一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記社會(huì)管理的重要論述，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民，堅(jiān)持底線思維。按照上級(jí)黨委政府和政法委的安排部署，防患未然，積極應(yīng)對(duì)，一體網(wǎng)格化管理，確保全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作有序開展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作，指揮由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副指揮由綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由民政所、人社所、經(jīng)發(fā)辦、市場(chǎng)(食品)監(jiān)管所、衛(wèi)生院、供電所、文化站、城管辦、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人組成。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)的預(yù)防、應(yīng)急處理；研究確定全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)預(yù)防、應(yīng)急處置工作的重大決策；部署、指導(dǎo)、督促、檢查工作落實(shí)；決定并組織綜治維穩(wěn)突發(fā)性事件的應(yīng)急演練；及時(shí)協(xié)調(diào)解決綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題。

2、辦事機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急指揮部下設(shè)綜治維穩(wěn)應(yīng)急辦公室，綜治維穩(wěn)應(yīng)急辦公室為綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作的日常辦事機(jī)構(gòu)(同鎮(zhèn)綜治辦合署辦公)，綜治維穩(wěn)應(yīng)急辦公室主任由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急辦公室的職責(zé)是: 傳達(dá)上級(jí)及鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急指揮部的決定；向上級(jí)上報(bào)處突工作情況；本鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)處突工作的聯(lián)絡(luò)及相關(guān)的協(xié)調(diào)，提出相關(guān)建議；會(huì)同有關(guān)部門研究綜治維穩(wěn)突發(fā)性事件應(yīng)急工作機(jī)制及運(yùn)行；督促、檢查村級(jí)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的建設(shè)，培訓(xùn)和演練處突人員；收集綜治維穩(wěn)突發(fā)性事件的信息，并對(duì)信息進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)向鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急指揮部報(bào)告；第一時(shí)間保證綜治維穩(wěn)處突的物質(zhì)、通訊保障；鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急指揮部交辦的事項(xiàng)。

3、指揮程序

處置較大綜治維穩(wěn)突發(fā)性事件，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急指揮部指揮親自指揮，副指揮及辦公室主任須第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)或靠前處置；一般綜治維穩(wěn)事情，副指揮或綜治辦主任(綜治維穩(wěn)應(yīng)急辦公室主任)直接指揮。

在綜治維穩(wěn)突發(fā)性事件發(fā)生后，應(yīng)迅速成立綜治維穩(wěn)突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置，制定具體處置方案，及時(shí)對(duì)防點(diǎn)進(jìn)行布控。

三、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

1、在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)下，按照“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)”的原則，事發(fā)地單位及其有關(guān)部門按照各自職責(zé)迅速聯(lián)動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人及綜治維穩(wěn)應(yīng)急人員迅速到位，控制事態(tài)擴(kuò)大。

2、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急辦公室人員全部到崗，迅速協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞，安排車輛及處置人員到位。

3、派出所針對(duì)綜治維穩(wěn)突發(fā)事件的性質(zhì)，迅速安排警力到達(dá)指定位置，控制相關(guān)不法人員，控制惡性案件發(fā)生。

四、摸排、報(bào)告與穩(wěn)控工作

1、摸排工作。在各村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，各村(社區(qū))綜治中心負(fù)責(zé)，以村(社區(qū))民組為基本網(wǎng)格，信息員由村(社區(qū))民組長(zhǎng)或村(街)民代表?yè)?dān)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化信息收集。

2、報(bào)告。采取每月定期報(bào)告和綜治維穩(wěn)突發(fā)性事件5分鐘內(nèi)報(bào)告制度，不得不報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

3、穩(wěn)控工作。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急指揮部接到綜治維穩(wěn)應(yīng)急突發(fā)性事件報(bào)告后，迅速啟動(dòng)預(yù)案，指揮機(jī)構(gòu)工作并下達(dá)指令，應(yīng)急單位30分鐘響應(yīng)，各就各位執(zhí)行穩(wěn)控。

五、處置機(jī)制

1、強(qiáng)化宣傳教育

各職能部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)廣大干群進(jìn)行法制宣傳教育，司法部門堅(jiān)持不間斷的深入宣傳《社會(huì)治安法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層。

做好重點(diǎn)對(duì)象的思想教育工作，動(dòng)員方方面面的力量，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行逐一訪視，建立包保化解對(duì)子，使其不參與集體上訪和鬧事。

2、化解矛盾

建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪制度，認(rèn)真接待信訪，提高工作質(zhì)量。取得人民群眾的信賴、理解和支持，確保不發(fā)生越級(jí)上訪的事情(件)。

改進(jìn)工作作風(fēng)密切黨群、干群關(guān)系，全面落實(shí)脫貧幫扶政策，把困難群眾的幫扶工作做到位。

3、嚴(yán)密防范

村綜治中心對(duì)以掌握的穩(wěn)控對(duì)象結(jié)對(duì)嚴(yán)密防控，嚴(yán)防進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)。

鎮(zhèn)綜治中心與派出所密切配合，隨時(shí)準(zhǔn)備處置綜治維穩(wěn)突發(fā)性事件。

政府公務(wù)車、派出所巡邏車要隨時(shí)保持車輛狀況良好，油料充足；通訊(移動(dòng))工具、值班電話24小時(shí)暢通管用。