索引號: | 113417030032496962/202310-00056 | 組配分類: | 權責清單 |
發(fā)布機構: | 周王鎮(zhèn)人民政府 | 主題分類: | 綜合政務 / 公民 / 其他 |
名稱: | 宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權責清單 | 文號: | 無 |
生成日期: | 2023-10-20 | 發(fā)布日期: | 2023-10-20 |
索引號: | 113417030032496962/202310-00056 |
組配分類: | 權責清單 |
發(fā)布機構: | 周王鎮(zhèn)人民政府 |
主題分類: | 綜合政務 / 公民 / 其他 |
名稱: | 宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權責清單 |
文號: | 無 |
生成日期: | 2023-10-20 |
發(fā)布日期: | 2023-10-20 |
序 號 |
權力 |
事項名稱 |
實施依據(jù) |
職責邊界劃分 |
備注 |
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區(qū)級部門 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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1 |
行政許可 |
《農村宅基地批準書》和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證(使用原有宅基地和其他非農用地)核發(fā) |
1.《中華人民共和國土地管理法》第六十二條:農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農村村民建住宅,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農田,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準。 |
農業(yè)農村部門負責建立健全宅基地分配、使用、流轉、違法用地查處等管理制度,完善宅基地用地標準;及時將農民建房新增建設用地需求通報同級自然資源和規(guī)劃部門。 |
受理農村村民宅基地和建房( 規(guī)劃許可)申請后,應當組織農業(yè)農村、自然資源和規(guī)劃等相關部門完成聯(lián)合審核工作,并根據(jù)各部門聯(lián)審結果,對農村村民宅基地申請進行審批。經審核認為宅基地申請和用地審批符合條件、報送材料完備的,應當自聯(lián)審合格之日起,在 5 個工作日內予以批準,發(fā)放《農村宅基地批準書》和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,并同步將審批情況書面報區(qū)級農業(yè)農村、自然資源和規(guī)劃等部門備案。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
2 |
行政許可 |
在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的批準 |
《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第三十二條:未經鄉(xiāng)級人民政府批準,任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施。 |
自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村等部門按照職責分工進行業(yè)務指導。 |
嚴格控制在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內修建臨時建筑物、構筑物和其他設施,確有需要的,按有關規(guī)定予以批準。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
3 |
行政 |
農民集體所有土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的審批 |
《中華人民共和國農村土地承包法》第五十二條:發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查后,再簽訂承包合同。 |
農業(yè)農村、自然資源和規(guī)劃(林業(yè))等部門按照職責分工進行業(yè)務指導。 |
負責對農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的審批,并加強日常監(jiān)管。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
4 |
行政許可 |
農村集體經濟組織統(tǒng)一經營的林權流轉給本集體經濟組織以外的單位和個人的流轉方案審批 |
1.《中華人民共和國森林法》第十五條:林地和林地上的森林、林木的所有權、使用權,由不動產登記機構統(tǒng)一登記造冊,核發(fā)證書。國務院確定的國家重點林區(qū)(以下簡稱重點林區(qū))的森林、林木和林地,由國務院自然資源主管部門負責登記。 2.《安徽省林權管理條例》第二十三條:農村集體經濟組織統(tǒng)一經營的林權流轉,應當將林權評估基價、流轉期限、收入分配方案等,在本集體經濟組織內公告不少于十五日,并經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。其中,流轉給本集體經濟組織以外的單位和個人的,應當對流入方的資信情況和經營能力進行審查,通過招標、拍賣或者公開協(xié)商等方式選擇流入方,其流轉方案應當報鄉(xiāng)級人民政府批準。 |
自然資源和規(guī)劃(林業(yè))等部門按照職責分工進行業(yè)務指導。 |
負責審批農村集體經濟組織統(tǒng)一經營的林權流轉給本集體經濟組織以外的單位和個人的流轉方案。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
5 |
行政 |
受委托對農村居民采伐自留山和個人承包集體林地上林木的采伐許可證的審核發(fā)放 |
《中華人民共和國森林法》第五十六條:采伐林地上的林木應當申請采伐許可證,并按照采伐許可證的規(guī)定進行采伐;采伐自然保護區(qū)以外的竹林,不需要申請采伐許可證,但應當符合林木采伐技術規(guī)程。農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木,不需要申請采伐許可證。非林地上的農田防護林、防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐,由有關主管部門按照有關規(guī)定管理。采挖移植林木按照采伐林木管理。具體辦法由國務院林業(yè)主管部門制定。禁止偽造、變造、買賣、租借采伐許可證。 |
