序

號(hào)

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)依據(jù)

收費(fèi)范圍

和對(duì)象

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)收

單位

（一）法院部門(mén)

1

訴訟費(fèi)

《訴訟費(fèi)用交納辦法》（國(guó)務(wù)院令第481號(hào)）；省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)函〔2011〕217號(hào)

訴訟案件當(dāng)事人

詳見(jiàn)收費(fèi)依據(jù)文件

區(qū)法院

（二）自然資源部門(mén)

2

土地復(fù)墾費(fèi)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》；《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》；《土地復(fù)墾條例》；《閑置土地處置辦法》；財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革財(cái)稅〔2014〕77號(hào)；財(cái)政部等六部門(mén)公告2019年第76號(hào)；財(cái)政部財(cái)稅〔2021〕8號(hào)；國(guó)家稅務(wù)總局等五部門(mén)公告2021年第12號(hào)；省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省物價(jià)局財(cái)綜〔2001〕1061號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳皖發(fā)改收費(fèi)〔2019〕33號(hào)；國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2021年第3號(hào)；《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，沒(méi)有條件復(fù)墾和復(fù)墾不符合要求的用地單位和個(gè)人

詳見(jiàn)收費(fèi)依據(jù)文件

區(qū)自然資源部門(mén)

3

土地閑置費(fèi)

1.非政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為造成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的；2.非政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為造成已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開(kāi)發(fā)滿一年的未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的

土地使用權(quán)出讓收入的百分之二十

區(qū)稅務(wù)部門(mén)

4

耕地開(kāi)墾費(fèi)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》；《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》；《土地復(fù)墾條例》；財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革財(cái)稅〔2014〕77號(hào)；財(cái)政部等六部門(mén)公告2019年第76號(hào)；財(cái)政部財(cái)稅〔2021〕8號(hào)；國(guó)家稅務(wù)總局等五部門(mén)公告2021年第12號(hào)；省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省物價(jià)局財(cái)綜〔2001〕1061號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳皖發(fā)改收費(fèi)〔2019〕33號(hào)；國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2021年第3號(hào)；《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，沒(méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)墾的耕地不符合要求的單位和個(gè)人

24-36元/平方米；占用永久基本農(nóng)田的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍繳納

詳見(jiàn)收費(fèi)依據(jù)文件

區(qū)自然資源部門(mén)

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

5▲

漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)

國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部〔1992〕價(jià)費(fèi)字452號(hào)；財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2014〕101號(hào)；省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省水產(chǎn)局漁政〔1989〕64號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2002〕186號(hào)

在我省管轄的江河、湖泊等水域采捕天然生長(zhǎng)和人工增、養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的單位和個(gè)人

詳見(jiàn)收費(fèi)依據(jù)文件

區(qū)政府漁業(yè)主管部門(mén)及其授權(quán)單位

（四）水利部門(mén)

6

水資源費(fèi)

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部財(cái)綜〔2008〕79號(hào)；皖價(jià)商〔2015〕66號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳皖發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2019〕622號(hào)

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人

詳見(jiàn)收費(fèi)依據(jù)文件

區(qū)水利部門(mén)

7

水土保持補(bǔ)償費(fèi)

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、中國(guó)人民銀行財(cái)綜〔2014〕8號(hào)；國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部發(fā)改價(jià)格〔2014〕886號(hào)；國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第21號(hào)；省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省水利廳、人行合肥中心支行財(cái)綜〔2014〕328號(hào)；省物價(jià)局、財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2017〕77號(hào)；財(cái)政部財(cái)稅〔2020〕58號(hào)；國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2020年第8號(hào)；國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、省水利廳皖稅函〔2020〕258號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2022〕127號(hào)；省水利廳皖水保函〔2022〕189號(hào);財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于緩繳涉及企業(yè)、個(gè)體工商戶部分行政事業(yè)性收費(fèi)的公告》（2022年第29號(hào))

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個(gè)人

詳見(jiàn)收費(fèi)依據(jù)文件

區(qū)稅務(wù)部門(mén)

（五）衛(wèi)生健康部門(mén)

8

非免疫規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸費(fèi)

