各村社區(qū)、青草湖農場、街道相關站辦所：

現將《澄江街道困難群眾救助補助資金審計發(fā)現問題專項治理實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

                                              澄江街道辦事處

                                              2022年7月29日

抄送：區(qū)民政局，街道紀工委

澄江街道困難群眾救助補助資金審計發(fā)現問題專項治理實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府領導同志批示要求，全面排查整改困難群眾兜底保障工作中存在的問題，進一步兜住兜準兜好基本民生保障底線，根據《宣州區(qū)民政局關于印發(fā)<宣州區(qū)困難群眾救助補助資金審計發(fā)現問題專項治理實施方案>的通知》(宣區(qū)民辦[2022]20號)要求，結合我街道工作實際，現制定我街道困難群眾救助補助資金審計發(fā)現問題專項治理實施方案如下:

 一、工作要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于社會救助的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化問題導向，深入源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，全面排查整治社會福利機構、流浪乞討人員救助以及困難群眾救助工作中存在的問題，確保排查發(fā)現問題一件不落、不折不扣地整改到位。對侵害困難群眾救助補助資金的行為要“零容忍”，并舉一反三、嚴厲打擊、追責問責。壓實地方主體責任，發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議民政部門的牽頭作用，加強部門協(xié)同聯(lián)動，補齊制度短板，打通監(jiān)管“最后一公里”，切實把民生底線兜牢兜好。通過專項治理，達到以下十項目標:一是排查發(fā)現問題徹底整改到位;

二是嚴肅查處違法違紀等行為;三是部門形成合力， 提高監(jiān) 督震懾力;四是舉一反三、完善機制、補齊短板; 五是做到社會救助標準和服務水平雙提升;六是建立健全長效機制;七是按時足額發(fā)放救助金;八是解決-批社會救助存量問題;九是困難群眾補助資金使用更加規(guī)范;十是建成主動發(fā)現、綜合施策、精準救助機制。

二、主要任務

 扎實開展專項治理，分領域深入全面開展排查整治，舉一反三、完善制度、堵塞漏洞，推動相關問題整改到位、整改徹底，堅決防止違法違紀和沖擊社會道德底線問題發(fā)生。     

(一) 排查整治內容

1.全面排查事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策落實情況，堅決

糾正符合條件人員應享未享等問題，做到應保盡保、不漏一人。深入排查違規(guī)辦理兒童收養(yǎng)登記和落戶等問題，嚴肅查處存在的對孤棄兒童的違法違紀行為。嚴格規(guī)范辦理收養(yǎng)登記。

   2.積極配合市救助站集中排查整治流浪乞討人員落戶安置不及時、尋親工作不規(guī)范、受助人員違規(guī)違法托養(yǎng)等問題，嚴肅查處存在的對流浪乞討人員的違法違紀行為。加強部門協(xié)作，全面排查，防止利用困難群眾身份信息用于辦理“虛假結婚”、離婚方式騙取拆遷款，殘疾人相關待遇未落實等問題。

3、集中排查整治特困人員供養(yǎng)服務機構（敬老院）等養(yǎng)老機構非法侵占處置集中供養(yǎng)特困人員私人財產、截留克扣特困人員基本生活待遇等問題，加強對特困人員救助供養(yǎng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，做好供養(yǎng)服務機構(敬老院)等養(yǎng)老機構規(guī)范管理，提升供養(yǎng)服務質量。

   4.全面排查最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等社會救助政策落實情況，堅決糾正符合條件人員應享未享救助待遇、違規(guī)或重復享受救助待遇，以及長期甘于低標準、慢提標等未兜住底兜準底兜好底問題。配合財政部門全面排查困難群眾救助資金分配、使用、管理等方面存在的突出問題。。

(二)舉一反三整改審計指出的具體問題

 針對審計報告指出的具體問題要舉一反三，對摸排發(fā)現的問題要制定問題清單、責任清單、整改清單，明確責任分工、整改措施和時限要求，堅持臺賬銷號制度，做到有詳細的整改過程、處理情況和原因分析，確保真整改、改到位。   

