2022年政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照區(qū)第十七屆人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署要求，聚力“六大攻堅(jiān)、三年攀高 ”，聚焦工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、毗鄰地區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生福祉、政府建設(shè)，抓實(shí)“四大工程”“四大行動(dòng)”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

綜合考慮，建議2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)為：全年一般公共預(yù)算收入比上年目標(biāo)任務(wù)增長 20%以上，固定資產(chǎn)投資同比增長25%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長15%以上。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均增長20%以上，進(jìn)出口總額增長20%以上；新認(rèn)定高新技術(shù)4家、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)6家以上。城鄉(xiāng)居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長，節(jié)能降耗和主要污染物排放總量控制在區(qū)定目標(biāo)以內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）聚焦工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，干出蘇皖合作產(chǎn)業(yè)園新格局

大力實(shí)施園區(qū)平臺“優(yōu)化工程”。投入億元以上，進(jìn)一步完善四縱五橫道路格局，道路里程達(dá)20公里。10千伏雙回路網(wǎng)線覆蓋完成90%，管道供氣站全面建成投入使用。高標(biāo)準(zhǔn)、全方位集中整治雙坑收費(fèi)站周邊重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)高速通行環(huán)境持續(xù)提升。5G網(wǎng)絡(luò)全面實(shí)現(xiàn)，加速融入數(shù)字時(shí)代；鄰里中心科創(chuàng)大樓投入使用，建設(shè)智慧園區(qū)中控?cái)?shù)據(jù)中心、三維立體展陳館，籌建碳酸鈣新材料檢驗(yàn)中心。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，建設(shè)精品項(xiàng)目，著力打造園區(qū)東部智能制造產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

大力實(shí)施雙招雙引“提質(zhì)工程”。精準(zhǔn)發(fā)力招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈結(jié)合，圍繞多廣新材料、藝高新材料招引一批碳酸鈣下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、龍頭項(xiàng)目，碳酸鈣新材料招商億元以上項(xiàng)目達(dá)15個(gè)以上。圍繞吉鼎玻、凱業(yè)智能設(shè)備招引一批裝備制造項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，裝備制造項(xiàng)目達(dá)20個(gè)以上。圍繞源新機(jī)械、群興科技招引電子電機(jī)、智能家電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)家居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。在滬蘇浙地區(qū)舉辦5場專業(yè)招商推介會，組織園區(qū)企業(yè)積極參加高分子材料、新型節(jié)能材料、裝備制造等專業(yè)展會，擴(kuò)大宣州經(jīng)開區(qū)知名度。全年招引項(xiàng)目30個(gè)以上，在10億元項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。

大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“升級工程”。大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，引導(dǎo)華騰乳膠兩化融合率先工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，形成經(jīng)開區(qū)標(biāo)桿示范。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，借助科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)力量，努力形成一批具有地方特色、可示范推廣的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式，引導(dǎo)華騰乳膠、安車新材料、虹光科技等優(yōu)勢企業(yè)技改升級實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提質(zhì)增效，延伸改性材料、母粒等中間材料，發(fā)展汽車配件、醫(yī)療器械、電子元器件等終端產(chǎn)品。提升碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺落地建設(shè)，在細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索產(chǎn)業(yè)跨省轉(zhuǎn)移利益共享合作機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)深度合作向強(qiáng)鏈延鏈集群發(fā)展。

大力實(shí)施體制機(jī)制“創(chuàng)新工程”。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)精細(xì)舉辦企業(yè)家沙龍，把企業(yè)家的“金點(diǎn)子”及時(shí)轉(zhuǎn)化為園區(qū)發(fā)展的“硬措施”。推動(dòng)土地綠色集約發(fā)展，深化“畝均效益”改革。建好創(chuàng)新孵化載體，將科創(chuàng)中心建成園區(qū)資源整合、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化的生產(chǎn)型服務(wù)平臺。拓寬人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)校企合作，聯(lián)合信息工程學(xué)校開設(shè)經(jīng)開區(qū)專班，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)技能型人才。積極推進(jìn)園區(qū)+平臺公司運(yùn)行模式，有效破解園區(qū)建設(shè)投融資瓶頸，增強(qiáng)園區(qū)自我造血功能與發(fā)展動(dòng)力。完善“管委會+平臺公司”運(yùn)營體制機(jī)制，進(jìn)一步提升園區(qū)公共服務(wù)水平。

