為確保我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的規(guī)范使用、有序管理，維護(hù)農(nóng)村飲水安全工程的安全長效運營，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、 項目基本情況

我區(qū)自2006年起，開始組織實施農(nóng)村飲水安全項目，截至目前，共興建農(nóng)村集中式供水工程64處（不含已兼并工程），其中：市水務(wù)公司管網(wǎng)延伸工程1處，千噸萬人規(guī)模以上水廠28處，千人供水工程2處，千人以下集中供水工程33處，實際受益人口達(dá)68.97萬人，農(nóng)村集中供水人口及供水到戶人口比例達(dá)99.1%，農(nóng)村供水工程總供水能力達(dá)11.3萬m3/d。

二、 經(jīng)費使用范圍

中央維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費用于補助供水水價低于成本和實際用水量達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程的維修養(yǎng)護(hù)費用，補助內(nèi)容主要包括：集中供水工程及其配套設(shè)施修繕，供水設(shè)備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品，儀器設(shè)備元配件的更換等支出。

不得用于超出正常維修養(yǎng)護(hù)項目范圍的支出，如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等，不得將改擴(kuò)建項目作為維修養(yǎng)護(hù)項目。

三、 目前運行管理存在問題

1、老舊管網(wǎng)較多

宣州區(qū)農(nóng)村集中飲水工程建設(shè)始于上世紀(jì)九十年代初，一是依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，由政府財政投入為主建設(shè)的為集鎮(zhèn)居民供水的集鎮(zhèn)小水廠；二是一些相對富裕地區(qū)農(nóng)村因飲水水源污染，通過引進(jìn)投資商，或由群眾籌資、村補助的形式興建小型農(nóng)村自來水廠。受當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)條件限制，供水管網(wǎng)大多采用普通塑料管，這些管道均已使用近二十年，管網(wǎng)普遍老化，管網(wǎng)漏損率達(dá)20%以上，經(jīng)常發(fā)生滲漏、爆管等現(xiàn)象，影響居民用水，群眾反響極大。

2.受其他建設(shè)類項目影響供水

我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程供水管道沿路鋪設(shè)較多，近年來，我區(qū)實施道路暢通工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治以及群眾建房等，對農(nóng)飲工程管網(wǎng)損壞很嚴(yán)重，各地反映強烈。近年來，隨著農(nóng)村生活水平的提高，群眾對保障用水的要求越來越高，管道損壞造成的停水和水質(zhì)差是各地群眾投訴的焦點，供水管網(wǎng)損壞后，存在取證難、索賠難問題，最后往往是由供水企業(yè)自行承擔(dān)，企業(yè)不堪重負(fù)。

四、維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

本次使用中央維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費工程共48處，受益人口26.32萬人，共補助125.6萬元，維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容：水表、水管、配件、凈化藥劑等材料設(shè)備購置、設(shè)施維修補助。

五、預(yù)期成果

通過維修養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步降低管網(wǎng)漏損率，提升我區(qū)供水保證率，減輕供水單位運行負(fù)擔(dān)，促進(jìn)供水工程良性運行。各供水工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容詳見附表。

六、 資金申報程序

（一）集中政府采購類

此類經(jīng)費使用為28處供水千人以上水廠，共119.65萬元。本次擬采購的管材管件、水表、凈化藥劑由區(qū)水利局按照政府采購規(guī)定統(tǒng)一采購，資金支付根據(jù)采購交易文件、采購合同執(zhí)行。

（二）運行經(jīng)費補助類

此類經(jīng)費使用為20處小型單村供水工程，5.95萬元。補助至供水工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會，按使用范圍合理使用。補助程序如下：

1、工程運行管理單位申報。由工程運行管理單位（村委會）填寫《宣州區(qū)項目資金撥付審批表》，申請撥付專項資金時需同時提供以下資料：維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容明細(xì)、會議記錄、現(xiàn)場照片、采購票據(jù)（若有）、委托協(xié)議（若有）等。

2、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。項目資金審批表須鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、簽字，并加蓋公章確認(rèn)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成審核后，將《宣州區(qū)項目資金撥付審批表》、運行管理單位上報附件資料、行政事業(yè)單位資金往來票據(jù)報至區(qū)水利局，區(qū)水利局復(fù)核審批完成，申請區(qū)財政將指標(biāo)錄入?yún)^(qū)國庫集中支付平臺，將資金撥付至工程運行管理單位。

七、相關(guān)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要督促使用中央財政補助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)單位加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，在10月底前完成維修養(yǎng)護(hù)項目實施、11月底前完成資金撥付和項目驗收工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在項目實施過程中要加強資金使用管理，依法接受有關(guān)部門監(jiān)督。嚴(yán)禁弄虛作假、瞞報騙取、擠占、挪用、滯留資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，將按規(guī)定予以處罰。區(qū)級將各地中央補助資金農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)使用情況納入年度農(nóng)村飲水安全民生工程考核。