為堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神,深刻汲取近期國內(nèi)重大事故教訓(xùn),切實提高政治站位,強化底線思維,防范化解重大風險,按照上級工作部署,決定在全處范圍內(nèi)開展生產(chǎn)安全事故防范專項行動。
一、總體要求
堅決貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認真落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的工作要求,切實強化“時時放心不下”的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁念頭。深入推進安全生產(chǎn)工作十五條硬措施落地,聚焦安全生產(chǎn)突出矛盾問題持續(xù)開展整治攻堅,進一步做好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作,全方位壓實各方安全責任,堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,為黨的二十大精神召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作目標
嚴格落實黨政同責、一崗雙責,按照三個必須的原則開展隱患排查,實現(xiàn)“一遏制、一防范、雙下降”的目標,保持全處安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
三、工作措施
進一步壓實企業(yè)主體責任,落實企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任,開展日常安全檢查、巡查,徹底根治安全生產(chǎn)隱患,堅決克服麻痹思想,堅決杜絕“三違”行為。
(一)危險化學品領(lǐng)域
1.危險化學品:督促轄區(qū)?;方?jīng)營戶強化?;穬Υ?、運輸、使用以及廢棄處置等環(huán)節(jié)的全主體、全品種、全鏈條安全管理;督促經(jīng)營戶扎實開展“反三違、保安全”整治工作。
2.煙花爆竹:嚴厲打擊非法儲存,無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為;對煙花爆竹經(jīng)營(零售)網(wǎng)點加強節(jié)日期間安全檢查及禁放宣傳工作。
責任單位:各村社區(qū)、文明辦、安監(jiān)站。
(二)工貿(mào)領(lǐng)域
要立即對已復(fù)工的工貿(mào)企業(yè)開展隱患大排查大整治,強化企業(yè)主體責任落實,落實好設(shè)備檢維修、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、安全警示教育等工作;重點加強對金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間企業(yè)的監(jiān)管,全面排查整治安全隱患,保障企業(yè)生產(chǎn)安全。
責任單位:各村社區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、安監(jiān)站。
(三)消防領(lǐng)域
重點對轄區(qū)內(nèi)的公共場所、賓館飯店和商市場開展消防執(zhí)法檢查,堅決消除一批火災(zāi)隱患;深化大型商業(yè)綜合體、文物建筑等專項治理,扎實開展火災(zāi)防控;對高層建筑、出租房、“三合一”等高風險場所開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規(guī)停放充電等安全隱患,堅決關(guān)停一批、整改一批不符合消防安全要求的小場所;同時提醒重點單位消防安全管理人員加強消防安全管理、開展消防安全培訓(xùn)和演練,做到防患于未然。
責任單位:各村社區(qū)、安監(jiān)站。
(四)住建領(lǐng)域
建筑:深入細致對在建項目工地、建筑行業(yè)進行安全檢查,全面檢查施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程;督促工地切實履行安全主體責任,認真查找消除安全隱患;加強對深基坑、高支模、腳手架、起重機械、高邊坡以及房屋拆遷等施工部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理。
城鎮(zhèn)燃氣:加大對液化氣貯罐站安全檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患督促及時進行整改。全面檢查整治燃氣站無證經(jīng)營,瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店等燃氣使用場所的安全隱患;督促燃氣企業(yè)加強安全用氣宣傳,普及燃氣安全使用知識,減少、杜絕事故發(fā)生。
住宅小區(qū)消防安全:對小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備整改情況進行全面排查,并落實整改。強化電動自行車拉線充電行為進行整治。加強物業(yè)管理,對市區(qū)等級封閉式管理小區(qū)保安巡邏防范工作進行聯(lián)合檢查。
責任單位:各村社區(qū)、城建辦、物業(yè)站。
(五)文化旅游領(lǐng)域
要針對“五一”等節(jié)日和汛期特點,完善旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案,強化對全區(qū)A級景區(qū)、星級賓館、農(nóng)家樂、文保單位進行全面隱患排查,嚴防擁擠踩踏,提前制定人流管控、車流疏導(dǎo)等應(yīng)急措施;督促各文化旅游企業(yè)要主動開展節(jié)前安全隱患排查。
責任單位:各村社區(qū)、文化站、安監(jiān)站。
(六)學校安全領(lǐng)域
要結(jié)合疫情防控和復(fù)學工作實際,深入開展消防安全綜合治理,加強執(zhí)法檢查,全力防范化解重大安全風險。開展校園安全隱患大起底攻堅行動,立即開展校園、校舍、圍墻、特種設(shè)備、消防、?;饭芾?、食品衛(wèi)生安全隱患排查整改,以及校車安全隱患排查整治、防溺水等重點工作,對轄區(qū)學校及周邊安全隱患進行一次全面的深入排查,逐一落實整改措施,確保復(fù)課工作安全有序。
責任單位及相關(guān)責任人:各村社區(qū)、程梅。
