| 序號 |
權(quán)力類型 |
權(quán)力事項名稱 |
實施依據(jù) |
責任事項 |
追責情形 |
| 1 |
行政審批 |
農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營批準 |
《中華人民共和國土地管理法》第十五條：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條：發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。 |
1、受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
2、審查責任：按照法律法規(guī)、相關規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，對書面申請材料進行審查，提出擬辦意見。
3、決定責任：作出行政許可或者不予行政許可的審批決定；法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。
4、送達責任：制發(fā)并送達文書。信息公開。
5、事后監(jiān)管責任：加強建設項目監(jiān)督管理。建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；
2、對不符合有關法律法規(guī)的予以核準的；
3、擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的；
4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；
5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
| 2 |
行政審批 |
受委托批準自留山和個人承包集體林木的采伐許可 |
《中華人民共和國森林法》第三十二條“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定?！?/td>
| 1.受理責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）；
2.審查責任：材料審核（主要包括項目批準文件、林木權(quán)屬證明材料等法定材料）提出審查意見；
3.決定責任：自收到申請之日起１０日內(nèi)作出決定（不予行政許可的應當告知理由）；
4.送達責任：制發(fā)送達使用林木審核同意書；信息公開；
5.事后監(jiān)管責任：建立林木采伐審核檔案；加強林木采伐項目的監(jiān)督檢查，保護森林資源免遭破壞；
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
2.對不符合法定條件的申請準予行政許可的；
3.在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
4.受理、審查時索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；
5.不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力的；
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 3 |
行政審批 |
五保對象入農(nóng)村敬老院的批準 |
《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第三條“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作”
《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》第八條“五保對象入敬老院須由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院經(jīng)村民委員會）批準，并由本人和敬老院雙方簽訂入院協(xié)議。
符合規(guī)定條件的對象，入院自愿，出院自由?！?/td>
| 1.受理責任：公示依法應當提交的材料，一次性告知應當補正材料。對申請材料進行審查，依法進行受理（對不予受理的告知理由）；
2.審查責任：依法對申報材料進行審查，提出審查意見；
3.決定責任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準的要說明理由）；
4.事后監(jiān)管責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
2.對不符合法定條件的申請準予行政許可的；
3.在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
4.受理、審查時索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；
5.不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力的；
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 4 |
行政處罰 |
受委托開展安全生產(chǎn)行政處罰工作 |
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十二條“安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實施行政處罰?！?/td>
| 1.立案責任：在檢查中或者事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報有違法行為的違法案件，予以審查，決定是否立案；
2.調(diào)查責任：對已經(jīng)立案的案件，進行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據(jù)，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密；
3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰；
4.告知責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》，符合聽證條件的制作《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利；
5.決定責任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰；
6.送達責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人；
7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定；
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
2.超越、濫用法定職權(quán)的；
3.主要事實不清、證據(jù)不足的；
4.適用法律依據(jù)錯誤的；
5.行政裁量明顯不當?shù)模?br>
6.違反法定程序的；
7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
8.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；
9.利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；
10.違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
11.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
12.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 5 |
行政強制 |