未委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的,林業(yè)部門負責核發(fā)采伐許可證。 已委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的,林業(yè)部門負責業(yè)務指導,并加強監(jiān)督。 |
根據(jù)區(qū)級林業(yè)部門委托,依照有關規(guī)定負責對農村居民采伐自留山和個人承包集體林地上的林木審核發(fā)放采伐許可證。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
6 |
行政 |
對未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證建設的,責令停止建設、限期改正 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。 |
自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村、城管等部門按照職責分工進行業(yè)務指導。 |
對轄區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證建設等情況進行巡查,發(fā)現(xiàn)違法行為立即責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
7 |
行政 |
防汛采取非常緊急措施遇到阻攔和拖延時組織強制實施 |
《中華人民共和國防汛條例》第三十三條:當河道水位或者流量達到規(guī)定的分洪、滯洪標準時,有管轄權的人民政府防汛指揮部有權根據(jù)經批準的分洪、滯洪方案,采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對毗鄰地區(qū)有危害的,須經有管轄權的上級防汛指揮機構批準,并事先通知有關地區(qū)。在非常情況下,為保護國家確定的重點地區(qū)和大局安全,必須作出局部犧牲時,在報經有管轄權的上級人民政府防汛指揮部批準后,當?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。實施上述措施時,任何單位和個人不得阻攔,如遇到阻攔和拖延時,有管轄權的人民政府有權組織強制實施。 |
區(qū)級人民政府防汛指揮部指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展工作,采取非常緊急措施遇到阻攔和拖延時,對不配合的單位和個人組織強制實施。 |
應當告知相關單位和個人應履行的義務并告之其履行義務的期限、方式和依法享有的陳述權、申辯權,若當事人依然阻攔和拖延,報告上級主管部門,并配合執(zhí)法部門做好相關執(zhí)法工作。 |
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8 |
行政確認 |
確定村道公路用地外緣的建筑控制區(qū) |
《安徽省農村公路條例》第三十二條:縣級人民政府應當確定縣道、鄉(xiāng)道兩側自邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣起不少于一米的范圍為公路用地,自公路用地外緣起縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米的范圍為建筑控制區(qū),并向社會公告。村道的公路用地范圍由村民委員會通過村民會議或者村民代表會議確定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)具體情況,確定村道自公路用地外緣起一般不少于三米的范圍為建筑控制區(qū),并向村民公告。 |
交通運輸、自然資源和規(guī)劃等部門按規(guī)定做好縣道、鄉(xiāng)道兩側建筑控制區(qū)的確定和公告等工作。 |
在村民委員會確定村道的公路用地范圍后,根據(jù)具體情況確定村道公路用地外緣的建筑控制區(qū),并向村民公告。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
9 |
行政 |
編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第十五條:各級人民政府應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃。 |
自然資源和規(guī)劃部門加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的詳細規(guī)劃編制的業(yè)務指導,并按照有關規(guī)定進行審查。 |
按照有關規(guī)定組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃,并按程序報批。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
10 |
行政規(guī)劃 |
編制、修改鄉(xiāng)道規(guī)劃 |
《中華人民共和國公路法》第十四條:鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制,報縣級人民政府批準。 |
交通運輸部門負責指導、協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制鄉(xiāng)道規(guī)劃。 |
在區(qū)級交通部門的協(xié)助下,編制、修改鄉(xiāng)道規(guī)劃,并報區(qū)級人民政府批準。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
11 |
行政裁決 |
個人之間、個人與單位之間林木所有權和林地使用權爭議處理 |
《中華人民共和國森林法》第二十二條:單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議,由縣級以上人民政府依法處理。 個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權和林地使用權爭議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。 當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。 在林木、林地權屬爭議解決前,除因森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家重大基礎設施建設等需要外,當事人任何一方不得砍伐有爭議的林木或者改變林地現(xiàn)狀。 |
