第一條  根據(jù)《中共宣城市委辦公室、宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宣城市宣州區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（辦〔2019〕5號）和《中共宣城市宣州區(qū)委、宣城市宣州區(qū)人民政府關(guān)于宣州區(qū)機構(gòu)改革的實施意見》（宣區(qū)發(fā)〔2019〕8號），制定本規(guī)定。

第二條  區(qū)商務(wù)局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  區(qū)商務(wù)局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，落實區(qū)委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外投資與合作工作法律法規(guī)和方針政策，起草有關(guān)地方規(guī)范性文件。

（二）協(xié)助市口岸辦做好全區(qū)口岸管理工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)口岸管理的方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章。根據(jù)我區(qū)實際擬訂具體實施細則和意見。

（三）研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出相關(guān)政策建議。擬訂全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃。

（四）負(fù)責(zé)推進全區(qū)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展，提出促進中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策建議。

（五）推動全區(qū)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（六）擬訂引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策措施。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)工作。推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（七）協(xié)調(diào)開展全區(qū)整頓和規(guī)范商貿(mào)流通企業(yè)市場經(jīng)濟秩序工作。推動商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（八）承擔(dān)市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料的流通管理。按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、重要商品供求狀況，調(diào)查分析重要商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。

（十）分析國際經(jīng)貿(mào)形勢和我區(qū)進出口狀況，擬訂促進外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級的政策措施。組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品配額。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易工作。

（十一）指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。負(fù)責(zé)境外非企業(yè)經(jīng)濟組織常駐我區(qū)代表機構(gòu)的有關(guān)管理工作。協(xié)調(diào)國際貨物運輸代理。組織開展區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)貿(mào)交流活動。

（十二）推進進出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作，依法辦理涉及國家安全的進出口許可事務(wù)。

（十三）牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門擬訂促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十四）宏觀指導(dǎo)外商投資工作，擬訂外商投資政策措施并組織實施；指導(dǎo)和管理全區(qū)外商投資促進及外商投資企業(yè)的審批和進出口工作；監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及合同、章程工作。

（十五）承擔(dān)外資商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作工作。

（十六）負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟合作工作；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等業(yè)務(wù)；依法審核區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）并實施監(jiān)督管理。

（十七）執(zhí)行本區(qū)人員出境就業(yè)管理的有關(guān)政策，依法參與外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作。

（十八）歸口管理全區(qū)經(jīng)貿(mào)外事活動，聯(lián)系涉外經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)；指導(dǎo)全區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、電子政務(wù)建設(shè)。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1．集貿(mào)市場管理

區(qū)商務(wù)局  負(fù)責(zé)組織制定集貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，推進集貿(mào)市場的建設(shè)和改造升級。

區(qū)市場監(jiān)管局  負(fù)責(zé)依法對集貿(mào)市場交易主體及其行為進行監(jiān)督管理。

2．再生資源回收管理

區(qū)商務(wù)局  負(fù)責(zé)再生資源回收的行業(yè)管理，對再生資源回收經(jīng)營者進行備案。

區(qū)發(fā)改委  負(fù)責(zé)提出促進行業(yè)發(fā)展的政策，負(fù)責(zé)再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

市公安局宣州分局  負(fù)責(zé)行業(yè)治安管理，對回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營者進行備案。

區(qū)市場監(jiān)管局  負(fù)責(zé)經(jīng)營者的登記管理，依法對經(jīng)營主體及其行為進行監(jiān)督管理。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局  負(fù)責(zé)監(jiān)督管理回收過程污染防治工作，依法查處環(huán)境違法行為。

區(qū)城管執(zhí)法局  負(fù)責(zé)依法對違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處。

第四條  區(qū)商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（法制科）

1．協(xié)助管理局機關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)各科室工作關(guān)系。

2．負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、檔案、信息、政務(wù)公開、保密、綜合考核等機關(guān)日常工作。承擔(dān)商務(wù)宣傳、保衛(wèi)、信訪、應(yīng)急管理等工作。