未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證建設，逾期不改正的拆除 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 |
1、催告責任：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證的規(guī)定進行建設的下達催告通知書，催告履行義務以及履行義務的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2、決定責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行記錄、復核，無正當理由的，向行政機關負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止和終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行決定。
3、執(zhí)行責任：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
4、事后監(jiān)管責任：現(xiàn)場檢查停止建設以及改正情況。
5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
1、對不符合條件的實施行政強制的；
2、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；
3、違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?br>
4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政強制的；
5、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的，在執(zhí)行強制過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 6 |
行政強制 |
非法種植毒品原植物的處置措施 |
《中華人民共和國禁毒法》第十九條第二款“地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應當立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應當及時予以制止、鏟除，并向當?shù)毓矙C關報告?！?/td>
| 1.催告責任：在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關違規(guī)行為時，對違規(guī)事實、證據(jù)及時調(diào)查取證后向當事人發(fā)放催告書；
2.決定責任：對當事人陳述和申辯理由等方面進行審查。根據(jù)審查情況，經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執(zhí)行決定；
3.執(zhí)行責任：向當事人送達行政強制決定書并以公告，并在規(guī)定時間內(nèi)依法強制制止、鏟除；
4.事后監(jiān)管責任：加強行政強制措施、執(zhí)行后的監(jiān)督檢查；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定履行的責任。 |
行政機關實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
1.對不符合條件的實施行政強制的；
2.因不當實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
3.違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?br>
4.在工作中有失職、瀆職行為的；
5.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
| 7 |
行政強制 |
對在電力設施保護區(qū)內(nèi)修建的建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品的強制拆除、砍伐或者清除 |
《中華人民共和國電力法》第六十九條“違反本法第五十三條規(guī)定，在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設施安全的，由當?shù)厝嗣裾熈顝娭撇鸪?、砍伐或者清除。?/td>
| 1.催告責任：在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關違規(guī)行為時，對違規(guī)事實、證據(jù)及時調(diào)查取證后向當事人發(fā)放催告書；
2.決定責任：對當事人陳述和申辯理由等方面進行審查。根據(jù)審查情況，經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執(zhí)行決定；
3.執(zhí)行責任：向當事人送達限期拆除決定書并予以公告，并在規(guī)定時間內(nèi)依法強制拆除、砍伐或者清除；
4.事后監(jiān)管責任：加強行政強制措施、執(zhí)行后的監(jiān)督檢查；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定履行的責任。 |
行政機關實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
1.對不符合條件的實施行政強制的；
2.因不當實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
3.違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?br>
4.在工作中有失職、瀆職行為的；
5.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
| 8 |
行政確認 |
兵役登記 |
1.《征兵工作條例》第十二條“機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，應當根據(jù)縣、市兵役機關的安排，負責組織本單位和本地區(qū)的適齡男性公民進行兵役登記，填寫《兵役登記表》，依法確定應服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員，并報縣、市兵役機關批準。經(jīng)兵役登記和初步審查合格的，稱應征公民?！?br>
2.《安徽省征兵工作條例》第十四條“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及其他機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位，應當依照兵役機關的要求，按時通知適齡公民到兵役登記站進行兵役登記?！?/td>
| 1.受理責任：公示依法應當提交的材料，一次性告知應當補正材料。對申請材料進行審查，依法進行受理（對不予受理的告知理由）；
2.審查責任：依法對申報材料進行審查，提出審查意見；
3.決定責任：作出同意初審并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
2.對不符合法定條件的申請人準予登記的；
3.依法應當公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
4.違反法定程序?qū)嵤┑怯浀模?br>
5.在登記中收受賄賂、徇私舞弊、有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
6.在登記過程中發(fā)生失職瀆職行為的；
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 9 |
行政確認 |
對個人啟事、聲明等廣告的證明 |
