教計〔2021〕39號

關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)支持學前教育發(fā)展資金管理辦法》

等三個資金管理辦法的通知

各中小學、幼兒園：

為規(guī)范和加強支持學前教育發(fā)展等資金管理，提高資金使用效益，推進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈支持學前教育發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕73號）《安徽省財政廳 安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省支持學前教育發(fā)展資金管理辦法>等四個資金管理辦法的通知》(皖財教〔2021〕1052號)等文件精神和國家、省有關(guān)規(guī)定，區(qū)財政局、區(qū)教育體育局對《宣州區(qū)支持學前教育發(fā)展資金管理辦法》等三個資金管理辦法進行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：1.宣州區(qū)支持學前教育發(fā)展資金管理辦法

2.宣州區(qū)中小學幼兒園教師國家級培訓計劃資金管理辦法

3.宣州區(qū)特殊教育補助資金管理辦法

 

                      宣州區(qū)財政局    宣州區(qū)教育體育局

                                  2021年12月18日

附件1

宣州區(qū)支持學前教育發(fā)展資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強支持學前教育發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省支持學前教育發(fā)展資金管理辦法>等四個資金管理辦法的通知》(皖財教〔2021〕1052號)和國家預算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱支持學前教育發(fā)展資金，是指中央財政用于支持學前教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。實施期限根據(jù)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分、學前教育改革發(fā)展政策等確定。

第三條 支持學前教育發(fā)展資金管理遵循“中央引導、省級統(tǒng)籌，突出重點、講求績效，規(guī)范透明、強化監(jiān)督”的原則。

第四條 現(xiàn)階段，支持學前教育發(fā)展資金主要用于以下方面：

（一）支持全區(qū)補足普惠性資源短板。堅持公益普惠基本方向，擴大普惠性資源供給，新建改擴建公辦幼兒園，扶持普惠性民辦園發(fā)展等。

（二）支持全區(qū)健全普惠性學前教育經(jīng)費投入機制。落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經(jīng)費標準、普惠性民辦園補助標準，建立動態(tài)調(diào)整機制。

（三）支持全區(qū)鞏固幼兒資助制度。資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育。

（四）支持我區(qū)提高保教質(zhì)量。改善普惠性幼兒園辦園條件，配備適宜的玩教具和圖畫書。對能夠輻射帶動薄弱園開展科學保教的城市優(yōu)質(zhì)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園給予支持。

第五條 區(qū)教體局、區(qū)財政局將根據(jù)職責承擔在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責任，切實加強資金管理。

第六條 區(qū)教體局、區(qū)財政局每年1月底前向市教體局、市財政局、省教育廳、省財政廳報送當年支持學前教育發(fā)展資金申報材料。

第七條 支持學前教育發(fā)展資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。屬于基本建設的項目，嚴格履行基本建設程序，執(zhí)行相關(guān)建設標準和要求，確保工程質(zhì)量。

第八條 區(qū)教體局、區(qū)財政局在分配支持學前教育發(fā)展資金時，將結(jié)合我區(qū)年度重點工作和本級財政安排相關(guān)資金,加大統(tǒng)籌力度，重點向農(nóng)村學校傾斜。做好與區(qū)發(fā)展改革部門安排基本建設項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。

區(qū)教體局將落實資金管理主體責任，加強區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排和使用，指導和督促全區(qū)幼兒園健全財務、會計、資產(chǎn)管理制度。加強幼兒園預算管理，細化預算編制，硬化預算執(zhí)行，強化預算監(jiān)督；規(guī)范幼兒園財務管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

區(qū)教體局、區(qū)財政局將加強財政風險控制，強化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責）分離控制。

第九條 支持學前教育發(fā)展資金原則上應在當年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家和省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 區(qū)教體局、區(qū)財政局將按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全預算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，認真組織開展績效評價，強化評價結(jié)果應用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。

第十一條 區(qū)教體局會同區(qū)財政局按照各自職責加強項目審核申報、經(jīng)費使用管理等工作，建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將資金用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。

第十二條 教育、財政部門及其工作人員、申報使用補助資金的部門、單位及個人存在違法違規(guī)行為的，依法責令改正；對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

第十三條 本辦法由區(qū)教體局、區(qū)財政局負責解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)學前教育發(fā)展專項資金管理辦法的通知》 （教計〔2020〕26號）同時廢止。

附件2

宣州區(qū)中小學幼兒園教師國家級培訓計劃

資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強中小學幼兒園教師國家級培訓計劃資金管理，提高資金使用效益,根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省中小學幼兒園教師國家級培訓計劃資金管理辦法>等四個資金管理辦法的通知》(皖財教〔2021〕1052號)和國家預算管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小學幼兒園教師國家級培訓計劃資金（以下稱補助資金），是指中央財政用于支持全省開展普通中小學幼兒園教師培訓的轉(zhuǎn)移支付資金。實施期限根據(jù)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分、支持教師隊伍建設政策等確定。

第三條 補助資金管理遵循“中央引導、省級統(tǒng)籌，突出重點、講求績效，規(guī)范透明、強化監(jiān)督”的原則。

第四條 補助資金由省教育廳、省財政廳根據(jù)黨中央、國務院、省委、省政府有關(guān)決策部署和新時代教師培訓工作重點確定支持內(nèi)容。 

第五條 補助資金主要用于補助培訓期間直接發(fā)生的各項費用支出,各項費用按照區(qū)內(nèi)每人每天不高于190元,區(qū)外每人每天不高于450元標準包干執(zhí)行。具體包括：

