教計(jì)〔2021〕39號

關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》

等三個(gè)資金管理辦法的通知

各中小學(xué)、幼兒園：

    為規(guī)范和加強(qiáng)支持學(xué)前教育發(fā)展等資金管理，提高資金使用效益，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2021〕73號）《安徽省財(cái)政廳 安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法>等四個(gè)資金管理辦法的通知》(皖財(cái)教〔2021〕1052號)等文件精神和國家、省有關(guān)規(guī)定，區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育體育局對《宣州區(qū)支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》等三個(gè)資金管理辦法進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：1.宣州區(qū)支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法

      2.宣州區(qū)中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃資金管理辦法

      3.宣州區(qū)特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法

 

                                     宣州區(qū)財(cái)政局    宣州區(qū)教育體育局

                                                      2021年12月18日

附件1

宣州區(qū)支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法>等四個(gè)資金管理辦法的通知》(皖財(cái)教〔2021〕1052號)和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱支持學(xué)前教育發(fā)展資金，是指中央財(cái)政用于支持學(xué)前教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。實(shí)施期限根據(jù)教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、學(xué)前教育改革發(fā)展政策等確定。

第三條 支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、講求績效，規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第四條 現(xiàn)階段，支持學(xué)前教育發(fā)展資金主要用于以下方面：

（一）支持全區(qū)補(bǔ)足普惠性資源短板。堅(jiān)持公益普惠基本方向，擴(kuò)大普惠性資源供給，新建改擴(kuò)建公辦幼兒園，扶持普惠性民辦園發(fā)展等。

（二）支持全區(qū)健全普惠性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。落實(shí)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（三）支持全區(qū)鞏固幼兒資助制度。資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。

（四）支持我區(qū)提高保教質(zhì)量。改善普惠性幼兒園辦園條件，配備適宜的玩教具和圖畫書。對能夠輻射帶動(dòng)薄弱園開展科學(xué)保教的城市優(yōu)質(zhì)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園給予支持。

第五條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局將根據(jù)職責(zé)承擔(dān)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

第六條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局每年1月底前向市教體局、市財(cái)政局、省教育廳、省財(cái)政廳報(bào)送當(dāng)年支持學(xué)前教育發(fā)展資金申報(bào)材料。

第七條 支持學(xué)前教育發(fā)展資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。屬于基本建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保工程質(zhì)量。

第八條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局在分配支持學(xué)前教育發(fā)展資金時(shí)，將結(jié)合我區(qū)年度重點(diǎn)工作和本級財(cái)政安排相關(guān)資金,加大統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。做好與區(qū)發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項(xiàng)目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項(xiàng)目安排重復(fù)交叉或缺位。

區(qū)教體局將落實(shí)資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用，指導(dǎo)和督促全區(qū)幼兒園健全財(cái)務(wù)、會計(jì)、資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)幼兒園預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范幼兒園財(cái)務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局將加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第九條 支持學(xué)前教育發(fā)展資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家和省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局將按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，認(rèn)真組織開展績效評價(jià)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。

第十一條 區(qū)教體局會同區(qū)財(cái)政局按照各自職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目審核申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用管理等工作，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第十二條 教育、財(cái)政部門及其工作人員、申報(bào)使用補(bǔ)助資金的部門、單位及個(gè)人存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十三條 本辦法由區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》 （教計(jì)〔2020〕26號）同時(shí)廢止。

附件2

宣州區(qū)中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃

資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃資金管理，提高資金使用效益,根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃資金管理辦法>等四個(gè)資金管理辦法的通知》(皖財(cái)教〔2021〕1052號)和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃資金（以下稱補(bǔ)助資金），是指中央財(cái)政用于支持全省開展普通中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移支付資金。實(shí)施期限根據(jù)教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、支持教師隊(duì)伍建設(shè)政策等確定。

第三條 補(bǔ)助資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、講求績效，規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第四條 補(bǔ)助資金由省教育廳、省財(cái)政廳根據(jù)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)決策部署和新時(shí)代教師培訓(xùn)工作重點(diǎn)確定支持內(nèi)容。 

第五條 補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助培訓(xùn)期間直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出,各項(xiàng)費(fèi)用按照區(qū)內(nèi)每人每天不高于190元,區(qū)外每人每天不高于450元標(biāo)準(zhǔn)包干執(zhí)行。具體包括：