自然資源和規(guī)劃(林業(yè))部門負責對單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議處理,并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木、林地相關爭議處理的業(yè)務指導。 |
負責對個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權和林地使用權爭議處理。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
12 |
行政裁決 |
個人之間、個人與單位之間的土地所有權和使用權爭議處理 |
《中華人民共和國土地管理法》第十四條:土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。 2.《安徽省土地權屬爭議處理條例》第三十條:農村個人之間、個人與農村集體所有制單位之間發(fā)生土地權屬爭議,由爭議土地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理。城市個人之間、個人與全民所有制單位、城市集體所有制單位之間發(fā)生土地權屬爭議,由縣級人民政府處理。爭議土地跨行政區(qū)域的,由其共同的上一級人民政府處理。 |
自然資源和規(guī)劃等部門按職責分工負責對單位之間發(fā)生的土地所有權和使用權爭議處理,并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所有權和使用權爭議處理的業(yè)務指導。 |
負責對個人之間、個人與單位之間發(fā)生的土地所有權和使用權爭議處理。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
13 |
其他 |
對非法種植毒品原植物的鏟除 |
《中華人民共和國禁毒法》第十二條:各級人民政府應當經常組織開展多種形式的禁毒宣傳教育。 第十九條:地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應當立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應當及時予以制止、鏟除,并向當?shù)毓矙C關報告。 |
公安部門加強巡查,發(fā)現(xiàn)違法行為立即采取措施予以制止、鏟除并依法處理,將相關信息通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。 |
開展多種形式的禁毒宣傳教育;加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)違法行為并會同公安機關立即采取措施予以制止、鏟除。 |
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14 |
其他 |
最低生活保障審核轉報 |
1.《社會救助暫行辦法》第四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調查審核,具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關社會救助工作。 2. 《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖民社救字〔2021〕76號,省民政廳、省財政廳于2021年9月7日印發(fā))第二條:縣級民政部門負責低保的審核確認工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責低保的受理、初審工作。村(居)民委員會協(xié)助做好相關工作。低保審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的,應建立黨(工)委領導、政府(辦事處)負責,部門參與的低保聯(lián)審聯(lián)批制度,縣級民政部門加強監(jiān)督指導。 第八條:低保工作程序按照居民申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理、初審,縣(市、區(qū))民政部門審核確認的程序實施。 |
民政部門負責全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送的材料,并按照不低于30%的比例入戶抽查。對符合條件的申請予以確認同意,同時確定救助金額;對不符合條件的申請不予確認同意,并應當在作出決定3個工作日內,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請人并說明理由。 審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的,民政部門加強監(jiān)督指導。 |
負責低保的受理、初審工作。根據(jù)家庭經濟狀況調查情況,提出初審意見,并在申請家庭所在村、社區(qū)進行公示。公示期為7天。公示期滿無異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當及時將申請材料、家庭經濟狀況調查核實結果、初審意見等相關材料報送區(qū)級民政部門。 審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審核確認。 |
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15 |
其他 |
特困人員供養(yǎng)審核轉報 |
1.《社會救助暫行辦法》第四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調查審核,具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關社會救助工作。 第四條:同時具備以下條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人,應當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍:(一)無勞動能力;(二)無生活來源;(三)無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。 |
