一、目標(biāo)任務(wù)

 “十四五”期間通過逐年新建、改擴(kuò)建一批城市閱讀空 間，推進(jìn)“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)。2022年全區(qū)將建成4個(gè)城 市閱讀空間。到2025年確保每個(gè)城市社區(qū)至少建成并有效運(yùn) 營1個(gè)閱讀空間。 

二、實(shí)施范圍 

宣州區(qū)各城市社區(qū)。 

三、實(shí)施內(nèi)容

 (一)項(xiàng)目建設(shè)要求 “15 分鐘閱讀圈”是基于城市社區(qū)居民 15 分鐘步行 能夠到達(dá)閱讀空間，接受閱讀服務(wù)。閱讀空間主要指由政府 或者社會(huì)力量依法舉辦、向公眾免費(fèi)開放并提供閱讀服務(wù)的 場(chǎng)所，包括圖書館(室)、實(shí)體書店和城市書房(書吧)等公共 文化服務(wù)場(chǎng)所。 城市閱讀空間可以采取新建、改建、擴(kuò)建、合建、租賃、 利用現(xiàn)有公共閱讀設(shè)施等多種方式建設(shè)，基本具備“五有”： 有一定規(guī)模的閱讀場(chǎng)地(建筑面積不低于 100 平米，其中出 版物、閱讀、活動(dòng)占地 50 平米以上)、有一定數(shù)量的出版 物(包括圖書、報(bào)刊、音像電子、數(shù)字出版物，其中圖書不 低于5000冊(cè))、有一定質(zhì)量的閱讀活動(dòng)(年度常態(tài)化閱讀活動(dòng) 不少于 12 場(chǎng)次)、有一定效益的閱讀服務(wù)(讀者滿意度在 90 以上)、有一定流量的讀者(平均每天到場(chǎng)讀者 50 人以 上)，服務(wù)人口在 0.5—2萬，服務(wù)半徑在 1—1.5km。

 (二)規(guī)劃建設(shè) 1.規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，原則上閱讀空間選址 宜位于一樓臨街、人口集中、交通便捷、環(huán)境相對(duì)安靜、市 政配套設(shè)施條件良好的區(qū)域。 2.新建。以社區(qū)所在地的住宅小區(qū)、文化廣場(chǎng)、公園、 景區(qū)等地作為首選地址，并與周邊環(huán)境相宜，打造有特色、 有亮點(diǎn)，能彰顯城市形象，具有標(biāo)志性的城市社區(qū)文化地標(biāo)。 3.改建。利用現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建，也可適當(dāng)選擇居住集 中的大型社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和國有企業(yè)等閑置房屋， 但地理方位原則上以一樓臨街為主。 4.共享。與實(shí)體書店、社區(qū)書屋、新時(shí)代文明實(shí)踐中心 (站、所)、青少年活動(dòng)中心等相結(jié)合，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立區(qū)域， 用于閱讀服務(wù)。 5.開放。鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、 居民委員會(huì)根據(jù)自身?xiàng)l件依法設(shè)立圖書館、閱覽室、實(shí)體書 店等，并對(duì)市民開放;鼓勵(lì)和支持公民、法人及其他組織依 法投資建設(shè)或管理運(yùn)營閱讀服務(wù)設(shè)施，并納入“15 分鐘閱 讀圈”。 (三)設(shè)備配置 1.配置消防系統(tǒng)、自助辦證機(jī)、自助借還書機(jī)、高清網(wǎng) 絡(luò)監(jiān)控?cái)z像頭等智能化電子設(shè)備，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 2.配置冷暖空調(diào)、圖書報(bào)刊架、閱覽桌椅工作臺(tái)、電腦、 飲水機(jī)、急救箱等配套設(shè)備。 3.配置少兒出版物配備不少于總藏量的 20 ，年更新出 版物不少于總藏量 20 。 4.適度配備專兼職服務(wù)人員，應(yīng)掌握?qǐng)D書管理的基礎(chǔ)知 識(shí)，熟練使用閱覽設(shè)備，統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗。鼓勵(lì)向社會(huì)購買 服務(wù)的方式運(yùn)營閱讀空間。 5.有條件的閱讀空間，鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)客空間、數(shù)字體驗(yàn)區(qū)、 親子活動(dòng)區(qū)，有針對(duì)性地向視力、聽力殘疾人提供盲文出版 物、有聲讀物、視頻讀物等閱讀資源。

 (四)活動(dòng)開展 

1.大力支持和有效利用城市閱讀空間開展全民閱讀工 作。 

2.鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與城市閱讀空間 閱讀活動(dòng)。 

 3.城市閱讀空間應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實(shí)際，舉辦具有本地特色 的系列閱讀活動(dòng)，吸引市民廣泛參與，每月不少于 1 項(xiàng)閱 讀活動(dòng)。

