貍橋鎮(zhèn)（宣州經(jīng)開區(qū)）新冠肺炎疫情防控

工作應(yīng)急預(yù)案

為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，做好疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，以及“國二十條”和第九版防控方案規(guī)定，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上，特制定本預(yù)案。

一、總則

堅(jiān)持全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)政府決策部署，加強(qiáng)全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情形勢變化的應(yīng)對準(zhǔn)備，指導(dǎo)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，最大程度減少疫情對公眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害。

     二、組織領(lǐng)導(dǎo)

     成立貍橋鎮(zhèn)應(yīng)急防控指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應(yīng)急處置工作。

    （一）人員組成

指 揮 長：夏經(jīng)和  孫勝寶  

副指揮長：劉高 胡衛(wèi)俊 蔣勵(lì)佳 

成    員：汪德義 施光耀 李園園 朱和亭 徐菲菲 

葛付林 章艷芳 戴濤 付家禮 袁驪 向明月 馮昌貴

    羊小龍 王曉福 陳浩 李振

     應(yīng)急防控指揮部下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)衛(wèi)健辦，陳浩負(fù)責(zé)疫情防控日常事務(wù)工作，各村（社區(qū)）相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）疫情應(yīng)急處置工作。

    （二）職責(zé)分工

1.綜合協(xié)調(diào)組。

組  長：胡衛(wèi)俊  

     副組長：章艷芳  向明月

成  員：陳  浩  方  偉  李  振 各村（社區(qū)）書記

（1）黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作和突發(fā)疫情防控事務(wù)。

（2）衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案起草、申報(bào)，負(fù)責(zé)疫情信息統(tǒng)一上報(bào)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位信息報(bào)送。

（3）配合區(qū)疫情防控指揮部做好本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)管控政策的制定。

（4）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度各組工作。

2.核酸醫(yī)療組。由衛(wèi)生院牽頭，各村衛(wèi)生室參加。

組  長：朱和亭

    副組長：陳浩  李振

成員：翟光斌 各村衛(wèi)生室醫(yī)生

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案；各村衛(wèi)生室組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)核酸檢測工作；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)的建議。組建心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提供心理援助幫扶，及時(shí)對居民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情緒安撫。

疫情發(fā)生后，經(jīng)流調(diào)研判，傳播鏈不清、風(fēng)險(xiǎn)場所和風(fēng)險(xiǎn)

人員多、風(fēng)險(xiǎn)人員流動(dòng)性大，疫情存在擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，疫情涉及

的鎮(zhèn)村，每日開展一次全員核酸檢測，連續(xù)3次核酸檢測無社會(huì)面感染者后，間隔3天再開展一次全員核酸檢測，無社會(huì)面感染者可停止全員核酸檢測。

3.環(huán)境消殺組。由美好辦牽頭，組織物業(yè)公司參與。

組  長：戴 濤  付家禮

成  員：魏有林 李丹 王梁清 劉圣彬 物業(yè)負(fù)責(zé)人

疫情發(fā)生后，對涉疫場所計(jì)封控地區(qū)開展消毒消殺工作，并對生活垃圾計(jì)醫(yī)療垃圾分類實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)。

4.后勤保障組。由黨政綜合部牽頭，衛(wèi)計(jì)辦、財(cái)政所、民政所、醫(yī)保辦全面協(xié)調(diào)配合。

組  長：蔣勵(lì)佳

副組長：李園園  向明月

成員：方偉  劉仕華  朱城培 涂青林  李振  鄭紀(jì)紅  袁月捷

（1）黨政綜合、衛(wèi)健辦配合做好防控物資儲(chǔ)備；保障餐飲、住宿，做好高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域生活物資配送，及時(shí)確定糧、油、汽、日用品、藥品專供點(diǎn)并在管控區(qū)域公布；

（2）財(cái)政所負(fù)責(zé)安排疫情防控應(yīng)急處置、藥品、物資儲(chǔ)備、疫情防控人員補(bǔ)助等所需經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，配合相關(guān)部門做好捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

（3）醫(yī)保辦和民政所配合對符合條件的困患者提供醫(yī)療救助和臨時(shí)救助；民政所協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。