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2020〕17號(hào)；省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委皖財(cái)綜〔2020〕961號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2021〕17號(hào)

委托省級(jí)及以下疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向接種單位配送非免疫規(guī)劃疫苗的疫苗上市許可持有人

10元/支

區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

注：1.責(zé)任事項(xiàng)

2.追責(zé)情形

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1．執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍；

2．執(zhí)行收費(fèi)公示制度；

3．按規(guī)定使用非稅票據(jù)，收費(fèi)收入繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶；

4．其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、主管部門(mén)責(zé)任：

1．貫徹國(guó)家和省政府收費(fèi)政策；

2．督促指導(dǎo)執(zhí)收單位按清單收費(fèi)；

3．糾正違規(guī)收費(fèi)行為，并追究相關(guān)人員責(zé)任；

4．其他依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位違反收費(fèi)政策規(guī)定，有下列情形之一的，由發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照職責(zé)追究責(zé)任：

1．擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

2．不實(shí)施管理行為或者不提供服務(wù)收費(fèi)的；

3．未按規(guī)定向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)的；

4．不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)或者無(wú)票據(jù)收費(fèi)的；

5．其他違反收費(fèi)法律法規(guī)規(guī)定的。

二、主管部門(mén)及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)依法追究責(zé)任。

3、以上收費(fèi)項(xiàng)目為國(guó)家設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。我省省級(jí)設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目自2018年起已經(jīng)“清零”。

4、標(biāo)注“▲”號(hào)的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)小型微型企業(yè)免予征收。

類型

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)依據(jù)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

定價(jià)部門(mén)

行業(yè)主管部門(mén)

執(zhí)收單位

交通服務(wù)收費(fèi)

一、經(jīng)營(yíng)性公路（含橋梁和隧道）通行費(fèi)

省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳皖交路〔2019〕144號(hào)、皖交路〔2020〕162號(hào)、皖交路〔2021〕151號(hào)

詳見(jiàn)收費(fèi)依據(jù)文件

省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳

交通運(yùn)輸部門(mén)

經(jīng)營(yíng)性公路（含橋梁和隧道）經(jīng)營(yíng)管理單位

二、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)（道路停車泊位、政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、交通樞紐、公立醫(yī)院等具有壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)）

省物價(jià)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳皖價(jià)服〔2016〕102號(hào)；省物價(jià)局皖價(jià)法〔2018〕17號(hào)

根據(jù)停車設(shè)施類型、所在位置等，實(shí)行差別化收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)市定價(jià)文件。

市定價(jià)文件：宣城市人民政府《關(guān)于市區(qū)道路臨時(shí)停車收費(fèi)方案的批復(fù)》（宣政秘〔2013〕206號(hào)）；原宣城市物價(jià)局《關(guān)于明確財(cái)政投資建設(shè)的市區(qū)公共停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宣價(jià)服〔2018〕7號(hào)）；發(fā)改價(jià)格〔2020〕36號(hào)；發(fā)改價(jià)格〔2020〕235號(hào)；發(fā)改價(jià)格〔2020〕248號(hào)；發(fā)改價(jià)格〔2021〕196號(hào)；

市發(fā)展改革委

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、城管執(zhí)法部門(mén)、公安部門(mén)

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位

類型

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)依據(jù)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

定價(jià)部門(mén)

行業(yè)主管部門(mén)

執(zhí)收單位

交通服務(wù)收費(fèi)

三、船舶過(guò)閘費(fèi)

省物價(jià)局、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳皖價(jià)費(fèi)

〔2018〕63號(hào)；省發(fā)展改革委、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳皖發(fā)改收費(fèi)〔2019〕148號(hào)

省管船閘（元/噸次）：重載0.72，空載0.54

其他船閘（元/噸次）：重載0.45，空載0.18

省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳

交通運(yùn)輸部門(mén)

船閘經(jīng)營(yíng)  管理單位

四、高速公路清障救援服務(wù)收費(fèi)

省發(fā)展改革委皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2019〕503號(hào)

詳見(jiàn)收費(fèi)依據(jù)文件

省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳

交通運(yùn)輸部門(mén)

