一、出臺(tái)的背景和依據(jù)
  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，2022年6月23日，省政府印發(fā)了《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），聚焦科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中“轉(zhuǎn)什么”“誰來轉(zhuǎn)”“怎么轉(zhuǎn)”等問題，突出以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，破除體制機(jī)制障礙，育強(qiáng)創(chuàng)新主體和轉(zhuǎn)化主體，強(qiáng)化中試孵化、對接交易、科技金融支撐，集聚省人大代表、省政協(xié)委員以及一大批專家智慧，立足我省實(shí)際進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、提出破解舉措，制定本政策。
  

二、制定意義和總體考慮
  《行動(dòng)方案》注重充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，以獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)助、股權(quán)投資和債權(quán)投入等多種方式，重點(diǎn)支持科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)等，不斷完善我市支持科技創(chuàng)新的政策體系，加大科技供給，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。
  

三、出臺(tái)的目的
  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，深化全省科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)，賦能全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  四、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
  明確了四個(gè)主要目標(biāo)：

1、到2025年，市場導(dǎo)向、利益共享、體制健全、運(yùn)行高效的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系基本形成。

2、敢于轉(zhuǎn)化、樂于轉(zhuǎn)化、便于轉(zhuǎn)化、善于轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境更加優(yōu)化。

3、賦權(quán)放權(quán)、寬容失敗、盡職免責(zé)的科技成果轉(zhuǎn)化政策更加完善。

4、努力成為全國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范樣板省份。

列出了具體目標(biāo)：到2025年，當(dāng)年吸納技術(shù)合同成交額超過3500億元，累計(jì)轉(zhuǎn)化省內(nèi)外科技成果超過10萬項(xiàng)，累計(jì)新培育科技型中小企業(yè)超過1萬家。

五、重要舉措

1、開展創(chuàng)新平臺(tái)共建專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高校院所與各市共建科技成果轉(zhuǎn)化中心或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。各市對共建的創(chuàng)新平臺(tái)保障建設(shè)用地需求，提供科研開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化用房和引進(jìn)人才住房等。

2、開展科技型企業(yè)培育壯大專項(xiàng)行動(dòng)。爭取開展高新技術(shù)企業(yè)“報(bào)備制”試點(diǎn)。強(qiáng)化以企業(yè)為主導(dǎo)來承擔(dān)科技攻關(guān)計(jì)劃。選派數(shù)字專員推動(dòng)“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。適時(shí)調(diào)整“三首”研制需求清單、推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)創(chuàng)新主體對標(biāo)研制、示范應(yīng)用。依托科技領(lǐng)軍企業(yè)組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。對引進(jìn)的省外領(lǐng)軍企業(yè)在皖設(shè)立研發(fā)總部、區(qū)域研發(fā)中心，與高校院所共建實(shí)驗(yàn)室、研究院等，符合規(guī)定的按科研用地給予相應(yīng)保障。對人口凈流入的大城市和省政府確定的城市，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

3、開展科技成果中試孵化擴(kuò)容專項(xiàng)行動(dòng)。支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)行“研究院+運(yùn)營公司+基金”、多元化投入團(tuán)隊(duì)持股的混合所有制等模式，建立以成果轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)，兼具科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)等多種功能的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)在高校院所附近或開發(fā)園區(qū)建設(shè)一批通用性或行業(yè)性科技成果中試基地。按照達(dá)標(biāo)即準(zhǔn)原則，支持建設(shè)省級眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)、開發(fā)園區(qū)等創(chuàng)辦專業(yè)孵化器。引進(jìn)省外知名高校院所在皖建立科技企業(yè)孵化器、加速器（產(chǎn)業(yè)園）。建設(shè)科產(chǎn)城一體融合的科技創(chuàng)新集聚區(qū)。引導(dǎo)開發(fā)園區(qū)、企業(yè)到滬蘇浙等地設(shè)立“人才飛地”“研發(fā)飛地”。發(fā)布重大應(yīng)用場景需求清單，推進(jìn)應(yīng)用場景創(chuàng)新和示范。

4、開展科技成果對接交易提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移載體建設(shè)。高水平建設(shè)安徽科技大市場。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各類開發(fā)園區(qū)提供辦公場所和配套條件，引進(jìn)知名高校院所或國內(nèi)頭部技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

5、開展金融支撐科技成果轉(zhuǎn)化增效專項(xiàng)行動(dòng)。支持商業(yè)銀行等設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)或科技支行。建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金。建立天使投資基金群。設(shè)立資助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。設(shè)立雛鷹計(jì)劃專項(xiàng)基金，設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)基金，省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、省種子投資基金投向科技成果轉(zhuǎn)化早期項(xiàng)目的比例均達(dá)到50%以上。吸引國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)入皖，壯大早期投資的基金叢林。

六、保障措施

七、解讀機(jī)關(guān)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話

解讀機(jī)關(guān)：宣州區(qū)科技局

聯(lián)系人： 邱霞

聯(lián)系電話：0563-3021368