宣州區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革

實施方案的通知

宣區(qū)政辦秘〔2022〕30號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構：

《宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革實施方案》業(yè)經區(qū)政府第八次常務會議研究審定，現印發(fā)給你們。請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

宣州區(qū)人民政府辦公室

                                    2022年8月29日

宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革實施方案

為更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、更高效率落實惠企政策，根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2022版）〉的通知》（皖政辦秘〔2022〕13號）、《宣城市惠企政策兌現專項行動工作方案》以及《中共宣城市宣州區(qū)委全面深化改革委員會關于印發(fā)<區(qū)委全面深化改革委員會2022年工作要點>的通知》（宣區(qū)改委發(fā)〔2022〕1號）文件精神，現結合我區(qū)實際，制定本實施方案：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神，按照宣城市惠企政策兌現專項行動工作方案要求，強化主動服務意識，實現惠企政策“免申即享”，進一步提高惠企政策落實的時效性和精準性，切實提升市場主體滿意度和獲得感。

二、基本原則

（一）精簡流程。將過去“企業(yè)上門申報→主管部門審核→主管部門向財政申請兌付→財政部門審核→財政撥資金到主管部門→主管部門撥至企業(yè)”流程，改進為“制定認定清單→主管部門審核→主管部門提請區(qū)政府撥款→財政部門下達資金到主管部門→主管部門撥至企業(yè)”的資金撥付模式，最大限度精簡審核環(huán)節(jié)、兌現環(huán)節(jié)，實現企業(yè)“零跑腿”即可享受政策紅利。宣城高新區(qū)（含企業(yè)服務中心）參照執(zhí)行。

（二）動態(tài)調整。堅持“有進有出、動態(tài)更新”的原則，各政策主管部門及時梳理各級扶持政策條款內容，并結合政策到期、內容變化、增減條件等情況，動態(tài)更新明確“免申即享”項目清單。

（三）風險防范。按照“誰制定、誰負責”“誰負責、誰落實”原則，實行“受理、辦理、反饋、監(jiān)督”閉環(huán)運行。加強事中、事后監(jiān)管，防止弄虛作假、虛報冒領套取“免申即享”資金現象發(fā)生。

三、實施內容

（一）確定免申條件。“免申即享”項目要具備四個條件：一要有政策依據；二要有評選認定結果；三要政策主管部門能準確掌握到項目認定結果；四要有明確的獎勵、補助標準。

（二）梳理發(fā)布清單。經與各政策主管部門梳理確認，第一批惠企政策“免申即享”項目29個（見附件）。后續(xù)批次的“免申即享”項目清單，由區(qū)營商環(huán)境建設服務中心負責會同各政策主管部門做好精準識別，經報區(qū)政府同意后發(fā)布。

（三）部門按時兌付。主管部門負責收集整理“免申即享”認定清單項目資料，并及時報財政部門下達資金，主管部門收到財政部門下達資金后5個工作日內兌現到位。原則上“免申即享”清單項目應于主管部門認定該企業(yè)獲得稱號（榮譽）等相關評定之日起1個月內完成兌現。宣城高新區(qū)（含企業(yè)服務中心）參照執(zhí)行。

（四）定期反饋信息。完成“免申即享”資金撥付后，各主管部門要將有關撥付信息憑證（包括評選認定結果的文件、企業(yè)名稱、開戶銀行及賬號、金額等）匯總，按月報送至財政部門備案，以便對賬檢查。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各有關部門要把惠企“免申即享”政策改革作為促進高質量發(fā)展的重要抓手，本項工作納入優(yōu)化營商環(huán)境年度考核內容，對工作落實不到位并造成不良影響的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的，嚴肅追責問責。

（二）明確部門職責。區(qū)營商環(huán)境建設服務中心負責組織、協調和指導，會同區(qū)政府督辦室督促“免申即享”政策落地實施。財政部門負責籌集資金，確保“免申即享”政策及時兌現。政策主管部門負責做好政策宣傳解讀，及時明確各條款責任科室，確保政策兌現“落實到人”。審計、財政、紀檢監(jiān)察部門負責加強對“免申即享”資金撥付及使用情況的監(jiān)督，對以不正當手段獲取的資金予以追回，并依法追究相關人員的法律責任。

（三）健全工作機制。建立部門聯席會議制度，區(qū)營商環(huán)境建設服務中心要定期跟蹤工作推進情況，研究解決推進過程中出現的新情況、新問題。建立信息共享機制，各主管部門每季度末要向區(qū)財政部門報送“免申即享”認定和資金兌現情況。建立科學的績效考核機制，不斷提升“免申即享”的效率。建立督辦檢查機制，推進“免申即享”改革落實落地。

本方案由區(qū)營商環(huán)境建設服務中心（區(qū)項目幫辦服務中心）負責解釋。

附件：宣州區(qū)惠企政策“免申即享”項目清單（第一批）

附件

宣州區(qū)惠企政策“免申即享”項目清單