《廣告管理條例施行細則》第十二條“根據(jù)《條例》第十一條第（八）項的規(guī)定，申請刊播下列內(nèi)容的廣告，應當提交有關證明：（一）各類展銷會、訂貨會、交易會等廣告，應當提交主辦單位主管部門批準的證明。（二）個人啟事、聲明等廣告，應當提交所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明?！?/td>
| 1.受理責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)；
2.審查責任：對啟事和證明申請資料進行初審，提出審查意見；
3.決定責任：對申請資料進行審查，確認無誤后，登記提供證明；
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
2.對不符合法定條件的申請人準予登記的；
3.依法應當公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
4.違反法定程序?qū)嵤┑怯浀模?br>
5.在登記過程中發(fā)生失職瀆職行為的；
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 10 |
行政裁決 |
土地權(quán)屬爭議裁決 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第十六條“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！?br>
2.《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》第五條“省人民政府主管全省土地權(quán)屬爭議處理工作，行署和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主管本轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬爭議處理工作，各級土地管理部門辦理土地權(quán)屬爭議處理的具體工作?！?br>
第二十八條“發(fā)生土地權(quán)屬爭議，當事人應首先協(xié)商解決；協(xié)商不成的，當事人可按本條例第二十九條、第三十條規(guī)定向同級人民政府土地管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡稱受理機關)提出處理申請?！?br>
第三十條“農(nóng)村個人之間、個人與農(nóng)村集體所有制單位之間發(fā)生土地權(quán)屬爭議，由爭議土地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理?！?/td>
| 1.受理責任：一次性告知補正材料：依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)；
2.審查責任：對申請資料進行初審，必要時，組織有關部門及人員實地查看，協(xié)助調(diào)查，提出審查意見；
3.決定責任：對申請資料進行審查，達成調(diào)解制作調(diào)解書：調(diào)解未成，國土資源部門提出調(diào)查處理意見，報同級人民政府作出處理決定；
4.送達責任：制作、送達處理決定書；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合條件的權(quán)屬爭議裁決申請不予受理、裁決的；
2.對不符合法定條件的權(quán)屬爭議裁決申請受理、裁決的；
3.因裁決不當給行政相對人造成損失的；
4.沒有法律和事實依據(jù)進行行政裁決的；
5.在權(quán)屬爭議裁決工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
6.在行政裁決過程中發(fā)生腐敗行為的；
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 11 |
行政規(guī)劃 |
土地利用總體規(guī)劃編制及公告 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第十七條第一款“各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃?！?br>
第二十條第二款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應當劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。”
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第八條第四款“本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設區(qū)的市、自治州人民政府批準?！?/td>
| 1.編制責任：結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃制定土地利用總體規(guī)劃；
2.論證責任：組織專家研究、征求相關部門和公眾意見，提出審查意見；
3.報批責任：按法定程序報請審查和批準，根據(jù)審查意見調(diào)整修訂；
4.事后監(jiān)管責任：定期跟蹤評估規(guī)劃實施效果；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.在規(guī)劃編制工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
2.規(guī)劃編制和修改方案未經(jīng)專家論證的；
3.擅自變更規(guī)劃和修改審核程序或通過條件的；
4.未適時組織開展對規(guī)劃和修改實施情況評估的；
5.在規(guī)劃編制和修改方案審核中有失職瀆職行為的；
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 12 |
行政規(guī)劃 |
編制鄉(xiāng)道規(guī)劃及規(guī)劃修改方案 |
《中華人民共和國公路法》第十四條“鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報縣級人民政府批準。”
第十六條“經(jīng)批準的省道、縣道、鄉(xiāng)道公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機關提出修改方案，報原批準機關批準?！?/td>
| 1.編制責任：結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃制定鄉(xiāng)道規(guī)劃及規(guī)劃修改方案；
2.論證責任：組織專家研究、征求相關部門和公眾意見，提出審查意見；
3.報批責任：按法定程序報請審查和批準，根據(jù)審查意見調(diào)整修訂；
4.事后監(jiān)管責任：定期跟蹤評估規(guī)劃實施效果；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.在規(guī)劃編制工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
2.規(guī)劃編制和修改方案未經(jīng)專家論證的；
3.擅自變更規(guī)劃和修改審核程序或通過條件的；
4.未適時組織開展對規(guī)劃和修改實施情況評估的；
5.在規(guī)劃編制和修改方案審核中有失職瀆職行為的；
6.發(fā)生受賄、為自己或者他人謀取私利等腐敗行為的；
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 13 |
行政審批 |
五保對象入農(nóng)村敬老院的批準 |
《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》第八條：五保對象入敬老院須由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院經(jīng)村民委員會）批準，并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議。符合規(guī)定條件的對象，入院自愿，出院自由。 |