（一）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

（二）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

（三）培訓(xùn)場地及設(shè)備費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室、教室或?qū)嶒?yàn)室租金、網(wǎng)絡(luò)研修平臺和相關(guān)設(shè)備租金。

（四）講課費(fèi)是指聘請師資授課所支付的必要報(bào)酬。

（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的學(xué)習(xí)資料費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)課程資源費(fèi)及辦公用品費(fèi)。

（六）交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。參訓(xùn)人員外出培訓(xùn)發(fā)生的交通費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定回所在單位報(bào)銷。

（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。

第六條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局將根據(jù)職責(zé)承擔(dān)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

第七條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局每年1月底前向市教體局、市財(cái)政局、省教育廳、省財(cái)政廳報(bào)送當(dāng)年補(bǔ)助資金申報(bào)材料。

第八條 補(bǔ)助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。

第九條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局在分配補(bǔ)助資金時(shí)，將結(jié)合宣州區(qū)年度重點(diǎn)工作和本級財(cái)政安排相關(guān)資金，加大統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。

區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局將落實(shí)資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用，指導(dǎo)和督促全區(qū)中小學(xué)幼兒園健全財(cái)務(wù)、會計(jì)、資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范財(cái)務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局將加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第十條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位要按照預(yù)算和國庫管理等有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，制定績效考核和內(nèi)部人員激勵(lì)措施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

第十一條 補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家和省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局將按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，認(rèn)真組織開展績效評價(jià)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高補(bǔ)助資金配置效率和使用效益。

第十三條 區(qū)教體局會同區(qū)財(cái)政局，按照各自職責(zé)加強(qiáng)材料審核申報(bào)、資金使用管理等工作，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第十四條 教育、財(cái)政部門及其工作人員、申報(bào)使用補(bǔ)助資金的部門、單位及個(gè)人存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本辦法由區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》 （教計(jì)〔2020〕26號）同時(shí)廢止。

 

附件3

                             宣州區(qū)特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)特殊教育補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法>等四個(gè)資金管理辦法的通知》(皖財(cái)教〔2021〕1052號)和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱特殊教育補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金），是指中央財(cái)政用于支持特殊教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金，實(shí)施期限根據(jù)教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案、支持特殊教育改革發(fā)展政策確定。

第三條 補(bǔ)助資金遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第四條 補(bǔ)助資金支持范圍為全區(qū)招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀的普通中小學(xué)校。補(bǔ)助資金主要用于以下方面：

（一）支持招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀的普通學(xué)校改善辦學(xué)條件，為學(xué)校配備特殊教育教學(xué)專用設(shè)備設(shè)施和儀器，進(jìn)行無障礙設(shè)施改造。

（二）支持承擔(dān)特殊教育資源中心（含孤獨(dú)癥兒童教育中心）職能的學(xué)校和設(shè)置特殊教育資源教室的普通學(xué)校配置必要的設(shè)施設(shè)備。

（三）支持向重度殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育提供送教上門服務(wù)，為送教上門的教師提供必要的交通補(bǔ)助；支持普通中小學(xué)校創(chuàng)設(shè)融合校園文化環(huán)境，推進(jìn)融合教育。

第五條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局將根據(jù)職責(zé)承擔(dān)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

第六條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局每年1月底前向市財(cái)政局、教育局、省財(cái)政廳、省教育廳報(bào)送當(dāng)年補(bǔ)助資金申報(bào)材料。

第七條 補(bǔ)助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。

第八條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局在分配補(bǔ)助資金時(shí)，結(jié)合我區(qū)年度重點(diǎn)工作和本級財(cái)政安排相關(guān)資金，加大統(tǒng)籌力度，做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項(xiàng)目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項(xiàng)目安排重復(fù)交叉或缺位。

區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局將落實(shí)資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用，指導(dǎo)和督促全區(qū)招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀的普通中小學(xué)校健全財(cái)務(wù)、會計(jì)、資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀的普通中小學(xué)校特殊教育補(bǔ)助資金預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，確保特殊教育補(bǔ)助資金使用安全、規(guī)范和高效。

區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第九條 補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家和省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局將按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，認(rèn)真組織開展績效評價(jià)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。

第十一條 區(qū)教體局將會同區(qū)財(cái)政局，按照各自職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目審核申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用管理等工作，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第十二條 教育、財(cái)政部門及其工作人員、申報(bào)使用補(bǔ)助資金的部門、單位及個(gè)人存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十三條 本辦法由區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》 （教計(jì)〔2020〕26號）同時(shí)廢止。