 4.交通管控組。由道路辦牽頭，協(xié)調(diào)派出所、交警中隊(duì)、城管中隊(duì)等單位參加。

組長：徐菲菲  袁驪

成員：葛付林  芮旭  后稀亮  管元慶

（1）道路辦負(fù)責(zé)交通卡點(diǎn)設(shè)置和管理。配合區(qū)交運(yùn)局做好車輛調(diào)度，保障疫情防控應(yīng)急處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械、將發(fā)現(xiàn)的傳染病人、疑似傳染病人及相關(guān)密切接觸者轉(zhuǎn)移至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（2）交警支隊(duì)做好疫情區(qū)交通管理工作。

（3）派出所配合做好卡點(diǎn)值守工作。

（4）城管中隊(duì)配合做好集鎮(zhèn)管控工作。

5.治安管理組。由派出所、司法所、綜治辦負(fù)責(zé)。

組長：胡衛(wèi)俊  

副組長：葛付林

成員：司法所、綜治辦全體成員，派出所全體民警

主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)巡邏、卡口封閉管理、協(xié)助人員摸排協(xié)查、核酸檢測組織等工作。

6.新聞宣傳組。由宣傳辦牽頭，衛(wèi)健辦協(xié)助。

組長：蔣勵(lì)佳

成員：童話  汪蓮  吳文婷  汪麗

（1）宣傳辦負(fù)責(zé)做好疫情防控信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作；做好網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，開展疫情防控知識(shí)宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測，及時(shí)處置煽動(dòng)性、謠言類不實(shí)信息。

 （2）衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)會(huì)同宣傳辦及時(shí)發(fā)布疫情信息。

7、復(fù)工復(fù)產(chǎn)組。由經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，農(nóng)辦協(xié)助。

  組  長：劉高

      副組長：汪德義 向明月 袁驪

成  員：徐舟 劉青山 余健健 徐亞 張晨曦 王學(xué)志  葉培豐 徐進(jìn) 江麗麗

（1）園區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)防范區(qū)內(nèi)企業(yè)有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作。

（2）農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)防范區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶有序恢復(fù)生產(chǎn)，指導(dǎo)經(jīng)營主體做好疫情防控工作。畜牧站協(xié)助農(nóng)辦做好養(yǎng)殖企業(yè)的復(fù)產(chǎn)，提供技術(shù)指導(dǎo)。

8、機(jī)動(dòng)督查組

組長：施光耀  羊小龍

成員：鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員

（1）主要負(fù)責(zé)疫情防控職責(zé)落實(shí)情況督查。

（2）突發(fā)事件人員應(yīng)急調(diào)動(dòng)。

9、封控實(shí)施組

組長：馮昌貴 王曉福

成員：規(guī)劃建設(shè)局工作人員

職責(zé)：封控區(qū)域物理硬隔斷工程實(shí)施

     三、分類實(shí)施防控措施

（一）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

1.區(qū)域封閉。安排24小時(shí)巡邏值守，可通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁等加強(qiáng)管理，防止人員外出流動(dòng)，嚴(yán)格做到足不出戶。對因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)防控辦公室協(xié)調(diào)安排，實(shí)行專人專車，全程做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)如位于城鄉(xiāng)接合部或農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風(fēng)險(xiǎn)，可將區(qū)域內(nèi)居民轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所（如確有必要，每戶至多可留1人）。居家時(shí)做好環(huán)境消毒、居室通風(fēng)等措施。

2.宣傳引導(dǎo)。通過微信、短信、公眾號(hào)、小喇叭、一封信等多種方式，及時(shí)發(fā)布封控信息和相關(guān)安排。引導(dǎo)居民落實(shí)個(gè)人防護(hù)、居室通風(fēng)等要求。密切關(guān)注和及時(shí)回應(yīng)居民訴求，共同營造良好的防控氛圍。

3.人員摸排。通過逐戶上門摸排、建立微信群、查看水表電表信息等方式，盡快摸清高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時(shí)掌握獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動(dòng)不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等人員情況。及時(shí)掌握尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)隔離人員情況，實(shí)行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。

4.健康監(jiān)測。對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有人員進(jìn)行健康監(jiān)測，實(shí)施每日零報(bào)告制度。每天上、下午各開展一次體溫檢測和癥狀問詢，了解所有人員使用退熱、咳嗽感冒、抗生素、抗病毒等藥物情況，并填寫“十大癥狀”健康監(jiān)測登記表。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、鼻塞、流涕、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀的，由健康監(jiān)測組立即報(bào)告并安排上門核酸檢測。

