解讀：新田鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控方案及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

新田鎮(zhèn)水利站就如何實(shí)施《新田鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控方案及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》做出解讀：

一、編制目的

編制引用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案的目的，是為有效應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件，最大程度降低突發(fā)環(huán)境事件對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和人體健康，維護(hù)環(huán)境安全，為規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)工作提供指導(dǎo)。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于新田鎮(zhèn)上錢村水源地其匯水區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件，以及由其他突發(fā)事件引發(fā)的、且環(huán)境污染成為主要災(zāi)害、應(yīng)由生態(tài)環(huán)境部門牽頭處置的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

三、應(yīng)急組織指揮體系

1、應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)（有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作）

應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成：

總指揮、副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境站、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村站、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理站、鎮(zhèn)派出所、區(qū)消防大隊(duì)、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)武裝部。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組成

應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急供水保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急專家組和綜合組等

四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制步驟

1、預(yù)警（預(yù)警分級(jí)-預(yù)警的啟動(dòng)條件-發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級(jí)別調(diào)整-預(yù)警行動(dòng)-預(yù)警解除）

2、信息報(bào)告與通報(bào)（信息報(bào)告程序-信息通報(bào)程序-信息報(bào)告和通報(bào)內(nèi)容）

3、事態(tài)研判（事故點(diǎn)下游水利設(shè)施工程情況、判斷污染物下滲的數(shù)量及種類性質(zhì)、距離水源地取水口的距離和可能對(duì)水源地造成的危害，以及備用水源地情況）

4、應(yīng)急監(jiān)測(cè)（開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序-制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案-城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)-應(yīng)急監(jiān)測(cè)評(píng)估）

5、污染源排查與處置（ 明確排查對(duì)象-污染源名錄-水源地保護(hù)措施-飲用水水源地水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析-有毒有害、危險(xiǎn)化學(xué)品管控措施）

6、應(yīng)急處置（先期處置-現(xiàn)場(chǎng)污染處置-供水安全保障）

7、物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用（由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)交通辦、鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備和設(shè)施的調(diào)集，由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸。根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查的結(jié)果，運(yùn)輸應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。）

8、輿情監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息，并針對(duì)輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應(yīng)注意的防范措施、熱線電話等。）

9、響應(yīng)終止（事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。）

五、后期工作

后期防控、事件調(diào)查、損害評(píng)估、 善后處置

六、應(yīng)急保障

通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急資源保障、經(jīng)費(fèi)保障、其他保障。

七、預(yù)案解釋權(quán)屬

本預(yù)案由新田鎮(zhèn)人民政府組織發(fā)布實(shí)施，新田鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境站負(fù)責(zé)解釋。

八、預(yù)案演練和修訂

要結(jié)合實(shí)際，采用多種方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織不同類型的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，提高防范和處置突發(fā)事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年內(nèi)至少修訂、更新一次。每年舉行2次部門碰頭會(huì)，提出問題并完善預(yù)案內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案的修訂由新田鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)上述情況的變化和原因，向新田鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，說明修改原因，經(jīng)授權(quán)后組織修訂，并將修改后的文件傳遞給相關(guān)部門。

   九、解讀部門和解讀人

解讀部門：新田鎮(zhèn)水利站

解讀人：章先定

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