（二）聚焦等高對接，打造毗鄰地區(qū)新面貌

深入開展項(xiàng)目爭取“提質(zhì)行動(dòng)”。按照謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批的方式，結(jié)合專項(xiàng)債、項(xiàng)目資金申報(bào)，加強(qiáng)對國家和省市產(chǎn)業(yè)政策的研究，重點(diǎn)圍繞生態(tài)提質(zhì)、功能提級、交通提速、產(chǎn)業(yè)提檔、特色提靚、保障提效等方面，精準(zhǔn)謀劃集鎮(zhèn)東區(qū)商貿(mào)綜合體、云山西路停車場、新四軍二支隊(duì)宿營地建設(shè)、黨史教育紅色文化學(xué)校、萬畝圩口堤防達(dá)標(biāo)工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為加速爭創(chuàng)毗鄰功能區(qū)提供實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐。

深入開展基礎(chǔ)設(shè)施“提速行動(dòng)”。計(jì)劃啟動(dòng)總投資2.63億元的金山小區(qū)四期、宣貍路綠化景觀提升、蔣山路、塔山路延伸段、南湖路、集鎮(zhèn)區(qū)強(qiáng)弱電下地一標(biāo)段、集鎮(zhèn)區(qū)雨污水管網(wǎng)改造、云山西路停車場等工程建設(shè)，大幅提升鎮(zhèn)區(qū)及長山工業(yè)走廊立面形象，打通集鎮(zhèn)東向發(fā)展的路網(wǎng)動(dòng)脈。總投資4億元的湖濱家園建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)質(zhì)化建設(shè)階段，2022年內(nèi)可完成4.2萬㎡的商品房及商業(yè)用房建設(shè)。完善園區(qū)各類專項(xiàng)規(guī)劃，主動(dòng)做好固城湖跨湖大橋連接線前期工作，積極推進(jìn)貍橋至定埠港鐵路專用線、寧宣高鐵等長三角一體化共建共享項(xiàng)目前期工作，全力爭取開通宣城高鐵站-貍橋-高淳輕軌站公交專線，進(jìn)一步增強(qiáng)融入進(jìn)程和發(fā)展動(dòng)能。完成高速出口連接線及入園形象改造，加快推進(jìn)宣州經(jīng)開區(qū)綠地生態(tài)工程及宣州綠色智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（二期）平整項(xiàng)目。啟動(dòng)園區(qū)整體形象提升工程，投資1.86億元的宣州經(jīng)開區(qū)2021年基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)項(xiàng)目（EPC）開工建設(shè)。

深入開展涉農(nóng)工程“提升行動(dòng)”。積極推進(jìn)萬畝圩口堤防達(dá)標(biāo)工程實(shí)施，啟動(dòng)勝利水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，積極開展防汛道路及附屬設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升塘壩、水庫和堤防抵御洪澇自然災(zāi)害能力。繼續(xù)申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目及鞏固提升工程建設(shè)。做好防汛抗旱工作，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，確保成功度汛。計(jì)劃投入890萬元實(shí)施貍水路（貍橋-慈溪段）、貍南路（蔣山段）縣鄉(xiāng)公路升級改造項(xiàng)目4.7公里、“四好農(nóng)村路”2.2公里，開通貍橋-水陽201路公交線路，推動(dòng)鎮(zhèn)村公交“最后一公里”改造試點(diǎn)，搭建區(qū)鎮(zhèn)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，暢通交通“內(nèi)循環(huán)”。

深入開展生態(tài)環(huán)境“提標(biāo)行動(dòng)”。縱深推進(jìn)河湖長、林長、田長和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督長制。全面開展南漪湖及入湖河流內(nèi)圍攔網(wǎng)拆除，加大對南漪湖周邊水環(huán)境治理力度，實(shí)現(xiàn)退養(yǎng)還湖。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)整治，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境改善為目標(biāo)，開展礦山企業(yè)整治。申報(bào)塔山錳礦、銅山廢棄礦山整治提升項(xiàng)目，繼續(xù)落實(shí)礦山復(fù)綠治理，實(shí)行綠色開采。加大宣貍路沿線環(huán)境綜合整治，對道路揚(yáng)塵、建筑工地等大氣污染加強(qiáng)防治管控，促進(jìn)形象提升。深入推進(jìn)藍(lán)天行動(dòng)，常態(tài)化抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。

（三）聚焦全面振興，繪就鄉(xiāng)村發(fā)展新藍(lán)圖

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，落實(shí)藏糧于地，藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)，加強(qiáng)耕地用途管制，制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力建設(shè)生態(tài)貍橋·蟹香名鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。高質(zhì)量做好煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮鄂皖“黃鶴樓”煙葉高科技示范園輻射作用，合理開展煙稻輪作，提高煙葉生產(chǎn)組織水平和集約化經(jīng)營程度。以宣州區(qū)申報(bào)省級河蟹產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，抓好產(chǎn)業(yè)提升。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，嚴(yán)抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)動(dòng)物疫病防控工作。持續(xù)開展水陽江禁退捕工作。