(七)民政領(lǐng)域
對全處養(yǎng)老及社會福利機構(gòu)、福彩銷售網(wǎng)點、殯儀館、公益性公墓開展全方位的安全大檢查,督促安全隱患整改落實;指導(dǎo)落實安全管理各項制度、文件,建立健全責任體系,加強管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
責任單位:各村社區(qū)、民政所。
(八)商務(wù)領(lǐng)域
進一步加強市場安全管理和監(jiān)督,強化主體責任落實,強化安全意識,提高安全防范能力;深化商貿(mào)流通、成品油零售企業(yè)、市場的安全隱患排查治理,加強安全監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。
責任單位及相關(guān)責任人:各村社區(qū)、程陶庭。
(九)市場監(jiān)管領(lǐng)域
特種設(shè)備:加大特種設(shè)備安全宣傳,深入推廣特種設(shè)備安全使用知識,提高全社會特種設(shè)備安全意識;開展特種設(shè)備安全隱患排查整治工作,以人員密集場所在使用電梯、大型游樂設(shè)施等為重點,有針對性地開展監(jiān)督檢查,層層壓實特種設(shè)備運營使用單位主體責任,督促開展隱患排查整治。
食品安全:立即開展對超市、農(nóng)貿(mào)市場、蜂蜜生產(chǎn)企業(yè)、大型商場和旅游景區(qū)附近農(nóng)家樂等餐飲單位的檢查,排查整改安全隱患;同時,對轄區(qū)內(nèi)學校食堂,養(yǎng)老機構(gòu)食堂進行全面檢查,加大對餐飲服務(wù)機構(gòu)的檢查力度,并督促相關(guān)單位整改落實;保障群眾飲食安全。
責任單位及相關(guān)責任人:各村社區(qū)、彭軍、程陶庭。
(十)公共安全領(lǐng)域
槍爆等危險物品安全:對所有民用爆炸物品從業(yè)單位開展拉網(wǎng)式安全檢查,細化落實民爆物品流向登記、治安防范、末端管控、運輸監(jiān)管等措施,嚴防民爆物品非法流失危害社會;全面摸排轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易制爆危險化學品的單位,轄區(qū)派出所對每個從業(yè)單位逐一建立檔案。
群眾性活動安全:進一步嚴格大型群眾性活動安全管理,對不符合安全要求的堅決不予批準;對批準舉辦的大型活動,督促指導(dǎo)主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件預(yù)案,落實各項安全工作措施;對未經(jīng)批準擅自舉辦的,要堅決予以取締。
內(nèi)保場所安全:要以防襲擊、防沖撞、防爆炸、防投毒、防事故為重點,加強對黨政機關(guān)、學校、幼兒園、銀行網(wǎng)點、公交、大型商場超市以及供水、供電、供氣、通信等重點單位、重要設(shè)施和人員密集場所等“軟目標”的安全檢查,嚴格依法督促整改安全隱患,對存在重大隱患的,要立即通報行業(yè)主管部門,并報告本級政府。
責任單位:澄江派出所、各村社區(qū)、安監(jiān)站。
(十一)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)域
結(jié)合疫情防控實際,持續(xù)做好涉疫場所安全隱患排查,并整改到位;立即開展一次全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施限期整改。
責任單位:各村社區(qū)、衛(wèi)計辦。
(十二)地質(zhì)災(zāi)害和森林防火領(lǐng)域
地質(zhì)災(zāi)害:地質(zhì)災(zāi)害防治工作再次進行排查,落實防范措施,同時細化應(yīng)急預(yù)案,做到預(yù)警、防范、應(yīng)急萬無一失。
森林防火:要深刻汲取四川涼山森林火災(zāi)教訓(xùn),抓細抓實宣傳教育、火源管控、隱患治理、應(yīng)急處置等工作,落實各地和部門森林防火責任。
責任單位及相關(guān)責任人:各村社區(qū)、林業(yè)站、龐德來
(十三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域
農(nóng)機安全:杜絕農(nóng)機車輛違法載人,防止事故發(fā)生。加強農(nóng)機駕駛?cè)藛T的宣傳教育,依法打擊違規(guī)違章行為。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全:深入村基地開展巡查檢查,督促相關(guān)主體負責人提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,開展可追溯管理,規(guī)范投入品使用。
農(nóng)村沼氣:檢查安全培訓(xùn)是否到位,技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況,儲氣、用氣等安全隱患排查整治情況;農(nóng)村廢棄沼氣的安全隱患排除情況。
責任單位:花園村、廟埠村、農(nóng)技站。
(十四)水利領(lǐng)域
重點加強對在建水利工程、水庫大壩、供水工程、農(nóng)村小水電的執(zhí)法檢查和隱患排查治理,對高邊坡、深基坑、高空、等作業(yè)重點部位加強現(xiàn)場管理,嚴格落實施工安全措施,確保安全度汛。做好汛期安全風險防控工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息通暢,保障汛期安全。
責任單位:各村社區(qū)、水利站。
三、具體要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責任單位主要負責人要親自部署,親自帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查大整治工作;嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班、信息報告制度,做好提前引導(dǎo)和有效應(yīng)對,確保應(yīng)急處置到位。
(二)開展隱患排查。要摸清底數(shù),開展一次“拉網(wǎng)式”安全隱患排查整治,做到橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留盲區(qū)。
(三)隱患閉環(huán)處理。對查出的安全隱患一律實行清單化管理,建立隱患臺帳、強化整改、落實閉環(huán)、銷號處理,做到不安全不生產(chǎn)。