民政部門負責全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的申請材料、調查材料和初審意見,根據(jù)初審意見和公示情況,按照不低于30%的比例隨機抽查核實,并在10個工作日內提出確認意見。對符合救助供養(yǎng)條件的申請,區(qū)級民政部門應當及時予以確認,建立救助供養(yǎng)檔案,從確認之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇,并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在申請人所在村(社區(qū))公布。不符合條件、不予同意的,區(qū)級民政部門應當在作出決定3個工作日內,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書面告知申請人或者其代理人并說明理由。 審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的,民政部門加強監(jiān)督指導。 |
負責對特困人員救助供養(yǎng)申請的審核,通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式,對申請人的經濟狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調查核實,視情組織民主評議,并提出初審意見,將初審意見在申請人所在村(社區(qū))公示后,報區(qū)級民政部門確認。對公示有異議的,應當重新組織調查核實,在10個工作日內提出初審意見,并重新公示。 審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審核確認。 |
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16 |
其他 |
臨時救助審核轉報 |
1.《社會救助暫行辦法》第四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調查審核,具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關社會救助工作。 第十二條:臨時救助一般按照居民申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理、審核,縣級人民政府民政部門確認的程序實施。緊急情況下,申請人可直接向所在地縣級人民政府民政部門申請臨時救助。 |
民政部門全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的調查材料和審核意見,做出確認決定。對符合規(guī)定條件的申請,在2個工作日內予以確認,并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),以及告知同級財政部門。對不符合條件的申請不予確認,并書面向申請人說明理由。 審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的,民政部門加強監(jiān)督指導。 |
負責對臨時救助申請的審核工作,自受理申請起2個工作日內,在村(居)委員會協(xié)助下,開展家庭經濟狀況核對、入戶調查,視情組織民主評議。符合救助條件的,在申請人所在村(居)民委員會或其居住地公示后報區(qū)級民政部門確認。救助金額較小或情況緊急的,可根據(jù)民政部門有關規(guī)定辦理。 審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審核確認。 |
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17 |
其他 |
孤兒基本生活費審核轉報 |
《民政部財政部關于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》(民發(fā)〔2010〕161號):四、嚴格規(guī)范發(fā)放程序。孤兒基本生活費的管理既要嚴格規(guī)范,又要考慮到孤兒養(yǎng)育的特點和城鄉(xiāng)實際,因地制宜,采取合理可行的辦法和程序。(一)申請、審核和審批。社會散居孤兒申請孤兒基本生活費,由孤兒監(jiān)護人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請,申請時應出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對申請人和孤兒情況進行核實并提出初步意見,上報縣級人民政府民政部門審批??h級人民政府民政部門要認真審核申請材料,提出核定、審批意見。為保護孤兒的隱私,應避免以公示的方式核實了解情況。福利機構孤兒的基本生活費,由福利機構負責匯總孤兒信息并向所屬民政部門提出申請,由所屬民政部門審批。省級民政部門會同財政部門,于每年3月底之前,將本地區(qū)截止上一年底的孤兒人數(shù)、保障標準、資金安排情況聯(lián)合上報民政部、財政部。 |
民政部門審核申請材料,提出核定、審批意見。為保護孤兒的隱私,應避免以公示的方式核實了解情況。 財政部門根據(jù)同級民政部門提出的支付申請,將孤兒基本生活費直接撥付到孤兒或其監(jiān)護人個人賬戶或福利機構集體賬戶。 |
負責孤兒基本生活費審核工作,對申請人和孤兒情況進行核實并提出初步意見,上報區(qū)級民政部門審批。為保護孤兒的隱私,應避免以公示的方式核實了解情況。 |
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18 |
其他 |
自然災害生活救助對象審核轉報 |
1.《社會救助暫行辦法》第二十條:國家建立健全自然災害救助制度,對基本生活受到自然災害嚴重影響的人員,提供生活救助。自然災害救助實行屬地管理,分級負責。 |
財政部門負責救災資金預算管理,依法下達預算;應急管理部門負責對自然災害救助對象進行審核,規(guī)范救災資金和救助款物的使用管理,嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程,通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、區(qū)定”四個步驟確定救助對象。 |
負責對村(社區(qū))報送的評議意見及相關材料進行初審。 |
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19 |
其他 |
農村為村民設置公益性墓地的審核轉報 |
《殯葬管理條例》第八條:農村為村民設置公益性墓地,經鄉(xiāng)級人民政府審核同意后,報縣級人民政府民政部門審批。 |
民政部門對鄉(xiāng)級人民政府的審核意見進行審批。 |
對村民設置公益性墓地申請進行審核,審核同意后上報區(qū)級人民政府民政部門。 |
僅限鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 |
20 |
其他 |