1、受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
2、審查責任：按照法律法規(guī)、相關規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，對書面申請材料進行審查，提出擬辦意見。
3、決定責任：作出行政許可或者不予行政許可的審批決定；法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。
4、送達責任：制發(fā)并送達文書。信息公開。
5、事后監(jiān)管責任：加強建設項目監(jiān)督管理。建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；
2、對不符合有關法律法規(guī)的予以核準的；
3、擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的；
4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；
5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
| 14 |
其他權(quán)力 |
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)爭議調(diào)解 |
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三十三條“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當事人應當依法協(xié)商解決。
當事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。
當事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴?！?/td>
| 1.受理責任：根據(jù)當事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
2.調(diào)解責任：依法公正進行調(diào)解；
3.告知責任：對調(diào)解結(jié)果不接受的，告知可以依法向人民法院起訴；
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.偏袒一方當事人的；
2.侮辱當事人的；
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；
4.泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
5.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 15 |
其他權(quán)力 |
對可能影響社會安全事件的矛盾糾紛調(diào)解 |
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第二十一條“縣級人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛?！?/td>
| 1.受理責任：根據(jù)當事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
2.調(diào)解責任：依法公正進行調(diào)解；
3.告知責任：對調(diào)解結(jié)果不接受的，告知可以依法向人民法院起訴；
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.偏袒一方當事人的；
2.侮辱當事人的；
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；
4.泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
5.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 16 |
其他權(quán)力 |
侵害個人在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中享有權(quán)益的調(diào)解 |
《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第二條“婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。實行男女平等是國家的基本國策。國家保護婦女依法享有的特殊權(quán)益。禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女?！?br>
第五十五條“違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應當依法受理?！?/td>
| 1.受理責任：根據(jù)當事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
2.調(diào)解責任：依法公正進行調(diào)解；
3.告知責任：對調(diào)解結(jié)果不接受的，告知可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴；
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.偏袒一方當事人的；
2.侮辱當事人的；
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；
4.泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
5.對侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處；
6.對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的；
7.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 17 |
其他權(quán)力 |
民間糾紛處理決定執(zhí)行 |
《民間糾紛處理辦法》第二十一條“基層人民政府作出的處理決定，當事人必須執(zhí)行。如有異議的 ，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的，基層人民政府根據(jù)當事人一方的申請，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)，采取必要的措施予以執(zhí)行?！?/td>
| 1.受理責任：根據(jù)當事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
2.調(diào)解責任：依法公正進行調(diào)解；
3.送達執(zhí)行責任：作出的處理決定，送達當事執(zhí)行；
4.告知責任：對處理決定有異議的，告知可在十五日內(nèi)依法向人民法院起訴；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.偏袒一方當事人的；
2.侮辱當事人的；
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；
4.泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 18 |
其他權(quán)力 |
加強道路保護，消除交通安全隱患 |
1.《公路安全保護條例》第三十四條“縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要，不得向通行車輛收費?！?