高速公路清障救援服務(wù)單位

五、汽車客運(yùn)站站務(wù)收費(fèi)

省物價(jià)局皖價(jià)服〔2010〕229號(hào)；省物價(jià)局皖價(jià)法〔2018〕17號(hào)；宣城市發(fā)展改革委、交通局發(fā)改價(jià)格〔2020〕253號(hào)

詳見(jiàn)收費(fèi)依據(jù)文件

市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局

交通運(yùn)輸部門(mén)

汽車客運(yùn)站

其他特定服務(wù)收費(fèi)

六、壟斷性交易平臺(tái)服務(wù)收費(fèi)

省發(fā)展改革委皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2021〕240號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2022〕127號(hào)

詳見(jiàn)收費(fèi)依據(jù)文件

省發(fā)展改革委

國(guó)資部門(mén)

產(chǎn)權(quán)交易   機(jī)構(gòu)

其他特定服務(wù)收費(fèi)

七、危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)

省物價(jià)局皖價(jià)法〔2018〕17號(hào)；原宣城市物價(jià)局、衛(wèi)生局、人社局宣價(jià)費(fèi)〔2013〕15號(hào)、宣價(jià)費(fèi)〔2014〕7號(hào)

醫(yī)療廢物集中處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1. 有固定病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按實(shí)際占用床位每床日2元收??；無(wú)固定病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量按每公斤3元計(jì)收。

2. 不具備計(jì)重條件的，醫(yī)療廢物處置費(fèi)暫按不超過(guò)500元/單位.月的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商計(jì)收。其他詳見(jiàn)文件

市發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部門(mén)

危險(xiǎn)廢物  處置機(jī)構(gòu)

序號(hào)

收取項(xiàng)目

收取依據(jù)

收取范圍對(duì)象

收取標(biāo)準(zhǔn)

征收

程序

返還

時(shí)間

執(zhí)收單位

責(zé)任事項(xiàng)

追責(zé)情形

1

投標(biāo)保證金

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的通知》（建市〔2020〕84號(hào)）

投標(biāo)人

不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%

2020年12月1日后招標(biāo)的政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，投標(biāo)保證金不得超過(guò)50萬(wàn)元

根據(jù)招標(biāo)文件具體要求執(zhí)行。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還保證金及銀行同期存款利息。

宣州區(qū)公共資源交易中心

一、執(zhí)收單位責(zé)任:

1、要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；

2、不得超標(biāo)準(zhǔn)收取投標(biāo)保證金；

3、不得挪用投標(biāo)保證金；

4、應(yīng)按規(guī)定返還保證金及銀行同期利息（法律法規(guī)規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的除外）。

二、有關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位超過(guò)《條例》規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的或者挪用保證金的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。

二、有關(guān)監(jiān)管部門(mén)及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

2

履約保證金

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的通知》（建市〔2020〕84號(hào)）

中標(biāo)人

不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%

2020年12月1日后招標(biāo)的政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的2%

根據(jù)招標(biāo)文件或中標(biāo)合同具體要求執(zhí)行。

根據(jù)中標(biāo)合同約定，待中標(biāo)人履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)后退還。

依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)部門(mén)或單位。

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1、要求中標(biāo)人提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；

2、不得超標(biāo)準(zhǔn)收取履約保證金。

二、有關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位超過(guò)《條例》規(guī)定的比例收取保證金的，由有關(guān)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。

二、有關(guān)監(jiān)管部門(mén)及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

3

政府采購(gòu)

履約保證金

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》、《宣城市財(cái)政局關(guān)于全面糾正違規(guī)收取保證金問(wèn)題的通知》（財(cái)購(gòu)〔2022〕439號(hào)）

中標(biāo)

（成交）

供應(yīng)商

2022年4月26日以后，政府采購(gòu)貨物類履約保證金繳納比例不得高于合同金額的2.5%。

2020年12月24日以后，政府采購(gòu)服務(wù)類項(xiàng)目免收履約保證金。

適用于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的政府采購(gòu)工程類項(xiàng)目履約保證金繳納比例不高于合同金額的10%。

由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同時(shí)提交

由采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)合同約定，待中標(biāo)（成交）供應(yīng)商履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)后退還。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1、不得超標(biāo)準(zhǔn)收取履約保證金；

