一、起草背景

2022年,我區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查工作聚焦落實(shí)全省糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議的決策部署，服務(wù)保障全區(qū)糧食安全大局，繼續(xù)筑牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化政策性糧食和質(zhì)量安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，推動(dòng)我區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查工作邁上新臺(tái)階。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)政策性糧食監(jiān)管，守住糧食風(fēng)險(xiǎn)底線

1.強(qiáng)化地方儲(chǔ)備糧監(jiān)管。落實(shí)《宣城市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《宣城市政府儲(chǔ)備糧輪換管理辦法》要求，抓好市儲(chǔ)備糧監(jiān)管，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧需要時(shí)調(diào)得出、用的上。

2.開(kāi)展春冬季糧油安全大檢查。不斷優(yōu)化檢查的方式方法，提升“看家本領(lǐng)”，壓實(shí)承儲(chǔ)企業(yè)的主體責(zé)任，守住“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全”的行業(yè)底線。強(qiáng)化庫(kù)存安全監(jiān)督檢查，壓實(shí)安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)責(zé)任，督促糧食經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立紅線意識(shí)，全面落實(shí)糧油儲(chǔ)存“一規(guī)定、兩守則”。

3.做好其他政策性糧食監(jiān)管。全力抓好最低收購(gòu)價(jià)糧、軍供糧等政策性糧食監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)政策性糧食聯(lián)合監(jiān)管辦公室月度全覆蓋檢查，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)。

（二）加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系

1.加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。提升宣城國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)水平，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，2022年度擬申請(qǐng)招錄質(zhì)監(jiān)站專業(yè)技術(shù)人員1名，同時(shí)繼續(xù)做好質(zhì)監(jiān)員外聘工作，配齊配強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

2.推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)化。強(qiáng)化新收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。嚴(yán)把糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、出入庫(kù)關(guān)，加大政策性糧食抽檢力度，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)軍供糧質(zhì)量監(jiān)管，采取有力措施保障軍糧質(zhì)量安全。開(kāi)展質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)，舉辦食品安全宣傳周等活動(dòng)。

（三）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)糧食流通秩序

1.強(qiáng)化糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管。突出對(duì)糧食收購(gòu)主體嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策、質(zhì)價(jià)政策的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處克扣農(nóng)民、壓級(jí)壓價(jià)、“以陳頂新”、買(mǎi)賣(mài)“人情糧”、抱欠農(nóng)民售糧款等違法違規(guī)行為,防止出現(xiàn)賣(mài)糧難、打白條等情況，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

2.督促經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行相關(guān)法定義務(wù)。結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作，開(kāi)展對(duì)涉糧企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的檢查，將有條件的企業(yè)納入糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，督促企業(yè)及時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)資料，服從和服務(wù)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

3.推進(jìn)糧食監(jiān)管信用機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，以納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍、抽查名錄庫(kù)的企業(yè)和新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、規(guī)模以上糧食經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)申報(bào)參評(píng)，擴(kuò)大評(píng)價(jià)覆蓋面。加強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)者信用信息和信用平合管理，做好糧食經(jīng)營(yíng)者信用信息記錄、采集、審核、加工、管理、使用等工作，督促抓好信用信息的及時(shí)歸集更新，積極推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)管方式向信用監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。

三、保障措施和下步工作

（一）推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。依據(jù)糧食流通抽查事項(xiàng)清單，編制全年“兩隨機(jī)一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，爭(zhēng)取“清單”抽查事項(xiàng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。進(jìn)一步細(xì)化類(lèi)別和資質(zhì)條件，優(yōu)化檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員庫(kù)，完善“抽簽、搖號(hào)”隨機(jī)方式和定向、不定向抽查方式，增強(qiáng)隨機(jī)抽查的針對(duì)性和有效性。實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查時(shí)，應(yīng)制定抽查工作方案，做到全程留痕、責(zé)任可追溯，抽查的事項(xiàng)對(duì)象、執(zhí)法人員、檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)等應(yīng)在政府網(wǎng)站公示，納入糧食經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)體系，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查制度化。定期組織市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織成員單位共同開(kāi)展夏秋糧收購(gòu)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查等活動(dòng)。

（三）妥善處置12325熱線舉報(bào)涉糧問(wèn)題線索。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市糧儲(chǔ)局有關(guān)文件要求，客觀公正調(diào)查核實(shí)12325熱線舉報(bào)涉糧問(wèn)題線索，涉嫌違法違紀(jì)的，堅(jiān)決按程序移送移交。