5.核酸檢測。在實(shí)施封控后前3天連續(xù)開展3次檢測，第1天和第3天完成兩次全員核酸檢測，第2天開展一次抗原檢測，后續(xù)檢測頻次可根據(jù)檢測結(jié)果確定；解除管控前24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)完成一次區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。開展核酸檢測時(shí)，要合理設(shè)置采樣點(diǎn)并由專業(yè)人員評估后啟用；科學(xué)確定行進(jìn)路線，加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，實(shí)行專人引導(dǎo)、分時(shí)分區(qū)、固定路線，督促做好個(gè)人防護(hù)，防止交叉感染。對曾發(fā)現(xiàn)陽性感染者的樓宇、院落可先行抗原檢測，陰性后再有序進(jìn)行核酸檢測。對尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)人員、抗原檢測陽性、核酸混管陽性的待復(fù)核人員、行動(dòng)不便的病人和高齡老人等特殊人員，應(yīng)上門采樣，實(shí)行單采單檢。

6.人員轉(zhuǎn)運(yùn)。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員如被判定為密切接觸者，8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所。發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。相關(guān)人員轉(zhuǎn)運(yùn)前要就地加強(qiáng)管控，轉(zhuǎn)運(yùn)中要強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)人員和工作人員的個(gè)人防護(hù)。

7.環(huán)境消毒和監(jiān)測。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位消毒，對廂式電梯（樓道）等重點(diǎn)區(qū)域和電梯按鍵、樓梯扶手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動(dòng)等場所，及時(shí)開展終末消毒并評估消毒效果。加強(qiáng)消毒人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評價(jià)。

8.垃圾分類清運(yùn)。規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)和醫(yī)療廢物臨時(shí)收集點(diǎn)。核酸檢測陽性者、密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護(hù)用品等，參照醫(yī)療廢物處理。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”，統(tǒng)一收集后按照“先消毒，雙套袋”要求處理，做到“日產(chǎn)日清”，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

9.生活物資和醫(yī)療保障。調(diào)配力量，明確專門隊(duì)伍負(fù)責(zé)居民基本生活物資供應(yīng)，切實(shí)做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作。當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部門要協(xié)調(diào)發(fā)展改革、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，暢通運(yùn)輸通道，推動(dòng)保供單位、大型商超加強(qiáng)與社區(qū)的對接，及時(shí)配送有關(guān)物資；要指定專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)居民提供就醫(yī)服務(wù)，推動(dòng)建立社區(qū)與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對接機(jī)制，為獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動(dòng)不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供就醫(yī)便利。

10.心理關(guān)愛。組建心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提供心理援助專線，

及時(shí)對居民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情緒安撫。

（二）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

1.強(qiáng)化社會(huì)面管控。區(qū)域內(nèi)各類人員按照要求開展核酸檢測，期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆，外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)；嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)入室內(nèi)公共場所預(yù)約、錯(cuò)峰、限流、測溫、登記、戴口罩等措施。

2.人員協(xié)查管控。收到重點(diǎn)人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；對無法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閉環(huán)。

3.交通管控。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員倡導(dǎo)非必要不離開本區(qū)域，跨市流動(dòng)須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明。對運(yùn)輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護(hù)物資以及從事道路運(yùn)輸“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛和人員，在嚴(yán)格落實(shí)消毒、封閉管理等各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，保障其通行順暢。

4.核酸檢測。根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查管理情況，科學(xué)確定低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)開展核酸檢測的人群范圍和頻次等。開展核酸檢測時(shí)，就近就便設(shè)置采樣點(diǎn)，并由專業(yè)人員評估后啟用；加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，有序開展、避免聚集，并督促做好個(gè)人防護(hù)。

5.健康宣教。加強(qiáng)健康教育，提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個(gè)人防護(hù)，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、鼻塞、流涕、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀后要及時(shí)主動(dòng)前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。做好防控政策宣傳引導(dǎo)，使居民主動(dòng)配合做好風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對村（社區(qū)）防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)干部聯(lián)系村（社區(qū)）制度，強(qiáng)化村（社區(qū)）包樓、包片、包戶工作，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶，確保各項(xiàng)防控措施得到切實(shí)落實(shí)。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。

（二）及時(shí)信息報(bào)送。各村（社區(qū)）每日匯總疫情聯(lián)防聯(lián)控信息和排查情況，報(bào)至鎮(zhèn)指揮部辦公室，一旦發(fā)生疫情