關(guān)于《宣州區(qū)項(xiàng)目并聯(lián)審定暫行管理辦法》

制定情況的解讀

一、制定背景

為全面貫徹落實(shí)全省“一改兩為五做到”工作要求，切實(shí)提高全區(qū)項(xiàng)目并聯(lián)審定工作效率，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。區(qū)發(fā)改委于2022年4月草擬了《宣州區(qū)項(xiàng)目并聯(lián)審定暫行管理辦法》（討論稿，以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”）。

二、研究過(guò)程

2022年4月7日，區(qū)發(fā)改委通過(guò)電子政務(wù)內(nèi)部交流形式書(shū)面征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）和區(qū)直有關(guān)單位意見(jiàn)建議，修改完善部分內(nèi)容后，4月11日，區(qū)發(fā)改委召開(kāi)黨組會(huì)議對(duì)其進(jìn)行評(píng)估論證，進(jìn)一步完善后形成該《管理辦法》（送審稿）。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》（送審稿）包含五個(gè)部分，11項(xiàng)內(nèi)容。

第一部分：總則。主要包含制定該《管理辦法》的目的和適用范圍等2項(xiàng)內(nèi)容。

第二部分：工作機(jī)制。主要包括并聯(lián)審定委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、工作職責(zé)等3項(xiàng)內(nèi)容。

第三部分：工作流程。明確了項(xiàng)目申報(bào)流程以及對(duì)項(xiàng)目分三個(gè)層面予以并聯(lián)審定等4項(xiàng)內(nèi)容。

第四部分：跟蹤問(wèn)效。明確由區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心（區(qū)項(xiàng)目幫辦服務(wù)中心）牽頭進(jìn)行跟蹤問(wèn)效等1項(xiàng)內(nèi)容。

第五部分：附則。明確了《管理辦法》生效時(shí)間和解釋單位。

四、與現(xiàn)行項(xiàng)目并聯(lián)審定會(huì)議的主要不同

（一）召開(kāi)頻次

現(xiàn)行項(xiàng)目并聯(lián)審定會(huì)議，原則上每月召開(kāi)一次，《管理辦法》出臺(tái)后，可根據(jù)收集的項(xiàng)目情況及輕重緩急，隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

（二）項(xiàng)目預(yù)審意見(jiàn)收集和項(xiàng)目備案時(shí)效

增加了預(yù)審意見(jiàn)和備案時(shí)間等強(qiáng)制內(nèi)容，要求項(xiàng)目預(yù)審各成員單位在5個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目預(yù)審意見(jiàn)，逾期未出具的視為同意；項(xiàng)目審定委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的項(xiàng)目應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案。

（三）會(huì)議層次和規(guī)模

現(xiàn)執(zhí)行的項(xiàng)目并聯(lián)審定程序中，所有預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，均由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志召集會(huì)議進(jìn)行審定。

《管理辦法》出臺(tái)后，分三個(gè)層次開(kāi)展。一是對(duì)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由區(qū)并聯(lián)審定委員會(huì)辦公室召集會(huì)議審定；二是對(duì)需協(xié)商解決土地、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等方面問(wèn)題的項(xiàng)目，由區(qū)并聯(lián)審定委員會(huì)辦公室收集情況，提請(qǐng)由區(qū)政府分管招商引資的副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開(kāi)項(xiàng)目并聯(lián)審定會(huì)；三是對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響或需要協(xié)調(diào)上級(jí)審批的項(xiàng)目，由區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入并聯(lián)審定委員會(huì)主任牽頭召開(kāi)會(huì)議審定。