(三）建立健全長效機制

通過排查發(fā)現問題整改情況，深入查找政策制度、體制

機制漏洞等深層次原因，加快推進有關困難群眾救助制度建設。財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門要積極配合民政部門，做好相關數據比對，確保建成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。相關部門會同財政等相關部門建立健全救助資金使用管理及相關政策落實監(jiān)督

檢查機制，民政及財政部門會同審計部門對救助資金使用情況進行跟蹤問效，健全殘疾人“兩項補貼”定期復合機制，加強數據對比，做到主動發(fā)現、主動服務，持續(xù)做好殘疾人“兩項補貼”資格認定申請“跨省通辦”“全程網辦”，進一步提升殘疾群體服務便利化水平。建立辦理冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類案件協(xié)作配合機制和聯(lián)席會議制度，健全婚姻登記領域信用體系建設。完善社會福利機構監(jiān)管制度和困難群眾救助保障政策制度，強化保障困難群眾基本權益的制度支撐。

      三、進度安排

（一）安排部署(7月29日前)。制定印發(fā)《澄江街道困難群眾救助補助資金審計發(fā)現問題專項治理實施方案》，成立工作專班，啟動專項治理工作。相關部門分領域制定審計發(fā)現問題專項治理工作方案，并作出具體安排。

(二)排查整改(7-8月)。澄江街道分領域開展集中排查整治行動，對排查發(fā)現的問題建立問題清單、責任清單、整改清單，堅持臺賬銷號制度，推動各項重點任務落實落細。

(三)總結報告(8月18日前)。對專項治理工作進行全面

總結，對工作成效開展評估，形成全面和分領域工作情況報

告，并就下一步建立健全長效機制作出安排。街道相關站辦所及各村社區(qū)、青草湖農場專項治理工作情況報告(同時提供電子檔和佐證資料)于8月18日前報街道民政所，8月20日前街道民政匯總工作情況報區(qū)民政局。

   (四)鞏固提升(持續(xù)推進)。認真總結專項治理工作有益經驗做法，建立健全相關領域制度安排和工作機制，鞏固拓展專項治理成果，不斷提升社會福利機構管理服務水平和困難群眾兜底保障能力。

    四、組織保障

    (一)提高政治站位，加強組織領導。街道相關站辦所及各村社區(qū)、青草湖農場要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展審計發(fā)現問題專項治理工作的重大意義，進一步提高政治地位，強化責任擔當，認真抓好組織實施。在街道黨工委和辦事處的領導下開展專項治理，成立澄江街道困難群眾救助補助資金審計發(fā)現問題專項治理工作專班，由街道辦事處主任任組長，相關部門分管負責同志任副組長。成立專項治理工作機構，統(tǒng)籌推進本街道專項治理工作。

 (二)壓緊壓實責任，狠抓工作落實。要建立定期調度和監(jiān)督檢查機制，及時跟進工作進展情況，督促解決整改中出現的問題。按照項目化推進、臺賬式管理有關要求， 建立整改工作臺賬并定期更新，確保整改工作有力有序推進、取得實效。

   （三)強化部門聯(lián)動，形成工作合力。街道民政加強與其他部門的溝通對接，及時通報專項治理工作進展情況，充分發(fā)揮社會救助部門聯(lián)席會議機制作用，加強與派出所、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關部門、協(xié)調聯(lián)動，定期通報工作情況，及時協(xié)調解決困難問題，形成專項治理工作合力。

(四)嚴肅紀律要求，加強監(jiān)督問責。街道相關站辦所要加強與派駐紀檢監(jiān)察機構和街道紀檢監(jiān)察室的協(xié)同配合，主動接受指導和監(jiān)督，健全完善部門聯(lián)動的審計發(fā)現問題線索查處機制，對查實的違紀違規(guī)問題嚴肅處理。