2、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)退還履約保證金（法律法規(guī)規(guī)定不予退還履約保證金的除外）。

3、在采購(gòu)文件中明確允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保險(xiǎn)、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。

二、監(jiān)管部門(mén)責(zé)任：

1、貫徹落實(shí)保證金政策，主動(dòng)公布有關(guān)保證金文件；

2、加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰與曝光；

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位超標(biāo)準(zhǔn)收取履約保證金或者不按照規(guī)定退還履約保證金或者挪用履約保證金的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。     

二、監(jiān)管部門(mén)及其工作人員在監(jiān)督管理職責(zé)中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

4

農(nóng)民工工資保證金

《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）；《安徽省工資支付規(guī)定》（省政府令第194號(hào)）；《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工工資支付銀行保函的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖人社秘〔2020〕36號(hào)）；《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）;《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2022〕8號(hào)）

房屋市政、鐵路、公路、水路、民航、水利、通信領(lǐng)域之外的其他工程項(xiàng)目，參照?qǐng)?zhí)行

工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的一定比例存儲(chǔ),并按照以下情況進(jìn)行區(qū)分:(一)合同額在3億元以上（含）的，工資保證金存儲(chǔ)比例為1%，存儲(chǔ)金額不超過(guò)500萬(wàn)元;(二)合同額在3億元以下的，工資保證金存儲(chǔ)比例為2%，存儲(chǔ)金額不超過(guò)300萬(wàn)元;

有下列情況之一的，工資保證金實(shí)行差異化繳存管理：

施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交銀行保函、保證保險(xiǎn)后，在工資保證金管理地區(qū)承建工程項(xiàng)目，一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠、按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶，或獲得勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位、優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)稱號(hào)及勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)A級(jí)的，經(jīng)申請(qǐng)，其新增工程項(xiàng)目工資保證金應(yīng)降低存儲(chǔ)比例或免于存儲(chǔ)。

施工總承包單位在同一工資保證金管理地區(qū)有3個(gè)以上（含）在建工程項(xiàng)目,存儲(chǔ)比例在差異化繳存基礎(chǔ)上下浮0.5%，但不得低于施工合同額的0.5%。施工合同額低于300萬(wàn)元的工程項(xiàng)目，且該工程項(xiàng)目的施工總承包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)承建的工程項(xiàng)目未發(fā)生工資拖欠的，免于存儲(chǔ)工資保證金。

施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交銀行保函、保證保險(xiǎn)前2年內(nèi)在工資保證金管理地區(qū)承建工程項(xiàng)目發(fā)生工資拖欠的, 工資保證金存儲(chǔ)比例增幅50%；因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴(yán)重失信主體名單”的,工資保證金存儲(chǔ)比例增幅100%；增幅后不受存儲(chǔ)金額上限限制。

施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證(開(kāi)工報(bào)告批復(fù))之日起20個(gè)工作日內(nèi)（依法不需要辦理施工許可證、批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的工程項(xiàng)目自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日之內(nèi)），持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、與建設(shè)單位簽訂的施工合同、差異化繳存證明材料，在經(jīng)辦銀行開(kāi)立工資保證金專門(mén)賬戶存儲(chǔ)工資保證金。專門(mén)賬戶名稱為施工總承包單位名稱加工程項(xiàng)目名稱加“工資保證金專門(mén)賬戶”。

施工總承包單位在同一工資保證金管理地區(qū)有2個(gè)以上（含）在建工程項(xiàng)目的,可開(kāi)立新的專門(mén)賬戶，也可在符合項(xiàng)目所在地監(jiān)管要求的情況下，在已有專門(mén)賬戶下按項(xiàng)目分別管理。

聯(lián)合體承包的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與承包人在合同協(xié)議書(shū)中約定工資保證金的繳存主體、分擔(dān)及方式，未約定的，由聯(lián)合體主辦方或牽頭人存儲(chǔ)工資保證金。

工資保證金對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目完工，施工總承包單位作出書(shū)面承諾該工程項(xiàng)目不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，并在施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌及屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公示30日后，可以申請(qǐng)返還（銷戶）工資保證金或退還銀行保函正本、保證保險(xiǎn)憑證。

屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)自施工總承包單位提交書(shū)面申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)出具《農(nóng)民工工資保證金返還（銷戶）確認(rèn)書(shū)》。經(jīng)辦銀行收到確認(rèn)書(shū)后，工資保證金賬戶解除監(jiān)管，相應(yīng)款項(xiàng)不再屬于工資保證金，施工總承包單位可自由支配賬戶資金或辦理賬戶銷戶。

選擇使用銀行保函、保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金并符合規(guī)定的，屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)自施工總承包單位提交書(shū)面申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)返還銀行保函正本、保證保險(xiǎn)憑證。

區(qū)級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)，

同一工程項(xiàng)目地理位置涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上管理地區(qū)的，由共同的上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)商同級(jí)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)指定管轄。

行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)書(shū)面告知相關(guān)單位及時(shí)存儲(chǔ)工資保證金，并在3個(gè)工作日內(nèi)將該項(xiàng)目基本信息書(shū)面反饋屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。

工資保證金實(shí)行專款專用，除用于清償（先行清償）施工總承包單位所承包工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資外，不得用于其他用途。

除法律另有規(guī)定外，工資保證金不得因支付為本工程項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)施工總承包單位未依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和本辦法規(guī)定存儲(chǔ)、補(bǔ)足工資保證金（或提供、更新保函及保證保險(xiǎn)）的，應(yīng)按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定追究其法律責(zé)任。

對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行工資保證金制度的施工總承包單位，除依法給予行政處罰（處理）外，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)入其信用記錄，依法實(shí)施信用懲戒。

對(duì)銀行、保險(xiǎn)公司等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定經(jīng)辦工資保證金業(yè)務(wù)的，市級(jí)人社部門(mén)將會(huì)同金融監(jiān)管部門(mén)依法采取監(jiān)管措施，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)。

屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要建立工資保證金管理臺(tái)賬，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，加強(qiáng)賬戶監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。管理臺(tái)賬應(yīng)包含工資保證金存儲(chǔ)備案、使用返還等相關(guān)信息，納入保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管信息系統(tǒng)管理。

行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。

對(duì)行政部門(mén)擅自減免、超限額收繳、違規(guī)挪用、無(wú)故拖延返還工資保證金的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行問(wèn)責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

5

工程質(zhì)量

保證金

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知（建質(zhì)〔2017〕138號(hào)）

建設(shè)工程承包人

發(fā)包人按合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%；合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。

發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，可以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金，采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金，建筑企業(yè)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

缺陷責(zé)任期結(jié)束后，承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請(qǐng)，發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。

建設(shè)工程

發(fā)包人

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1、發(fā)包人應(yīng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取保證金。

2、發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對(duì)返還期限沒(méi)有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。

二、主管部門(mén)責(zé)任：

1、貫徹落實(shí)保證金政策，主動(dòng)公布有關(guān)保證金文件。

2、負(fù)責(zé)對(duì)保證金預(yù)留政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)糾正違法違規(guī)行為。

3、加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰與曝光。

4、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、政府投資項(xiàng)目保證金的管理應(yīng)按同級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、非政府投資項(xiàng)目發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭(zhēng)議的，按承包合同約定的爭(zhēng)議和糾紛解決程序處理。

6

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旅游服務(wù) 質(zhì)量保證金

《中華人民共和國(guó)旅游法》；《旅行社條例》；《安徽省旅游條例》

領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社

經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)出境旅游的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元；旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬(wàn)元，每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬(wàn)元

旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在旅行社主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)專門(mén)的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，或者向做出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

旅行社自交納或者補(bǔ)足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會(huì)公告，旅行社可憑省旅游行政管理部門(mén)出具的憑證減少其保證金，旅行社不再?gòu)氖侣糜螛I(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門(mén)出具的憑證，向銀行取回保證金。

旅行社在取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)專門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶，存入足額保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1．旅行社應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)專門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶，存期不少于一年，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用；

