關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)結(jié)對幫扶舒城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興實施方案》的

通  知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直各單位：

為認真貫徹安徽省2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署精神，積極探索深化結(jié)對幫扶、促進優(yōu)勢互補、合力鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的新路徑，現(xiàn)就宣州區(qū)2022年度結(jié)對幫扶舒城縣相關(guān)工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，進一步深化縣域結(jié)對幫扶工作，拓展幫扶領(lǐng)域，健全幫扶機制，優(yōu)化幫扶方式，加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)對接、人才交流，動員社會力量積極參與，形成縣域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。

二、基本原則

1.堅持總體穩(wěn)定、有效銜接。堅持“四個不摘”要求，持續(xù)“一對一”幫扶舒城縣，確保結(jié)對幫扶責(zé)任、政策、工作、機制有效銜接。

2.堅持以區(qū)為主、多方參與。發(fā)揮宣州區(qū)委、區(qū)政府主體責(zé)任。堅持雙向協(xié)作、互惠互利、多方共贏，有力有序推進機構(gòu)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的結(jié)對關(guān)系，組織雙方黨政機關(guān)、所屬企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展結(jié)對共建。

3.堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧。結(jié)對雙方聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費幫扶等重點工作，促進舒城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、防范返貧，進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

三、主要任務(wù)

1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。支持和幫助舒城縣做好監(jiān)測對象幫扶工作，落實好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、飲水等民生保障政策，鞏固提升“兩不愁三保障”成果，全面落實“五防”機制，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。支持和幫助舒城縣健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，加快推進特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升，加強鄉(xiāng)村社會工作站建設(shè)，提升社會救助能力和服務(wù)質(zhì)量。

2.全面推進鄉(xiāng)村振興。支持結(jié)對雙方落實新時代黨的組織路線和人才發(fā)展戰(zhàn)略，按規(guī)定組織開展高質(zhì)量、多層次、多類別的干部雙向掛職、人才雙向交流。發(fā)揮雙方在科技、教育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域的各自優(yōu)勢，以委托培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、支教支醫(yī)支農(nóng)等形式，鼓勵雙向勞務(wù)就業(yè)協(xié)作，為雙方鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。宣州區(qū)以2021年財政幫扶資金規(guī)模為基礎(chǔ)，建立幫扶資金投入增長機制，并將投入資金列入年度預(yù)算。雙方共同用好幫扶資金，做好跟蹤監(jiān)管，提高使用質(zhì)量和效率。宣州區(qū)發(fā)揮市場、信息、資源等優(yōu)勢，支持舒城縣招商引資、招才引智，提升舒城縣經(jīng)濟社會項目支撐能力。

3.深化產(chǎn)業(yè)合作和就業(yè)幫扶。大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶、“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶等模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)就業(yè)在加快鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興中的作用，以資金項目投入、園區(qū)（基地）共建、協(xié)調(diào)產(chǎn)銷對接等形式支持舒城縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)升級積極穩(wěn)妥引導(dǎo)工商資本進農(nóng)業(yè)、優(yōu)秀人才進農(nóng)村，因地制宜發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)，提升鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力、市場競爭力和助農(nóng)增收水平，推動舒城縣培育壯大新型經(jīng)營主體、完善緊密型利益鏈接機制，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和倉儲保鮮、冷鏈物流等，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.動員社會力量參與。結(jié)合宣州區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，支持舒城縣提升基層黨建水平、強化鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)，推動構(gòu)建有效治理格局。支持舒城縣大力推進農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治等民生工程，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。推進農(nóng)村精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，賡續(xù)紅色文化，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚社會主義核心價值觀，塑造新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)。積極推進我區(qū)寒亭鎮(zhèn)通津村與舒城縣經(jīng)開區(qū)青墩村結(jié)對共建，開展黨建、資金、項目、消費等幫扶。發(fā)動人民團體社會組織和各界人士廣泛參與結(jié)對幫扶，開展形式多樣的社會關(guān)愛活動。引導(dǎo)激勵民營企業(yè)等經(jīng)濟組織到舒城縣投資興業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，開展“萬企興萬村”行動。搭建消費幫扶平臺，定期開展各類展示展銷活動，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善宣州區(qū)結(jié)對幫扶舒城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持把結(jié)對幫扶舒城縣作為一項重要政治任務(wù)，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府議事日程，緊緊抓在手上、干在實處，切實做到思想重視到位、工作謀劃到位、責(zé)任傳導(dǎo)到位、舉措落實到位。

（二）強化工作落實。健全“年初建賬、季度對賬、年終算賬”的工作機制。不定期召開結(jié)對幫扶工作例會，適時召開調(diào)度會，盤點進度、分析問題、精準調(diào)度，確保各項任務(wù)按時序節(jié)點高效有序推進。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。“對內(nèi)宣傳”要側(cè)重凝聚正能量，大力宣傳結(jié)對幫扶工作的重大意義、主要任務(wù)、幫扶成效，廣泛發(fā)動社會力量，營造良好工作氛圍?！皩ν庑麄鳌币獋?cè)重傳播宣州好聲音，大力推介我區(qū)結(jié)對幫扶好做法、好經(jīng)驗、好成效，爭取縣域結(jié)對幫扶工作成為促進工作、深化友誼的典范。

附件1：宣州區(qū)結(jié)對幫扶舒城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)組成員調(diào)整名單

附件2：宣州區(qū)2022年度結(jié)對幫扶舒城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興任務(wù)分解表

                                                                                                                                    中共宣城市宣州區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                                                                                                                               2022年6月18日

附件1

宣州區(qū)結(jié)對幫扶舒城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)組成員調(diào)整名單

為扎實做好結(jié)對幫扶舒城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興工作，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，調(diào)整完善宣州區(qū)結(jié)對幫扶舒城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員名單如下：

組  長：俞志剛（區(qū)委書記）

王宏崢（區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長）

副組長：張旗會（區(qū)委副書記）

黃  彬（區(qū)政府副區(qū)長）

成  員：李  佳（區(qū)委辦副主任）

汪  ?。▍^(qū)政府辦主任）

史惠群（區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長）

譚一斐（區(qū)委組織部副部長）

刁紅衛(wèi)（區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長）

許開國（區(qū)發(fā)改委（區(qū)糧食和物資儲備局）                          主任（局長））

張  玲（區(qū)財政局局長）

周  飛（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）

陳  煜（區(qū)民政局局長）

王華玲（區(qū)人社局局長）

周紅兵（區(qū)教體局局長）

楊  萍（區(qū)文旅局局長）

陶宗保（區(qū)衛(wèi)健委主任）

阮金平（區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、區(qū)工商聯(lián)黨組

書記、常務(wù)副主席）

邱  霞（區(qū)科技局（區(qū)科協(xié)）局長（主席））

方雪軍（區(qū)經(jīng)信局局長）

趙萬青（區(qū)商務(wù)局局長）

劉  臻（區(qū)供銷社主任）

檀志保（區(qū)市場監(jiān)管局局長）

張  政（區(qū)直機關(guān)工委書記）

華  炬（區(qū)招商服務(wù)中心主任）

汪  楊（團區(qū)委書記）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)鄉(xiāng)村振興局，負責(zé)結(jié)對幫扶日常工作，刁紅衛(wèi)同志兼任辦公室主任。

附件2

宣州區(qū)2022年度結(jié)對幫扶舒城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)分解表