3．負(fù)責(zé)機構(gòu)編制、財務(wù)管理、人事管理、離退休人員服務(wù)管理等工作。

4．負(fù)責(zé)依法行政、法制宣傳教育，承擔(dān)行政復(fù)議和行政訴訟等工作。

5．承擔(dān)財務(wù)收支及國有資產(chǎn)管理、預(yù)算編制及執(zhí)行等。

（二）外經(jīng)貿(mào)科（行政審批科）

1．指導(dǎo)外商投資企業(yè)審批工作。

2．對外商投資企業(yè)開展監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。承擔(dān)外商投資統(tǒng)計工作。

3．依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（重點核準(zhǔn)企業(yè)除外）備案工作。負(fù)責(zé)本地企業(yè)境外承包工程資格和對外勞務(wù)輸出合作服務(wù)平臺建設(shè)的審核工作。

4．組織、指導(dǎo)外派勞務(wù)人員的綜合培訓(xùn)。依法參與外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作。負(fù)責(zé)外派勞務(wù)人員的備案工作。承擔(dān)對外直接投資、對外承包工程和外派勞務(wù)統(tǒng)計工作。

5．負(fù)責(zé)全區(qū)外資目標(biāo)考核工作。

6．組織參加各類對外經(jīng)貿(mào)交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動，推進外貿(mào)促進體系建設(shè)。

7．承擔(dān)對外貿(mào)易分析和統(tǒng)計工作。擬訂全區(qū)對外貿(mào)易促進和促進外貿(mào)基地建設(shè)政策，承擔(dān)對外貿(mào)易促進資金審核和申報工作。承擔(dān)機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進工作。

8．推動出口產(chǎn)品國際認(rèn)證和商標(biāo)注冊，指導(dǎo)出口品牌建設(shè)。

9．執(zhí)行國家進出口商品管理辦法和目錄。承擔(dān)技術(shù)進出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作。

10．會同擬訂并組織實施促進服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

11．按照深化行政審批制度改革的要求，集中承擔(dān)行政審批事項的辦理與組織協(xié)調(diào)工作。

（三）商貿(mào)市場科（應(yīng)急管理科）

1．負(fù)責(zé)促進市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展，推進城鄉(xiāng)市場一體化建設(shè)。

2．參與大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)。

3．推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；推進中心城區(qū)菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4．指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。

5．承擔(dān)商貿(mào)流通領(lǐng)域促進消費工作。

6．推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，推進流通標(biāo)準(zhǔn)化。

7．指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。

8．?dāng)M訂促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策。

9．組織實施流通領(lǐng)域相關(guān)重大投資項目，推廣先進流通技術(shù)。

10．依法對成品油流通、再生資源回收進行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理，協(xié)調(diào)繭絲綢相關(guān)工作。

11．負(fù)責(zé)監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。

12．負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，承擔(dān)市場調(diào)控的有關(guān)工作。

（四）電子商務(wù)科

1．負(fù)責(zé)擬定全區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，并組織實施。

2．負(fù)責(zé)提供電商技能培訓(xùn)、政策解讀、信息收集發(fā)布、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

3．開展電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計和分析，指導(dǎo)全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。

4．指導(dǎo)服務(wù)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

第五條  區(qū)商務(wù)局機關(guān)行政編制13名。設(shè)局長1名，副局長2名。總經(jīng)濟師1名。

第六條  區(qū)商務(wù)局機關(guān)黨群組織設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  區(qū)商務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

 

 

 

 

 

       主要負(fù)責(zé)人：阮金平

         辦公地址：宣州區(qū)陵西路103號

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        辦公室電話：3021188

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        辦公室（法制科）              負(fù)責(zé)人：楊   娟     辦公電話：0563-3021188

        外經(jīng)貿(mào)科（行政審批科）     負(fù)責(zé)人：李澤仁     辦公電話：0563-2717399

        商貿(mào)市場科（應(yīng)急管理科）  負(fù)責(zé)人：方  正      辦公電話：0563-3018515

        電子商務(wù)科                         負(fù)責(zé)人：唐  望     辦公電話：0563-3011010