轄區(qū)內有關爭議及矛盾糾紛的調解 |
《中華人民共和國人民調解法》第三十四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關規(guī)定設立人民調解委員會,調解民間糾紛。 |
司法、民政等部門按照職能分工加強業(yè)務指導,并加強相關政策法規(guī)宣傳教育。 |
轄區(qū)內發(fā)生農村土地承包經營糾紛及經營權流轉爭議、林木所有權及林地使用權爭議、企業(yè)勞動爭議、可能影響社會安全事件等適宜通過人民調解途徑化解的糾紛時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在調查了解事實真相的基礎上,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調解委員會依法依規(guī)調解,化解爭議糾紛。 |
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21 |
其他 |
公共租賃住房申請初審 |
1.《安徽省保障性住房建設和管理辦法(試行)》第二條:本辦法所稱保障性住房,是為本省行政區(qū)域內城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)(以下簡稱城鎮(zhèn))符合條件的住房保障對象提供的,具有保障性質的廉租住房、公共租賃住房。 |
住房城鄉(xiāng)建設、民政部門按照職責分工做好審核、公示、登記等工作,對登記為住房保障對象的,書面通知申請人,并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公開。 |
應當在規(guī)定時限內對申請人住房、人口、收入和財產狀況提出初審意見。對符合條件的,及時公示,并將初審意見及申請材料分別報區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設和民政部門。 |
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22 |
其他 |
城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼初審 |
1.《安徽省保障性住房建設和管理辦法(試行)》第十九條:城鎮(zhèn)家庭、個人和外來務工人員申請保障性住房或者住房租賃補貼的,應當向街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府提交申請。鼓勵外來務工人員由用人單位統(tǒng)一向街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府申請。 2.根據(jù)《省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)財政部 住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法〉的通知》(財綜〔2017〕106號),該事項名稱規(guī)范為“城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼”。 |
住房城鄉(xiāng)建設、民政、財政部門按照職責分工做好審核、公示、登記、發(fā)放等工作。 |
應當在規(guī)定時限內對申請人住房、人口、收入和財產狀況提出初審意見。對符合條件的,及時公示,并將初審意見及申請材料分別報上級有關部門。 |
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23 |
其他權力 |
業(yè)主委員會、臨時管理規(guī)約備案 |
1.《物業(yè)管理條例》第五條:國務院建設行政主管部門負責全國物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。 |
住房城鄉(xiāng)建設部門負責業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。 |
負責對報送的相關材料進行審核,符合規(guī)定的進行業(yè)主委員、臨時管理規(guī)約備案。 |
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24 |
其他 |
承包期內農村承包地調整的審核 |
1.《中華人民共和國農村土地承包法》第二十八條:承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農業(yè)農村、林業(yè)和草原等主管部門批準。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。 |
農業(yè)農村、自然資源和規(guī)劃(林業(yè))等部門加強政策宣傳和業(yè)務指導,及時會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好農戶之間調整承包的耕地和草地的審批工作,及時變更農村土地承包經營權證書。 |
做好農戶之間調整承包的耕地和草地的審核、上報及農村土地承包經營權證內容變更材料收集準備等工作。 |
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25 |
其他權力 |
土地承包合同的備案 |
1.《中華人民共和國農村土地承包法》第十二條:國務院農業(yè)農村、林業(yè)和草原主管部門分別依照國務院規(guī)定的職責負責全國農村土地承包經營及承包經營合同管理的指導。縣級以上地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責,負責本行政區(qū)域內農村土地承包經營及承包經營合同管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內農村土地承包經營及承包經營合同管理。 |
農業(yè)農村、自然資源和規(guī)劃等部門進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。 |
對農村發(fā)包方和承包方簽訂的土地承包合同進行備案。 |
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26 |
其他 |
組織開展動物疫病強制免疫 |