2．其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、主管部門(mén)責(zé)任：

1．質(zhì)量保證金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫?/span>

2．除縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)出具的劃撥質(zhì)量保證金，或者省級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)出具的降低、退還質(zhì)量保證金的文件，以及人民法院做出的認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益的生效法律文書(shū)外，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用質(zhì)量保證金；

3．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

一、執(zhí)收單位違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

二、旅游行政管理部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．對(duì)符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)頒發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照而不予頒發(fā)的；

2．對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人擅自頒發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

3．向旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員、旅游者亂收費(fèi)、亂罰款的；

4．未按規(guī)定處理旅游投訴的；

5．其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 

7

海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)類

保證金

《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》

《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》

《中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》（海關(guān)總署令第128號(hào)）

《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》（海關(guān)總署令第155號(hào)）

《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物集中申報(bào)管理辦法》（海關(guān)總署令第169號(hào)）

《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第219號(hào)）

《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)總署財(cái)務(wù)管理辦法〉（修訂）、〈海關(guān)保證金資金管理辦法〉的通知》（署財(cái)發(fā)〔2014〕303號(hào)）

海關(guān)加貿(mào)、監(jiān)管等工作中依法收取的擔(dān)保資金

風(fēng)險(xiǎn)類保證金是風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的一種，包括滯報(bào)金保證金和保稅貨物保證金等類型。當(dāng)事人提供的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)與其需要履行的法律義務(wù)相當(dāng)，除《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》第七條第二款規(guī)定的情形外，擔(dān)保金額按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

1.為提前放行貨物提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額；

2.為辦理特定海關(guān)業(yè)務(wù)提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；

3.因有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象被責(zé)令提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額；

4.為有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具免予或者解除扣留、封存提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)該貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款；

5.為罰款、違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款未繳清前出境提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于罰款、違法所得數(shù)額或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款。

辦理?yè)?dān)保，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)以及真實(shí)、合法、有效的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證和身份或者資格證明等材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利等進(jìn)行審核，并決定是否接受擔(dān)保。當(dāng)事人申請(qǐng)辦理總擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核并決定是否接受擔(dān)保。

有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：

1.當(dāng)事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務(wù)的；

2.當(dāng)事人不再?gòu)氖绿囟êｊP(guān)業(yè)務(wù)的；

3.擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；

4.其他需要退還的情形。

宣城海關(guān)

1．海關(guān)業(yè)務(wù)、辦案部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定辦理各類保證金的收取、退還、轉(zhuǎn)稅（罰沒(méi)）、延期等業(yè)務(wù)手續(xù)，建立審批制度，設(shè)立臺(tái)賬，及時(shí)清理到期的資金，每月定期與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬，保證賬賬相符合按時(shí)辦理結(jié)轉(zhuǎn)、延期或清退。

2．當(dāng)事人在擔(dān)保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)自納稅人履行納稅義務(wù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知財(cái)務(wù)部門(mén)和當(dāng)事人辦理退款手續(xù)。財(cái)務(wù)部門(mén)憑當(dāng)事人《海關(guān)保證金專用收據(jù)》退款聯(lián)、收款證明和業(yè)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的《海關(guān)（交）付款通知書(shū)》在2個(gè)工作日內(nèi)辦理退款并進(jìn)行賬務(wù)處理。退款應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬辦理，無(wú)法辦理銀行轉(zhuǎn)賬的可以退還現(xiàn)金。

3．除法律法規(guī)另有規(guī)定外，退還通知書(shū)送達(dá)之日起超過(guò)3個(gè)月當(dāng)事人未來(lái)辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)發(fā)布公告。公告之日起超過(guò)一年當(dāng)事人仍未來(lái)辦理退款手續(xù)的，海關(guān)視同放棄資金按其他收入上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。

4．海關(guān)各類保證金應(yīng)按海關(guān)稅費(fèi)資金管理，依據(jù)《海關(guān)稅費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》（修訂）、《海關(guān)稅收會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

5．海關(guān)稅款類保證金、風(fēng)險(xiǎn)類保證金應(yīng)納入“海關(guān)代保管款專戶”核算管理，案件類保證金應(yīng)納入“海關(guān)待結(jié)算款專戶”核算管理。不得挪用或橫向拆借。