2.《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第六條“縣級以上人民政府應當建立并落實道路交通安全管理責任制，將道路交通安全管理工作列入安全生產(chǎn)考核，定期組織評價交通安全狀況。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當督促轄區(qū)內(nèi)單位落實道路交通安全管理責任制，及時消除安全隱患。” |
1.保護責任：按照規(guī)定在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施；
2.檢查責任：對鄉(xiāng)道、村道進行檢查，消除安全隱患；
3.出現(xiàn)損壞處置責任：鄉(xiāng)道、村道出現(xiàn)安全隱患，及時開展補救處置，確保道路交通安全；
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.在工作中發(fā)生腐敗行為的；
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 19 |
其他權(quán)力 |
水庫大壩安全管理 |
《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》第四條“各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實行行政領導負責制?！?/td>
| 1.維護責任：按照規(guī)定對大壩進行日常維護；
2.檢查責任：對大壩進行檢查，消除安全隱患；
3.處理責任：發(fā)現(xiàn)影響大壩安全的因素后，及時上報處理，確保大壩安全；
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.在工作中發(fā)生腐敗行為的；
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 20 |
其他權(quán)力 |
組織實施老年人救助 |
《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三十一條“國家對經(jīng)濟困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。
老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級人民政府依照有關規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。
對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，由地方各級人民政府依照有關規(guī)定給予救助。” |
1.受理責任：對經(jīng)濟困難的老年人進行受理登記；
2.救助責任：按照規(guī)定對以上人員進行救助；
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合條件不予受理的或?qū)Σ环蠗l件予以受理的；
2.在組織實施老年人救助待工作中利用職權(quán)謀取私利的；
3.在組織實施救助工作中失職、瀆職的；
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 21 |
其他權(quán)力 |
對生活確有困難殘疾人的救助 |
1.《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十八條“各級人民政府對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助?？h級以上地方人民政府對享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭，應當采取其他措施保障其基本生活。各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫(yī)療、康復服務、必要的輔助器具的配置和更換，應當按照規(guī)定給予救助?！?br>
2.《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》第十三條“各級人民政府應當對下列殘疾人采取生活保障措施：（一）對有重度殘疾人、多個殘疾人的家庭及其他特困殘疾人家庭，在原享受最低生活保障金的基礎上，根據(jù)分類施保的原則，適當提高其最低生活保障金的補差額?！?/td>
| 1.受理責任：對生活確有困難的殘疾人進行受理登記；
2.救助責任：對以上人員開展醫(yī)療、康復、器具和其他救助；
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合條件不予受理的或?qū)Σ环蠗l件予以受理的；
2.在組織實施救助工作中失職、瀆職的；
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 22 |
其他權(quán)力 |
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的流轉(zhuǎn)方案批準 |
《安徽省林權(quán)管理條例》第二十三條“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn)，應當將林權(quán)評估基價、流轉(zhuǎn)期限、收入分配方案等，在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告不少于十五日，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。其中，流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的，應當對流入方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查，通過招標、拍賣或者公開協(xié)商等方式選擇流入方，其流轉(zhuǎn)方案應當報鄉(xiāng)級人民政府批準?！?/td>
| 1.受理責任：公示依法應當提交的材料，一次性告知應當補正材料。對申請材料進行審查，依法進行受理（對不予受理的告知理由）；
2.審核責任：依法對申報材料進行審核，提出審核意見；
3.決定責任：作出同意審核的決定（不予同意的說明理由）；
4.事后監(jiān)督責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務的；
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
5.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
| 23 |
其他權(quán)力 |
對實行招標、拍賣公開協(xié)商等方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證的審核 |
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第八條“實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：
（一）土地承包合同生效后，承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書，報承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。
（三）承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審通過的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書，向縣級以上地方人民政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。
（四）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知申請人補正。 |
1.受理責任：公示依法應當提交的材料，一次性告知應當補正材料。對申請材料進行審查，依法進行受理（對不予受理的告知理由）；
2.審核責任：依法對申報材料進行審核，提出審核意見；
3.決定責任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
4.事后監(jiān)督責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務的；
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
5.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
| 24 |
其他權(quán)力 |
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設用地的審核 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第六十一條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法 第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”
2.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第二十條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設，須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府批準后，由土地管理部門劃撥土地?！?/td>
| 1.受理責任：公示依法應當提交的材料，一次性告知應當補正材料。對申請材料進行審查，依法進行受理（對不予受理的告知理由）；
2.審核責任：依法對申報材料進行審核，提出審核意見；
3.決定責任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
4.事后監(jiān)督責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務的；
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