（一）住宿費是指參訓人員培訓期間發(fā)生的租住房間的費用。

（二）伙食費是指參訓人員培訓期間發(fā)生的用餐費用。

（三）培訓場地及設備費是指用于培訓的會議室、教室或?qū)嶒炇易饨?、網(wǎng)絡研修平臺和相關(guān)設備租金。

（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。

（五）培訓資料費是指培訓期間必要的學習資料費、網(wǎng)絡課程資源費及辦公用品費。

（六）交通費是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。參訓人員外出培訓發(fā)生的交通費，按照相關(guān)規(guī)定回所在單位報銷。

（七）其他費用是指現(xiàn)場教學費、文體活動費、醫(yī)藥費以及授課教師交通、食宿等支出。

第六條 區(qū)教體局、區(qū)財政局將根據(jù)職責承擔在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責任，切實加強資金管理。

第七條 區(qū)教體局、區(qū)財政局每年1月底前向市教體局、市財政局、省教育廳、省財政廳報送當年補助資金申報材料。

第八條 補助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。

第九條 區(qū)教體局、區(qū)財政局在分配補助資金時，將結(jié)合宣州區(qū)年度重點工作和本級財政安排相關(guān)資金，加大統(tǒng)籌力度，重點向農(nóng)村學校傾斜。

區(qū)教體局、區(qū)財政局將落實資金管理主體責任，加強區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排和使用，指導和督促全區(qū)中小學幼兒園健全財務、會計、資產(chǎn)管理制度。加強預算管理，細化預算編制，硬化預算執(zhí)行，強化預算監(jiān)督；規(guī)范財務管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

區(qū)教體局、區(qū)財政局將加強財政風險控制，強化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責）分離控制。

第十條 培訓任務承擔單位要按照預算和國庫管理等有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理機制，制定績效考核和內(nèi)部人員激勵措施，加快預算執(zhí)行進度。

第十一條 補助資金原則上應在當年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家和省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 區(qū)教體局、區(qū)財政局將按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，認真組織開展績效評價，強化評價結(jié)果應用，做好績效信息公開，提高補助資金配置效率和使用效益。

第十三條 區(qū)教體局會同區(qū)財政局，按照各自職責加強材料審核申報、資金使用管理等工作，建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將資金用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。

第十四條 教育、財政部門及其工作人員、申報使用補助資金的部門、單位及個人存在違法違規(guī)行為的，依法責令改正；對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

第十五條 本辦法由區(qū)教體局、區(qū)財政局負責解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)學前教育發(fā)展專項資金管理辦法的通知》 （教計〔2020〕26號）同時廢止。

 

附件3

                             宣州區(qū)特殊教育補助資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強特殊教育補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省特殊教育補助資金管理辦法>等四個資金管理辦法的通知》(皖財教〔2021〕1052號)和國家預算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱特殊教育補助資金（以下簡稱補助資金），是指中央財政用于支持特殊教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金，實施期限根據(jù)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案、支持特殊教育改革發(fā)展政策確定。

第三條 補助資金遵循“中央引導、省級統(tǒng)籌，突出重點、講求實效，規(guī)范透明、強化監(jiān)督”的原則。

第四條 補助資金支持范圍為全區(qū)招收較多殘疾學生隨班就讀的普通中小學校。補助資金主要用于以下方面：

（一）支持招收較多殘疾學生隨班就讀的普通學校改善辦學條件，為學校配備特殊教育教學專用設備設施和儀器，進行無障礙設施改造。

（二）支持承擔特殊教育資源中心（含孤獨癥兒童教育中心）職能的學校和設置特殊教育資源教室的普通學校配置必要的設施設備。

（三）支持向重度殘疾學生接受義務教育提供送教上門服務，為送教上門的教師提供必要的交通補助；支持普通中小學校創(chuàng)設融合校園文化環(huán)境，推進融合教育。

第五條 區(qū)教體局、區(qū)財政局將根據(jù)職責承擔在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責任，切實加強資金管理。

第六條 區(qū)教體局、區(qū)財政局每年1月底前向市財政局、教育局、省財政廳、省教育廳報送當年補助資金申報材料。

第七條 補助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。

第八條 區(qū)教體局、區(qū)財政局在分配補助資金時，結(jié)合我區(qū)年度重點工作和本級財政安排相關(guān)資金，加大統(tǒng)籌力度，做好與發(fā)展改革部門安排基本建設項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。

區(qū)教體局、區(qū)財政局將落實資金管理主體責任，加強區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排和使用，指導和督促全區(qū)招收較多殘疾學生隨班就讀的普通中小學校健全財務、會計、資產(chǎn)管理制度。加強招收較多殘疾學生隨班就讀的普通中小學校特殊教育補助資金預算管理，細化預算編制，硬化預算執(zhí)行，強化預算監(jiān)督；規(guī)范學校財務管理，確保特殊教育補助資金使用安全、規(guī)范和高效。

區(qū)教體局、區(qū)財政局要加強財政風險控制，強化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責）分離控制。

第九條 補助資金原則上應在當年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家和省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 區(qū)教體局、區(qū)財政局將按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，認真組織開展績效評價，強化評價結(jié)果應用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。

第十一條 區(qū)教體局將會同區(qū)財政局，按照各自職責加強項目審核申報、經(jīng)費使用管理等工作，建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將資金用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從補助資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。

第十二條 教育、財政部門及其工作人員、申報使用補助資金的部門、單位及個人存在違法違規(guī)行為的，依法責令改正；對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

第十三條 本辦法由區(qū)教體局、區(qū)財政局負責解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)學前教育發(fā)展專項資金管理辦法的通知》 （教計〔2020〕26號）同時廢止。