6．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

一、執(zhí)收單位違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

二、海關(guān)的財(cái)政收支違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8

海關(guān)稅款類

保證金

《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》

《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》

《中華人民共和國(guó)船舶噸稅暫行條例》

《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》

《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》

《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署令第124號(hào)）

《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》（海關(guān)總署令第179號(hào)）

《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)總署財(cái)務(wù)管理辦法〉（修訂）、〈海關(guān)保證金資金管理辦法〉的通知》（署財(cái)發(fā)〔2014〕303號(hào)）

海關(guān)征稅工作中依據(jù)《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》及《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等法規(guī)收取的擔(dān)保資金

稅款類保證金是海關(guān)稅款擔(dān)保的一種，包括征管、審價(jià)、反傾銷反補(bǔ)貼、歸類、原產(chǎn)地、減免稅貨物稅款擔(dān)保等類型，擔(dān)保金額按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

1.為提前放行貨物提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額；

2.為辦理特定海關(guān)業(yè)務(wù)提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；

3.反傾銷擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)不超過(guò)商務(wù)部初裁決定確定的傾銷幅度。反補(bǔ)貼擔(dān)保金額由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定。

辦理?yè)?dān)保，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)以及真實(shí)、合法、有效的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證和身份或者資格證明等材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利等進(jìn)行審核，并決定是否接受擔(dān)保。當(dāng)事人申請(qǐng)辦理總擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核并決定是否接受擔(dān)保。

有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：

1.當(dāng)事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務(wù)的；

2.當(dāng)事人不再?gòu)氖绿囟êｊP(guān)業(yè)務(wù)的；

3.擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；

4.其他需要退還的情形。

在海關(guān)批準(zhǔn)的擔(dān)保期限內(nèi)，納稅義務(wù)人未履行納稅義務(wù)，對(duì)收取稅款保證金的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自擔(dān)保期限屆滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成保證金轉(zhuǎn)為稅款的相關(guān)手續(xù)。

宣城海關(guān)

同上

同上

9

海關(guān)案件類

保證金

《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》

《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》

《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》

《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于<中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例>的實(shí)施辦法》(海關(guān)總署令第183號(hào))

《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)總署財(cái)務(wù)管理辦法〉（修訂）、〈海關(guān)保證金資金管理辦法〉的通知》（署財(cái)發(fā)〔2014〕303號(hào)）

海關(guān)稽查、緝私和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中依照《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等法規(guī)收取的擔(dān)保資金。

案件類保證金包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)保證金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)反擔(dān)保擔(dān)保金和其他案件類保證金，征收標(biāo)準(zhǔn)為：

1.按照依申請(qǐng)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)保證金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)反擔(dān)保擔(dān)保金收取標(biāo)準(zhǔn)為與被扣貨物等值。

2.按照主動(dòng)依職權(quán)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)保證金收取標(biāo)準(zhǔn)為：貨物價(jià)值不足人民幣2萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保；貨物價(jià)值為人民幣2萬(wàn)元至20萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值50％的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬(wàn)元；貨物價(jià)值超過(guò)人民幣20萬(wàn)元的，提供人民幣10萬(wàn)元的擔(dān)保。

3.其他案件類需提供不低于《海關(guān)行政處罰幅度參照標(biāo)準(zhǔn)》（署緝發(fā)〔2016〕6號(hào)）規(guī)定的一般情節(jié)處罰幅度計(jì)核金額的足額保證金。

4.經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)總擔(dān)保的，對(duì)于商標(biāo)權(quán)保護(hù)的貨物無(wú)需另行提交擔(dān)保。

海關(guān)告知當(dāng)事人提交保證金的金額。當(dāng)事人交納保證金后，由海關(guān)出具保證金收據(jù)。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)保證金自權(quán)利人結(jié)清貨物處置費(fèi)用后由海關(guān)返還，或根據(jù)法院要求執(zhí)行。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)反擔(dān)保擔(dān)保金自海關(guān)放行被扣留貨物之日起30個(gè)工作日返還，或根據(jù)法院要求執(zhí)行。

3.其他案件類保證金在當(dāng)事人履行完有關(guān)法律義務(wù)后返還。

宣城海關(guān)