5.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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其他權(quán)力 |
農(nóng)村村民住宅用地的審核 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第六十二條“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
農(nóng)村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法 第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。”
2.《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十四條第二款“農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府批準；其中，占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?！?/td>
| 1.受理責任：公示依法應當提交的材料，一次性告知應當補正材料。對申請材料進行審查，依法進行受理（對不予受理的告知理由）；
2.審核責任：依法對申報材料進行審核，提出審核意見；
3.決定責任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
4.事后監(jiān)督責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務的；
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
5.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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其他權(quán)力 |
新建、改建鄉(xiāng)道用地審核 |
《中華人民共和國公路管理條例實施細則》第二十二條“新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報縣級人民政府批準劃撥?！?/td>
| 1.受理責任：公示依法應當提交的材料，一次性告知應當補正材料。對申請材料進行審查，依法進行受理（對不予受理的告知理由）；
2.審核責任：依法對申報材料進行審核，提出審核意見；
3.決定責任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
4.事后監(jiān)督責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務的；
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
5.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
| 27 |
其他權(quán)力 |
病殘兒醫(yī)學鑒定情況審核 |
《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》第十二條“單位或村（居）委會對申請病殘兒醫(yī)學鑒定者的情況進行初步審核，出具書面意見，加蓋公章，在接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門?！?br>
第十三條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門應對申請病殘兒醫(yī)學鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調(diào)查后，在病殘兒醫(yī)學鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章，并在接到申報材料之日起20個工作日內(nèi)報縣級計劃生育行政部門。” |
1.受理責任：公示依法應當提交的材料，一次性告知應當補正材料。對申請材料進行審查，依法進行受理（對不予受理的告知理由）；
2.審核責任：依法對申報材料進行審核，提出審核意見；
3.決定責任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務的；
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
5.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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其他權(quán)力 |
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象管理審核 |
《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第七條“享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應當由村民本人向村民委員會提出申請；因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關材料報送縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對批準給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實；必要時，縣級人民政府民政部門可以進行復核。申請人、有關組織或者個人應當配合、接受調(diào)查，如實提供有關情況?！?br>
第八條“農(nóng)村五保供養(yǎng)對象不再符合本條例第六條規(guī)定條件的，村民委員會或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)）應當向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)應當向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府民政部門核準后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》?！?/td>
| 1.受理責任：依法審查應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應告知理由）；
2.審查責任：在規(guī)定的時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由；
3.事后監(jiān)督責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
3.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
4.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 29 |
其他權(quán)力 |
傷殘撫恤對象殘疾等級評定的審核 |
《傷殘撫恤管理辦法》第五條“申請人（精神病患者由其利害關系人）申請評定殘疾等級，應當向所在單位提出書面申請；沒有單位的，向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。
以原致殘部位申請調(diào)整殘疾等級的，可以直接向戶籍所在地縣級人民政府民政部門提出申請?！?
第六條“申請人所在單位或者街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查評定殘疾等級申請后出具書面意見，連同本人檔案材料、書面申請和本人近期2寸免冠彩色照片等一并報送戶籍所在地的縣級人民政府民政部門審查。
申請新辦評定殘疾等級，應當提交致殘經(jīng)過證明和醫(yī)療終結(jié)后的診斷證明。
申請補辦評定殘疾等級，應當提交因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明。
申請調(diào)整殘疾等級，應當提交原評定殘疾等級的證明和本人認為殘疾情況與原殘疾等級明顯不符的醫(yī)療診斷證明。民政部門認為需要調(diào)整等級的，應當提出調(diào)整的理由，并通知本人到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行殘疾情況鑒定。” |
1.受理責任：依法審查應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應告知理由）；
2.審查責任：在規(guī)定的時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由；
3.事后監(jiān)督責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
3.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
4.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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其他權(quán)力 |
特困人員供養(yǎng)、終止供養(yǎng)的初審 |
《社會救助暫行辦法》第十六條“申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。”
第十七條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應當主動為其依法辦理供養(yǎng)?！?br>
第十八條“特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務機構(gòu)應當告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后，終止供養(yǎng)并予以公示。” |
1.受理責任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關材料目錄；符合特困供養(yǎng)條件的人員，雖未申請，也應當主動為其依法辦理供養(yǎng)；
2.初審責任：在規(guī)定時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由；
