等惠農(nóng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。打造各村（社區(qū)）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)創(chuàng)“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”發(fā)展新格局。加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持李竹紅驛站等電商企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)電商銷售額增長(zhǎng)10%以上。優(yōu)化旅游線路設(shè)計(jì)。繼續(xù)做好星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、A級(jí)村莊和特色村創(chuàng)建等旅游創(chuàng)建工作；做好十八灣景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)后續(xù)服務(wù)提升工作。

2、穩(wěn)步現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快申報(bào)溪口高山茶地理標(biāo)志，做實(shí)溪口“美麗茶鎮(zhèn)”稱號(hào)，逐步實(shí)現(xiàn)“中國(guó)·溪口茶業(yè)小鎮(zhèn)”品牌。繼續(xù)培育新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)14家以上，培育新型職業(yè)農(nóng)民20人以上。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，科學(xué)培訓(xùn)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)人才。積極組織實(shí)施宣州區(qū)溪口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

3、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃。做好農(nóng)村公路建養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村“四好公路”建設(shè)，聯(lián)通鎮(zhèn)村公交“最后一公里”，積極修復(fù)臺(tái)風(fēng)“煙花”造成的水毀公路，完成四和村雙虎路、天竺村羅家坪路建設(shè)，做好自然村通硬化路改建。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管護(hù)，抓好安全飲水鞏固提升工程建設(shè)；加強(qiáng)森林資源保護(hù)，加快全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)將“十八灣景區(qū)”建成林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng)，一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”。以鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，著力壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

4、推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。分類幫扶農(nóng)村低收入群體。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用。加強(qiáng)“三資”管理工作，做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。注重特色農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)嫁接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一批”工程，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度“三變”改革成果，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（三）保護(hù)環(huán)境，持續(xù)厚植生態(tài)底色

1、深入踐行“兩山”理念。抓實(shí)生態(tài)保護(hù)治理，扎實(shí)開(kāi)展新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，探索“多長(zhǎng)合一”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和田長(zhǎng)制，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)全省林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作，開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。提升集鎮(zhèn)建設(shè)水平，扎實(shí)開(kāi)展戶外廣告、難停亂停等熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理力度。

2、堅(jiān)持人與自然和諧共生。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)“散亂污”企業(yè)的巡查治理工作，深化土壤和水源的污染防治，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，確保化肥、農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)，全面推廣有機(jī)肥使用。堅(jiān)決抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,把推動(dòng)解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，對(duì)已建成的美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)長(zhǎng)效管護(hù)。

3、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合。有序推進(jìn)“新風(fēng)堂”建設(shè)，積極打造三星級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，深化道德模范身邊好人主題宣傳活動(dòng)。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全“一約四會(huì)”機(jī)制，推進(jìn)移風(fēng)易俗。完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，加快“多規(guī)合一”實(shí)用型村莊規(guī)劃修編。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，鞏固近年來(lái)人居環(huán)境整治成果，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。

（四）改善民生，提升群眾幸福指數(shù)

1、提升公共服務(wù)，落實(shí)民生保障。深入推進(jìn)文化惠民工程，深化新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，大力發(fā)展群眾性文化體育事業(yè)。強(qiáng)化弱勢(shì)群體托底保障。加強(qiáng)敬老院管理，提高服務(wù)能力。關(guān)注殘聯(lián)工作，幫助殘疾人提升生活技能，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。加強(qiáng)殯葬改革工作，加快公墓建設(shè)。組織開(kāi)展技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、崗位提升培訓(xùn)、新技工培訓(xùn)招生等工作。發(fā)揮退役軍人服務(wù)站作用，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持教育工作。全面實(shí)施“三孩”政策；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

2、加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)和諧穩(wěn)定。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，堅(jiān)決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線。深化“平安溪口”建設(shè)，全面推進(jìn)村組技防暨視頻監(jiān)控建設(shè)工作，全面開(kāi)展矛盾糾紛和安全隱患排查，依法依規(guī)做好信訪工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法和“法治家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)；爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)“黨建+三治”鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀村或市級(jí)示范村，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)9個(gè)村（社區(qū)）都能達(dá)到創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全、校園安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法行為，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。穩(wěn)步提升全民科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，扎實(shí)做好雙擁創(chuàng)建、民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、對(duì)臺(tái)、供銷、關(guān)心下一代等工作。

（五）務(wù)實(shí)高效，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

1、提升法治水平，打造“善治”政府。堅(jiān)持學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，真正把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

2、高漲干事熱情，鍛造“內(nèi)卷”干部。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、沖在一線、走在前列，讓干部無(wú)法也不能“躺平”，不僅在崗在位，更要激發(fā)“熱情”，勇挑重?fù)?dān)，高效擔(dān)當(dāng)，始終在狀態(tài)，干出成績(jī)，跑出發(fā)展加速度。

3、鼓足干事勁頭，邁出“奔跑”步伐。事兒辦的怎么樣，要看老百姓高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)，我們只有沉入百姓當(dāng)中，察民情、訪民意、聽(tīng)民聲、解民怨、辦實(shí)事；我們只有鼓足干事勁頭、飽滿創(chuàng)業(yè)激情、提升“辦就辦好”的能力，才能積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)提升老百姓的高興度、滿意率、答應(yīng)聲。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，塑造“高效”環(huán)境。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，馳而不息糾正“四風(fēng)”，精文減會(huì)、高效辦事。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)民主依法決策程序。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，誠(chéng)懇聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，勤政廉政，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。