宣城高新區(qū)管委會(huì)，貍橋鎮(zhèn)人民政府，全區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

根據(jù)《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)宣城市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（建管函〔2022〕176號(hào)）、區(qū)安委辦《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”的通知》（宣區(qū)安辦〔2022〕29號(hào)）等要求，經(jīng)研究，制定《宣州區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

   2022年8月2日  

抄送：宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

宣州區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底

大排查大整改“百日行動(dòng)”實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)宣城市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（建管函〔2022〕176號(hào)）、區(qū)安委辦《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”的通知》（宣區(qū)安辦〔2022〕29號(hào)）等要求，鞏固全區(qū)住建領(lǐng)域質(zhì)量安全綜合治理階段性成果，推動(dòng)安全隱患整改，決定在全區(qū)建筑施工領(lǐng)域組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”，現(xiàn)通知如下：

一、時(shí)間安排

即日起至黨的二十大結(jié)束。

二、主要內(nèi)容

緊緊圍繞加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的15條硬措施以及省、市、區(qū)具體工作措施，緊盯高溫及汛期安全生產(chǎn)不利條件，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)薄弱地區(qū)和重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，強(qiáng)化生產(chǎn)安全重大事故隱患和督查交辦安全隱患，開(kāi)展集中整治，重點(diǎn)包括但不限于以下方面：

（一）國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的15條硬措施以及省、市、區(qū)具體工作措施落實(shí)情況。

（二）國(guó)務(wù)院安委會(huì)第一考核巡查組6月中下旬在我區(qū)延伸考核巡查期間交辦的涉及我區(qū)問(wèn)題隱患整改情況；省安委會(huì)第六綜合檢查組對(duì)我區(qū)開(kāi)展綜合督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改情況。

（三）房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各單位檢查以及企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況。

（四）項(xiàng)目各方主體責(zé)任落實(shí)情況，項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位主要崗位人員是否配備、到崗履職到位，是否組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，并建立隱患整治臺(tái)賬；施工單位“安管人員”、特種作業(yè)人員是否持證上崗；施工單位是否認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全檢查等制度，是否落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理帶班檢查制度；是否組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。

 （五）危大工程安全管理情況，是否認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)），加強(qiáng)危大工程專(zhuān)項(xiàng)方案編制、審查、論證、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位建立危大工程清單和安全文明措施費(fèi)支付責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)理單位旁站監(jiān)理責(zé)任，確保危大工程安全風(fēng)險(xiǎn)受控。

（六）起重設(shè)備安全管理情況，是否認(rèn)真落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)起重設(shè)備分包單位管理，推行建筑起重機(jī)械“租賃、安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)”一體化管理，嚴(yán)禁分包給無(wú)資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的單位；是否嚴(yán)格落實(shí)起重設(shè)備安裝、頂升加節(jié)（附著）、拆除等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和旁站監(jiān)理責(zé)任；是否加強(qiáng)起重機(jī)械日常檢查維保巡查，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的方式，聘請(qǐng)起重設(shè)備安全專(zhuān)家、檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展檢查，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（七）有限空間作業(yè)安全管理情況，是否建立有限空間作業(yè)安全責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、作業(yè)審批、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急處置等制度；是否制定有限空間專(zhuān)項(xiàng)方案，開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)警示教育和安全知識(shí)培訓(xùn)；是否配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；是否落實(shí)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、旁站，堅(jiān)決杜絕盲目施工作業(yè)、盲目施救行為。

（八）高墜事故預(yù)防常態(tài)化管理情況。是否認(rèn)真落實(shí)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）、《安徽省建筑工程預(yù)防高處墜落安全管理措施》（建質(zhì)函〔2020〕495號(hào)）及《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域模板腳手架安全管理的通知》（建管函〔2021〕320號(hào)）、《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工高處作業(yè)安全管理的通知》（建管函〔2019〕431號(hào)）；是否認(rèn)真組織排查高處作業(yè)在設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全隱患，并落實(shí)高處作業(yè)安全防護(hù)措施；是否常態(tài)化開(kāi)展安全巡查檢查，加強(qiáng)作業(yè)人員佩戴安全帶、安全帽等勞動(dòng)防護(hù)用品檢查和高處作業(yè)防護(hù)措施檢查，嚴(yán)格防范高處墜落及物體打擊事故發(fā)生。

（九）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理情況，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于建設(shè)工程火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控治理的工作部署和要求；是否落實(shí)消防安全技術(shù)和管理要求，編制施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案和滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，建立健全消防安全教育培訓(xùn)、安全檢查、用火用電用氣管理等制度；是否加強(qiáng)生活區(qū)、辦公區(qū)、集中停放充電區(qū)等消防安全管理，組織開(kāi)展滅火及應(yīng)急疏散應(yīng)急演練；是否按規(guī)定配備安裝消防設(shè)備設(shè)施，生活區(qū)配備獨(dú)立式煙感探測(cè)報(bào)警器。

三、工作方式

（一）深入開(kāi)展自查整改。“百日行動(dòng)”期間，各在建項(xiàng)目建設(shè)單位要牽頭組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整改，對(duì)照主要內(nèi)容認(rèn)真組織安全排查，對(duì)排查的安全隱患要立即整改到位，隱患整改要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，建立安全隱患排查整改臺(tái)賬和問(wèn)題清單，自查工作要貫穿 “百日行動(dòng)”全過(guò)程，直至各類(lèi)安全隱患整改到位、隱患消除。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要結(jié)合前一階段大檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，持續(xù)深入開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相關(guān)責(zé)任單位限期整改，檢查工作貫穿“百日行動(dòng)”全過(guò)程，宣城高新區(qū)、貍橋鎮(zhèn)等要建立問(wèn)題臺(tái)賬清單。

（三）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)各在建項(xiàng)目工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，市住建局將組織由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組對(duì)大起底大排查大整改工作情況開(kāi)展督導(dǎo)。

    四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次“百日行動(dòng)”，主要負(fù)責(zé)人要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，安全管理負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化檢查方案，明確專(zhuān)人牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作，用心用力，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)，確保從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題，推動(dòng)百日行動(dòng)有序?qū)嵤?、取得?shí)效。

（二）狠抓問(wèn)題整改。各相關(guān)單位對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令相關(guān)單位限期整改，必要時(shí)要責(zé)令停工整改，及時(shí)查驗(yàn)施工單位安全隱患整改情況，對(duì)企業(yè)自查工作流于形式或隱患整改不力的責(zé)任單位要嚴(yán)肅處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰或移交相關(guān)部門(mén)查處。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，多種形式宣傳報(bào)道“百日行動(dòng)”進(jìn)展和成效，推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)曝光檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患突出項(xiàng)目，強(qiáng)化震懾警示和教育引導(dǎo)作用，廣泛發(fā)動(dòng)項(xiàng)目從業(yè)人員和社會(huì)公眾積極舉報(bào)身邊安全隱患，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全的良好氛圍。