《中華人民共和國動物防疫法》第十七條:飼養(yǎng)動物的單位和個人應當履行動物疫病強制免疫義務,按照強制免疫計劃和技術規(guī)范,對動物實施免疫接種,并按照國家有關規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識,保證可追溯。第十八條:縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門負責組織實施動物疫病強制免疫計劃,并對飼養(yǎng)動物的單位和個人履行強制免疫義務的情況進行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫,協(xié)助做好監(jiān)督檢查;村民委員會、居民委員會協(xié)助做好相關工作。縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當定期對本行政區(qū)域的強制免疫計劃實施情況和效果進行評估,并向社會公布評估結果。 |
農業(yè)農村部門負責組織實施動物疫病強制免疫計劃,并對飼養(yǎng)動物的單位和個人履行強制免疫義務的情況進行監(jiān)督檢查;定期對本行政區(qū)域的強制免疫計劃實施情況和效果進行評估,并向社會公布評估結果。 |
組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫,協(xié)助做好監(jiān)督檢查。 |
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27 |
其他 |
對生產經營單位安全生產監(jiān)督檢查 |
1. 《中華人民共和國安全生產法》第九條:國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,建立健全安全生產工作協(xié)調機制,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責,及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當明確負責安全生產監(jiān)督管理的有關工作機構及其職責,加強安全生產監(jiān)管力量建設,按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況進行監(jiān)督檢查,協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。 2.《安徽省安全生產條例》第三十五條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)的管理機構應當按照職責,加強對轄區(qū)內生產經營單位安全生產的監(jiān)督檢查,及時制止安全生產違法行為,并向安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告。 |
應急管理等負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工和監(jiān)管權限,負責制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃,嚴格按計劃進行檢查、抽查;規(guī)范執(zhí)法程序,發(fā)現(xiàn)生產安全事故隱患,依法采取責令立即排除、責令限期整改、到期復查等措施,對逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的,依法給予行政處罰,對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理處罰;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關人員安全生產教育培訓,提供必要的技術支持。 |
制定本級安全生產監(jiān)督檢查年度工作計劃,通過現(xiàn)場檢查、調閱資料等方式按計劃做好日常巡查并做好記錄,對發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為及時制止,上報負有安全生產監(jiān)管職責的部門處理。 |
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28 |
其他 |
對陸生野生動物造成人身傷害和財產損失補償申請的初審轉報 |
《安徽省陸生野生動物造成人身傷害和財產損失補償辦法》第四條:省人民政府林業(yè)行政主管部門負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內野生動物造成損害的補償工作。市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門負責組織本行政區(qū)域內野生動物造成損害的認定、核實和補償工作??h級以上人民政府財政、民政、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會保障等有關行政主管部門,應當按照各自職責,做好野生動物造成損害的補償工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當做好野生動物造成損害的調查工作,村民委員會、居民委員會配合做好相關工作。 |
林業(yè)部門自收到補償申請相關材料和初步處理意見之日起10日內,根據(jù)具體情況組織本級財政、民政、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會保障等有關部門進行核實確認,提出補償或者不予補償?shù)囊庖?,書面通知申請人,并將意見在本部門網(wǎng)站和損害行為發(fā)生地村民委員會或者居民委員會公示。公示期為7日。公示期內,對公示內容有異議的,可以向林業(yè)部門提出。林業(yè)部門應當在7日內組織調查核實。公示期滿,沒有異議或者異議不成立,對應當補償?shù)?,由林業(yè)部門作出補償決定,財政部門根據(jù)補償決定及時向申請人一次性發(fā)放補償費。
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自接到補償申請之日起5日內,對野生動物造成的人身傷害或者財產損失情況進行調查,提出初步處理意見,并將補償申請相關材料和初步處理意見一并報區(qū)級林業(yè)部門。 |
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其他 |
醫(yī)療救助待遇審核轉報 |