促進(jìn)農(nóng)村宜居宜游。高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊規(guī)劃，突出示范片區(qū)和紅色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，申報(bào)建設(shè)長山、衛(wèi)東省級中心村和東陽市級中心村及蔣山張村組等區(qū)級整治點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)示范片區(qū)內(nèi)中心村建立生態(tài)美超市，大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體品質(zhì)，等高對接江蘇毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)水平。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理市場化運(yùn)作。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，以宣州區(qū)作為全國革命文物皖中片區(qū)為契機(jī)，以新四軍二支隊(duì)在貍橋開展抗日活動(dòng)為軌跡，以紅色旅游資源為載體，將革命文物與傳統(tǒng)村落相結(jié)合，實(shí)施新四軍二支隊(duì)司令部舊址展陳工程，謀劃推進(jìn)蘇皖“兩山”公路，全力打造“紅色故貍”鄉(xiāng)村旅游線路。

促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。做好脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，精準(zhǔn)謀劃并用力爭取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，用心幫扶農(nóng)村低收入群體增收。探索農(nóng)村電商發(fā)展新模式，推進(jìn)“合作社+電商”取得實(shí)質(zhì)性成效，以電商企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品，培育線上銷售額100萬以上的農(nóng)村電商10家以上。大力推進(jìn)一村一品，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，云山機(jī)械有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步盤活山場、水面及閑置廠房、辦公樓等村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，拓展集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，加強(qiáng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，力爭2022年底所有村（社區(qū)）經(jīng)營性收入均保持10萬元以上，其中50萬元以上10個(gè)。

（四）聚焦人民至上，描繪民生福祉新畫卷

持續(xù)改善民生民享。全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資繳費(fèi)任務(wù)，確保群眾參保比例達(dá)100%。完善社會保障體系，加大低收入、殘疾人、留守兒童等困難群體救助力度，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)，繼續(xù)做好農(nóng)村低保“分類施保、動(dòng)態(tài)管理”。完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施“智慧化”養(yǎng)老服務(wù)。

全面發(fā)展社會事業(yè)。常態(tài)化開展就業(yè)招聘活動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增就業(yè)崗位500個(gè)以上。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化校車安全管理，提升學(xué)校管理與辦學(xué)條件。深入推進(jìn)健康貍橋行動(dòng)，宣州區(qū)第二人民醫(yī)院建設(shè)急救站點(diǎn)，提升醫(yī)療急救能力，保障人民健康安全。動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范做好優(yōu)撫資金發(fā)放。持續(xù)抓好征兵、民兵整組等國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，做好老干部、關(guān)心下一代等工作。

創(chuàng)新實(shí)施社會治理。深化“平安貍橋”建設(shè)，持續(xù)開展“八五”普法，加大普法宣傳力度，以常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭為抓手，以更強(qiáng)決心更大力度凈化社會風(fēng)氣和改善營商環(huán)境，全面深化依法治鎮(zhèn)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法行為，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。做好信訪工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛及信訪隱患排查化解，解決群眾合理訴求。加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全“一約四會”機(jī)制，推進(jìn)移風(fēng)易俗，以文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)行為，維護(hù)良好的村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任，有效防范事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（五）聚焦自身建設(shè)，練就搶抓發(fā)展新本領(lǐng)

以忠誠擦亮政府底色。始終把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做到黨委有部署、政府有行動(dòng)、落實(shí)有成效。

以法治提升政府效能。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治貍橋、法治政府、法治社會建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，切實(shí)推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。加大政務(wù)公開力度，讓公開成為自覺，讓透明成為常態(tài)。認(rèn)真辦理人大代表建議議案和政協(xié)委員提案，廣泛聽取無黨派人士、工商聯(lián)意見，自覺接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

以趕超凸顯政府擔(dān)當(dāng)。緊盯黨中央、國務(wù)院和省市區(qū)委重大決策部署，深刻認(rèn)識作為“全區(qū)爭創(chuàng)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)唯一戰(zhàn)場”的重大意義，深入學(xué)習(xí)、運(yùn)用滬蘇浙先進(jìn)發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量，以一往無前拼趕超的沖勁、一心一意謀發(fā)展的韌勁、一抓到底建強(qiáng)鎮(zhèn)的干勁，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，堅(jiān)決抓牢長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，干字當(dāng)頭，實(shí)字為先，用接續(xù)奮斗書寫擔(dān)當(dāng)，用苦干實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)，用實(shí)際成效檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)，干出貍橋新氣象，干成貍橋新事業(yè)。

以清廉塑造政府形象。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，鞏固拓展深化“三個(gè)以案”警示教育成果，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”問題。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把資源和財(cái)力用到發(fā)展最迫切、群眾最需要的地方，確保每一筆資金都用在刀刃上。堅(jiān)定支持紀(jì)委監(jiān)委查處腐敗行為，聚焦民生工程、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域，保持反腐高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗案件。