一、行政復(fù)議案件情況

1.復(fù)議案件數(shù)量。2021年區(qū)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)受理區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件38件，比同比增長(zhǎng)8.7%。

2.審結(jié)情況。審結(jié)2021年案件37件，其中維持11件、確認(rèn)違法4件、撤銷重作5件、駁回7件、終止7件、告知非本機(jī)關(guān)受理3件。

3.案件類型情況。受理案件中投訴舉報(bào)類16件、信息公開(kāi)類8件、不服行政處理類3件、行政不作為類5件、不服林權(quán)處理2件、工傷認(rèn)定類2件、行政處罰類2件。

二、行政復(fù)議案件情況分析

目前我區(qū)行政復(fù)議工作量增幅較大，究其原因主要有：

（一）全區(qū)行政復(fù)議案件依然呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2021年全區(qū)案件量較往年增長(zhǎng)較快。一方面說(shuō)明宣傳到位，行政復(fù)議作用得到社會(huì)普遍認(rèn)可，行政復(fù)議公信力進(jìn)一步提升，行政相對(duì)人愿意通過(guò)行政復(fù)議渠道表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益；另一方面也說(shuō)明群眾對(duì)部分部門、機(jī)關(guān)的具體行政行為認(rèn)可度不高。

（二）群體性特點(diǎn)日益顯現(xiàn)。

全區(qū)復(fù)議案件在投訴舉報(bào)和信息公開(kāi)類案件中，“一人多案”“一事多案”“的特點(diǎn)依然明顯。針對(duì)舉報(bào)投訴的復(fù)議案件呈現(xiàn)較明顯地專業(yè)的“職業(yè)打假”模式集中申請(qǐng)模式，且被申請(qǐng)人無(wú)法舉證證明非生活所需;針對(duì)信息公開(kāi)類案件主要呈現(xiàn)一人多次向多部門多次申請(qǐng)情形。

（三）案件向少數(shù)行政單位集中的傾向

全區(qū)復(fù)議案件主要集中在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、房屋征收拆遷部門。2021年受理案件中涉及區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件18件，占比約為47.4%、涉及房屋征收拆遷部門的案件占比約為26.3%。

（四）行政征收類案源引發(fā)的復(fù)議案件較繁雜

除投訴舉報(bào)類案件外，其他多種案件的本質(zhì)均為對(duì)征收行為不滿而通過(guò)其他途徑反映，進(jìn)而申請(qǐng)行政復(fù)議，其中較多以信息公開(kāi)形式為主，一人從多種角度多次反復(fù)申請(qǐng)信息公開(kāi)等情形較多。2021年因行政征收為緣由的案件占比約為34.2%。此類案件調(diào)解難度大、花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、投入人力成本多，對(duì)十分有限的行政復(fù)議資源帶來(lái)巨大壓力。

三、工作建議

行政復(fù)議案件的案源就是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，所以源頭的治理在于行政機(jī)關(guān)的依法作為、依法行政。所以提出三點(diǎn)建議：一是行政機(jī)關(guān)要定期或不定期針對(duì)重點(diǎn)增量問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)工作研究，適時(shí)對(duì)本部門行政案件中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提前介入，促進(jìn)矛盾化解，定紛止?fàn)帯６墙⑿畔⒒ネü蚕碇贫龋?/span>及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通、加強(qiáng)法律顧問(wèn)制度落實(shí)、多向相關(guān)部門請(qǐng)教學(xué)習(xí)，盡早發(fā)現(xiàn)行政過(guò)程中的失誤，及時(shí)止損。三是建立法治培訓(xùn)與行政交流機(jī)制，組織執(zhí)法、行政工作人員業(yè)務(wù)與法治提升培訓(xùn)，加強(qiáng)工作交流，幫助行政機(jī)關(guān)提高行政執(zhí)法水平。