同上

同上

10

海關(guān)取保

候?qū)彵ＷC金

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《公安機(jī)關(guān)保辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第127號(hào)）

對(duì)符合《刑事訴訟法》規(guī)定的符合取保候?qū)彈l件的走私犯罪嫌疑人

保證金的起點(diǎn)數(shù)額為人民幣1000元，具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性、案件的性質(zhì)、情節(jié)、可能判處刑罰的輕重以及犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況等情況確定。

對(duì)犯罪嫌疑人采取保證金方式取保候?qū)彽?，緝私辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書(shū)》中寫(xiě)明責(zé)令被取保候?qū)徣私患{保證金的數(shù)額，報(bào)海關(guān)緝私部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后，緝私辦案部門(mén)制作《收取保證金通知書(shū)》，送達(dá)被取保候?qū)徣撕蜑槠涮峁┍ＷC金的單位或者個(gè)人，責(zé)令其向海關(guān)緝私部門(mén)指定的銀行一次性交納保證金。被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣?、近親屬、有關(guān)單位憑《收取保證金通知書(shū)》向海關(guān)緝私部門(mén)指定的銀行交納保證金。銀行在收取保證金后，填寫(xiě)《收取保證金通知書(shū)》回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章退還海關(guān)緝私部門(mén)，回執(zhí)聯(lián)存入訴訟卷。

被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g未違反取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定，也沒(méi)有重新故意犯罪的，或者緝私部門(mén)決定撤銷案件、終止偵查的，在解除取保候?qū)?、變更?qiáng)制措施的同時(shí)，緝私部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《退還保證金決定書(shū)》，通知財(cái)務(wù)部門(mén)如數(shù)退還保證金給犯罪嫌疑人。被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g未違反取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定，但在取保候?qū)徠陂g涉嫌重新故意犯罪被立案?jìng)刹榈?，?fù)責(zé)執(zhí)行的海關(guān)緝私部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫扣其交納的保證金，人民檢察院、人民法院作出不起訴決定、無(wú)罪判決的，應(yīng)當(dāng)退還保證金。

宣城海關(guān)

1、辦案部門(mén)決定對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人提出保證人或交納保證金。

2、辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵ＷC金專門(mén)賬戶，委托銀行代為收取和保管保證金。保證金應(yīng)當(dāng)由辦案部門(mén)以外的部門(mén)管理，嚴(yán)禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。 

3、犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g未違反《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十九條規(guī)定的，辦案部門(mén)在解除、變更強(qiáng)制措施的同時(shí)，制作退還保證金決定書(shū)，通知銀行如數(shù)退還保證金。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇诉`反《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十九條第一、二款規(guī)定的，已交納保證金的，沒(méi)收部分或者全部保證金。       

辦案部門(mén)違反法律相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照相應(yīng)的法律規(guī)定作出處理，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11

保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人保證金

《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》

保險(xiǎn)專業(yè)代理公司、保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司

保險(xiǎn)專業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司按照注冊(cè)資本的5%繳存。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險(xiǎn)專業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司保證金應(yīng)當(dāng)以銀行存款形式專戶存儲(chǔ)到商業(yè)銀行，或者以國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他形式繳存。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在注冊(cè)資本減少、許可證被注銷、投保符合條件的職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)以及國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形時(shí)可以動(dòng)用保證金，并應(yīng)自動(dòng)用保證金之日起5日內(nèi)書(shū)面報(bào)告國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險(xiǎn)專業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)法人機(jī)構(gòu)按照規(guī)定將保證金專戶存儲(chǔ)到自身銀行賬戶。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得許可證之日起20日內(nèi)投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或者繳存保證金。保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有注冊(cè)資本減少、許可證被注銷、投保符合條件的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)及國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它情形的，可以動(dòng)用保證金。保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自動(dòng)用保證金之日起5日內(nèi)書(shū)面報(bào)告國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人未按規(guī)定繳存保證金的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證；對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷任職資格；對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款。

注：表中序號(hào)6標(biāo)注“▲”號(hào)指對(duì)符合條件的旅行社按規(guī)定可申請(qǐng)暫退、緩交保證金。