 (五)服務(wù)提供

 1.按照平等、免費(fèi)、開放、共享和便利的要求向社會(huì)公 眾提供服務(wù)。 

2.免費(fèi)向社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)信息查詢、借閱；公益性講 座、閱讀推廣、閱讀展覽等讀書文化活動(dòng)；國家規(guī)定的其他 免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

 3.在法定節(jié)假日、公休日期間，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)開放時(shí) 間，保障公眾的閱讀需求。鼓勵(lì)無人值守 24 小時(shí)服務(wù)功能。 因故閉館或者更改開放時(shí)間的，除遇不可抗力外，應(yīng)當(dāng)提前 7 天公告。

 4.城市閱讀空間應(yīng)當(dāng)保障未成年人、老年人、殘疾人、 流動(dòng)人口等特殊群體享有的文化服務(wù)權(quán)益，積極創(chuàng)造條件， 提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無障礙設(shè)施設(shè)備。 5.設(shè)立地方文獻(xiàn)或皖籍（宣籍）作家著作、皖版精品出 版物專架，展示地方文化建設(shè)成果，為推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)創(chuàng) 造有利條件。

 6.積極引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，設(shè)立便民服務(wù)區(qū)域和文創(chuàng)產(chǎn)品、 生活保障等不影響閱讀環(huán)境的經(jīng)營活動(dòng)。

 7.鼓勵(lì)城市閱讀空間免費(fèi)向社會(huì)團(tuán)體提供場(chǎng)地舉辦閱 讀推廣活動(dòng)，定期公告公益性閱讀活動(dòng)和服務(wù)項(xiàng)目，完善社 會(huì)監(jiān)督機(jī)制。 四、資金籌集 1.城市閱讀空間建設(shè)主要經(jīng)費(fèi)包括建設(shè)(裝修、軟硬件 設(shè)備配置等)、 出版物與文獻(xiàn)信息資源、運(yùn)營與維護(hù)等費(fèi)用。 2.各街道辦事處是“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)的主體，要 將城市閱讀空間建設(shè)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并建立相應(yīng)的 建設(shè)和運(yùn)營激勵(lì)機(jī)制。各地在落實(shí)財(cái)政資金支持的同時(shí)，鼓 勵(lì)通過吸引社會(huì)資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程 建設(shè)有效投入。

 3.省里將組織開展“15 分鐘閱讀圈”項(xiàng)目認(rèn)證、考核 和評(píng)價(jià)，其標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社會(huì)公布。考核設(shè)優(yōu)秀、良好、合 格和不合格四個(gè)等級(jí)。認(rèn)證后的“15 分鐘閱讀圈”城市閱 讀空間，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，省級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。區(qū)財(cái)政對(duì)省考 核結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格的項(xiàng)目，分別給予配套獎(jiǎng)補(bǔ)。（省 市區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)費(fèi)用） 

五、保障措施 

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！?5 分鐘閱讀圈”建設(shè)是我省 “十四五”期間“為民辦實(shí)事”的實(shí)際舉措，各地要高度重 視， 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，黨委宣傳部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，文化 旅游部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)、統(tǒng)籌抓好建設(shè)工作，財(cái)政部 門要做好資金保障。 

（二）加強(qiáng)督查考核。按照民生工程實(shí)施的有關(guān)要求， 對(duì)“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)情況開展督查考核。區(qū)委宣傳部 將“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)納入意識(shí)形態(tài)巡查督查范圍，作 為精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容。各地要確定相關(guān)部門具體組織實(shí) 施，健全工作推進(jìn)機(jī)制，保質(zhì)保量完成 2022 年度“15 分 鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設(shè)任務(wù)。 

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。宣傳、文旅部門要規(guī)范“15 分 鐘閱讀圈”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理，對(duì)扶持補(bǔ)助資金的使用 情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督管理。扶持補(bǔ)助資金必須專款專用， 任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。受補(bǔ)助單位若有提供虛 假申報(bào)材料等行為的，取消當(dāng)年資金補(bǔ)助獲取資格，并依法 追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金使用的安全性、 規(guī)范性和有效性。 

（四）營造良好氛圍。充分發(fā)揮各級(jí)各類媒體輿論引導(dǎo) 作用，利用多種平臺(tái)和手段，大力宣傳“15 分鐘閱讀圈” 在保障群眾公共文化權(quán)益、提高城市文化品位、增強(qiáng)人民群 眾獲得感等方面的重要意義，積極營造“15 分鐘閱讀圈” 建設(shè)的良好氛圍，每月上報(bào)工作信息不少于一條。 請(qǐng)各街道辦事處明確“15分鐘閱讀圈”建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和 聯(lián)系員，于5月30日前將名單電子版發(fā)送至郵箱： xzqxwcb@163.com（見附件2）。聯(lián)系人：韓愛香，聯(lián)系電話： 3012913。