為了建立健全處置森林火災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，保證科學(xué)、安全、高效地組織指揮撲救森林火災(zāi)工作，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度，經(jīng)街道辦事處研究，特編制本預(yù)案。

一、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)和《宣州區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道辦事處實(shí)際制定本預(yù)案。

二、適用范圍

凡在我街道辦事處境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的預(yù)防和處置，對(duì)我街道辦事處人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全構(gòu)成危害或嚴(yán)重的森林火災(zāi)的預(yù)防和處置，適用本預(yù)案。

三、工作原則

堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的原則，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生和損失；堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)響應(yīng)的處置程序；堅(jiān)持專群結(jié)合、以專為主的原則，努力推進(jìn)森林防火社會(huì)化、火災(zāi)撲救專業(yè)化進(jìn)程。

四、預(yù)警監(jiān)測(cè)

進(jìn)入防火期，廟埠村要?jiǎng)澐址阑鹭?zé)任區(qū)，安排人員進(jìn)行防火巡查，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，在立即組織人員開(kāi)展撲救的同時(shí)，向街道辦事處報(bào)告。

五、應(yīng)急措施

4點(diǎn)火災(zāi)撲救的方法和戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng)

1、初期森林火災(zāi)階段和現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)弱、植被少的火災(zāi)撲救。

（1）、可利用滅火工具直接消滅焰、撲火時(shí)，從火的后方入場(chǎng)，尾隨火頭前進(jìn)，踏過(guò)火燒跡地進(jìn)入撲火地段，開(kāi)展撲火作業(yè)，直到火撲滅為止。

（2）、撲火力量充足時(shí)，可將火區(qū)分割成段，同時(shí)開(kāi)展撲火作業(yè)，逐段逐片消滅。在撲火和兩翼的同時(shí)，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風(fēng)向突變，使火尾變成火頭。對(duì)于撲打過(guò)的地段，應(yīng)派人清理看守，防止復(fù)燃

2、火勢(shì)兇猛、人力不能靠近，火勢(shì)較大的火災(zāi)撲救。

（1）、對(duì)火勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)較明顯的，充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場(chǎng)外圍的安全地帶，抓住火向河流、道路、陰坡、下坡等有利時(shí)機(jī)，全力快速進(jìn)行撲打，一氣呵成，把火撲滅，或撲打火勢(shì)較弱火的兩翼和火尾，控制燃燒速度和面積。

（2）、利用早上和夜間火勢(shì)弱的有利時(shí)機(jī)，組織全面進(jìn)攻。這種方法，多是由于白天風(fēng)力大，火勢(shì)猛，短時(shí)不能撲火時(shí)方可采用。

3、在面積、高強(qiáng)度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救，要使用間接來(lái)日方長(zhǎng)火法進(jìn)行撲火。主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開(kāi)設(shè)防火線，阻隔林火的蔓延。

（1）、人工開(kāi)設(shè)防火線。在火前方一定距離，選擇與主風(fēng)方向垂直，植被較少的地方，人工開(kāi)設(shè)防火線，并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米，長(zhǎng)度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場(chǎng)一邊。開(kāi)設(shè)防火線時(shí)要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。防火線形成后，要派足夠人員在外側(cè)守護(hù)，嚴(yán)防林火燒越防火線。

（2）、火燒防火線。利用道路作依托條件，在火頭前方，設(shè)立火燒防火線，從火頭前進(jìn)方向的對(duì)側(cè)開(kāi)始點(diǎn)火，利用風(fēng)力滅火機(jī)使火向火場(chǎng)方向蔓延，兩相遇而將火熄滅?；馃阑鹁€技術(shù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大。因此，必須選擇有經(jīng)驗(yàn)的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風(fēng)向，在三級(jí)以下風(fēng)力時(shí)進(jìn)行。風(fēng)力太大，則不宜使用。

采用火燒防火線方法滅火時(shí)，點(diǎn)火人員一般相間5米，向同一方向移動(dòng)同時(shí)點(diǎn)火。點(diǎn)火距離計(jì)算公式：L=21×火墻的厚度。

4、在火災(zāi)撲救過(guò)程中，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)采取適當(dāng)撲火戰(zhàn)術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。

（1）、單點(diǎn)突破，長(zhǎng)線對(duì)進(jìn)突擊戰(zhàn)術(shù)。選擇接近主要火頭的側(cè)翼突入，火勢(shì)較強(qiáng)的一側(cè)大量布置兵力，火勢(shì)較弱的一側(cè)少量布置兵力，兵分兩路，進(jìn)行一點(diǎn)兩面作戰(zhàn)，最后合圍。這種戰(zhàn)術(shù)突破點(diǎn)少，在火勢(shì)突變可能性小的情況下采用，由于撲火隊(duì)能力有限，大面積火場(chǎng)不宜采用。

（2）、多點(diǎn)突破，分擊合圍戰(zhàn)術(shù)。實(shí)施時(shí)，若干個(gè)撲火小分隊(duì)，選擇兩個(gè)以上的突破口，然后分別進(jìn)行“一點(diǎn)兩面”作戰(zhàn)，各突破口之間相互形成分擊合圍態(tài)勢(shì)，使整個(gè)火場(chǎng)分割成若干個(gè)地段，將火迅速撲滅。這種戰(zhàn)術(shù)突破口多，使用兵力多，全線展開(kāi)，每個(gè)撲火隊(duì)間的戰(zhàn)術(shù)線短，撲火效率高，是撲火隊(duì)常用戰(zhàn)術(shù)。

（3）、四面包圍，全線突擊戰(zhàn)術(shù)。采用全線用兵，四面圍殲的辦法撲火，既撲打火頭、又兼顧全局，一鼓作氣撲滅火災(zāi)。

（4）、一次沖擊，全線控制戰(zhàn)術(shù)。將全部兵力部署在火線的一側(cè)或兩側(cè)，采用一個(gè)撲火層次，全力撲打明火，暫不清理余火，也不留后續(xù)部隊(duì)和清理火場(chǎng)隊(duì)伍，力求在短暫時(shí)間內(nèi)消滅明火，以控制火場(chǎng)局勢(shì)，然后再組織消滅殘余火?！耙淮螞_擊”的距離，一般荒坡400-500米，危險(xiǎn)地段150-200米，有林地150米左右。這種戰(zhàn)術(shù)多半用在火危及到居民區(qū)、重要設(shè)施時(shí)，會(huì)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅時(shí)使用。

六、應(yīng)急隊(duì)伍和防火準(zhǔn)備

1、街道辦事處成立森林消防中隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由街道武裝部長(zhǎng)擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，隊(duì)伍由街道部分干部和民兵組成。

2、廟埠村應(yīng)成立應(yīng)急撲火隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，隊(duì)員有15-20人組成。

3、配備滅火機(jī)6臺(tái)、防火服15套、割灌機(jī)2臺(tái)、油鋸2臺(tái)、移動(dòng)焚燒池2組，以及其他防火設(shè)備，以上設(shè)備存放于廟埠村物資儲(chǔ)庫(kù)，確定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)。