3.公示責任：對符合條件經(jīng)批準的供養(yǎng)救助對象和退出供養(yǎng)救助的，在一定范圍內(nèi)進行公示；
4.事后監(jiān)督責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合申請條件的救助申請不予受理的；
2.對符合救助條件的救助申請不予批準的；
3.對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
4.泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；
5.丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數(shù)據(jù)的；
6.不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
7.在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
8.截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的；
9.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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其他權(quán)力 |
殘疾人醫(yī)療救助的審核 |
《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》第十七條“居住在城市或者農(nóng)村的殘疾人，符合下列條件之一的，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，按照規(guī)定享受醫(yī)療救助：（一）持有縣級人民政府民政部門發(fā)放的最低生活保障金領取憑證，享受低保待遇的；（二）持有縣級人民政府民政部門發(fā)放的農(nóng)村五保供養(yǎng)證的；（三）重點優(yōu)撫對象。
殘疾人不符合前款規(guī)定條件但家庭貧困的，當?shù)厝嗣裾畱斨鸩綄⑵浼{入醫(yī)療救助范圍?！?/td>
| 1.受理責任：依法審查應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應告知理由）；
2.審查責任：在規(guī)定的時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進行書面審查并實地查驗。符合條件的，按照規(guī)定享受醫(yī)療救助；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由；
3.事后監(jiān)督責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
3.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
4.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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其他權(quán)力 |
醫(yī)療救助的初審 |
《社會救助暫行辦法》第三十條“申請醫(yī)療救助的，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府民政部門直接辦理?！?/td>
| 1.受理責任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關材料目錄；
2.初審責任：在規(guī)定時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由；
3.公示責任：對符合條件經(jīng)批準的救助對象，在一定范圍內(nèi)進行公示；
4.事后監(jiān)督責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合申請條件的救助申請不予受理的；
2.對符合救助條件的救助申請不予批準的；
3.對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
4.泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；
5.丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數(shù)據(jù)的；
6.不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
7.在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
8.截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的；
9.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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其他權(quán)力 |
臨時救助的初審 |
《社會救助暫行辦法》第四十八條“申請臨時救助的，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)?！?/td>
| 1.受理責任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關材料目錄；
2.初審責任：在規(guī)定時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由；
3.公示責任：對符合條件經(jīng)批準的救助對象，在一定范圍內(nèi)進行公示；
4.事后監(jiān)督責任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合申請條件的救助申請不予受理的；
2.對符合救助條件的救助申請不予批準的；
3.對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
4.泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；
5.丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數(shù)據(jù)的；
6.不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
7.在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
8.截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的；
9.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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其他權(quán)力 |
對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構(gòu)筑物的調(diào)查處理 |
《中華人民共和國文物保護法》第二十六條第二款“對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構(gòu)筑物，當?shù)厝嗣裾畱敿皶r調(diào)查處理，必要時，對該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷?！?/td>
| 1.受理責任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報有危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構(gòu)筑物，進行受理登記；
2.調(diào)查責任：對投訴或舉報內(nèi)容進行現(xiàn)場調(diào)查核實；
3.決定責任：依法對違法情況作出處理意見；
4.送達責任：依法將處理決定送達當事人；
5.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的處理決定，必要時，對該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷；
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.在調(diào)查檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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其他權(quán)力 |
行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況監(jiān)督檢查 |
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八條“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責?！?br>
2.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第五條“各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理?！?/td>
| 1.監(jiān)督檢查責任：依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查；
2.協(xié)助監(jiān)督管理責任：協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；
3.上報責任：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)隱患需上級主管部門進行行政執(zhí)法的，上報上級主管部門；
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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古泉鎮(zhèn)人民政府
皖公安備案
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