1.《社會救助暫行辦法》第三十條:申請醫(yī)療救助的,應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出,經審核、公示后,由縣級人民政府醫(yī)療保障部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助,由縣級人民政府醫(yī)療保障部門直接辦理。 2.《安徽省低收入人口認定及救助暫行辦法》第十二條 縣級人民政府民政部門應當在做出予以認定決定后的5個工作日內,將低收入人口基本信息錄入安徽省社會救助大數(shù)據(jù)平臺,并標明低收入人口類別(屬多種類別的,分別予以標明),同步向教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)療保障等社會救助管理部門以及數(shù)據(jù)資源管理部門推送。 第十五條:醫(yī)療救助。低收入人口中的低保對象、特困人員直接享受相應的醫(yī)療救助待遇。低收入人口中其他對象的醫(yī)療救助待遇按照醫(yī)療保障部門相關政策執(zhí)行。 3.《安徽省醫(yī)療保障局 安徽省民政廳 安徽省財政廳 安徽省衛(wèi)生健康委 國家稅務總局安徽省稅務局 中國銀保監(jiān)會安徽監(jiān)管局 安徽省鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)安徽省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案的通知》(皖醫(yī)保發(fā)〔2021〕8號):一個年度內家庭總收入減去個人自付醫(yī)療總費用后低于農村低收入家庭標準且符合低收入家庭財產核查條件的大病患者,按照戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級醫(yī)保與民政、鄉(xiāng)村振興等部門審批的程序,實行依申請救助。醫(yī)保與民政、鄉(xiāng)村振興等部門審批的程序,實行依申請救助。 |
醫(yī)保部門負責審核相關醫(yī)療費用。 民政部門負責認定家庭總收入情況和是否符合低收入家庭財產核查條件,負責特困人員、低保對象和其他農村低收入人口身份認定和信息共享。 鄉(xiāng)村振興部門負責返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定人口等防止返貧監(jiān)測對象的認定和信息共享。 財政部門負責醫(yī)療救助基金的籌集、撥付和監(jiān)管。 |
負責對除最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員和返貧致貧人口等實現(xiàn)一站式救助外的醫(yī)療救助對象進行審核、公示和上報。 |
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30 |
其他權力 |
農村集體聚餐廚師備案 |
1.《安徽省食品安全條例》第二十七條:在餐飲服務單位以外場所舉辦的群體性聚餐活動的食品安全責任,由舉辦者和承辦者依法承擔??h級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當按照國家和省有關規(guī)定,指導和監(jiān)督前款規(guī)定的群體性聚餐活動,完善管理制度,加強宣傳教育,告知舉辦者和承辦者食品安全注意事項和相關責任,防范食品安全事故。 |
區(qū)級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當按照國家和省有關規(guī)定,指導和監(jiān)督群體性聚餐活動,完善管理制度,加強宣傳教育,告知舉辦者和承辦者食品安全注意事項和相關責任,防范食品安全事故。 |
負責對農村集體聚餐廚師進行備案,督促農村集體聚餐廚師到其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦進行備案,按規(guī)定進行健康檢查,組織開展食品安全知識培訓。 負責農村集體聚餐信息收集、報告和備案管理,組織開展食品安全知識宣傳和培訓,及時報告并協(xié)助處置農村集體聚餐食品安全突發(fā)事件。 負責對農村集體聚餐實行分類指導,就餐人數(shù)在50至200人的聚餐活動,由本村(居)食品安全協(xié)管員或信息員進行現(xiàn)場指導;就餐人數(shù)201至399人的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派食品安全管理員或宣傳員進行現(xiàn)場指導;就餐人數(shù)在400人以上的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報請區(qū)級食品藥品監(jiān)管部門派員進行現(xiàn)場指導;申報地正在流行傳染病的,禁止舉辦集體聚餐活動。 |
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其他 |
兵役登記 |
《征兵工作條例》第十二條:機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處,應當根據(jù)縣、市兵役機關的安排,負責組織本單位和本地區(qū)的適齡男性公民進行兵役登記,填寫《兵役登記表》,依法確定應服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員,并報縣、市兵役機關批準。經兵役登記和初步審查合格的,稱應征公民。第十三條:機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處,按照縣、市兵役機關的安排和要求,對本單位和本地區(qū)的應征公民,進行體格目測、病史調查和政治、文化初步審查,選定政治思想好、身體好、文化程度高的應征公民為當年預定征集的對象,并通知本人。 |
人民武裝部負責審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的兵役登記情況,并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導。 |
根據(jù)兵役機關的要求,按時通知適齡公民到兵役登記站進行兵役登記,依法確定應服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員,并報上級兵役機關批準。 |
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注:《宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權責清單(擬定稿)》是梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法定權責事項編制形成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔主體責任,區(qū)級職能部門承擔配合責任,并依法劃分區(qū)級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責邊界,以備注形式區(qū)分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處不同權限。
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