一、《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》的起草背景和意義是什么？

答：2021年12月24日，市場監(jiān)管總局公布了修訂后的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（總局令第49號，以下簡稱《辦法》），《辦法》2022年3月15日起施行，原《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》同時廢止。為做好《辦法》的貫徹實(shí)施，省市場監(jiān)管局結(jié)合我省市場監(jiān)管行政事權(quán)劃分，以及我省食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查制度措施等，制定出臺了《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）?！秾?shí)施辦法》的出臺，將進(jìn)一步規(guī)范全省各級市場監(jiān)管部門食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作，不斷提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平。

二、《實(shí)施辦法》的適用范圍是什么？

答：《實(shí)施辦法》適用于全省市場監(jiān)督管理部門對食品（含食品添加劑）生產(chǎn)經(jīng)營者開展日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)監(jiān)督檢查、異地監(jiān)督檢查工作。

三、《實(shí)施辦法》都規(guī)定了哪些檢查形式？

答：《實(shí)施辦法》規(guī)定的檢查形式包括，日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)監(jiān)督檢查、異地監(jiān)督檢查。其中日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查在總局出臺的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》中已經(jīng)有了定義，對“隨機(jī)監(jiān)督檢查”和“異地監(jiān)督檢查”我省結(jié)合實(shí)際，探索給出了相關(guān)定義：隨機(jī)監(jiān)督檢查，是指上級市場監(jiān)督管理部門為加強(qiáng)對下級市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、考核，或者根據(jù)監(jiān)督管理工作需要以及問題線索等，對由下級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營者隨機(jī)實(shí)施的日常監(jiān)督檢查、飛行檢查或者體系檢查。異地監(jiān)督檢查，是指上級市場監(jiān)督管理部門為加強(qiáng)下級市場監(jiān)督管理部門之間工作交流，或者根據(jù)監(jiān)督管理工作需要以及問題線索等，組織下級市場監(jiān)督管理部門對異地食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施的日常監(jiān)督檢查、飛行檢查或者體系檢查。

四、省、市、縣級市場監(jiān)管部門組織實(shí)施監(jiān)督檢查的事權(quán)是如何劃分的？

答：根據(jù)《實(shí)施辦法》的規(guī)定，省局可以組織實(shí)施的監(jiān)督檢查有飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)監(jiān)督檢查、異地監(jiān)督檢查；市級局可以組織實(shí)施的監(jiān)督檢查有日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)監(jiān)督檢查、異地監(jiān)督檢查；縣級局可以組織實(shí)施的監(jiān)督檢查有日常監(jiān)督檢查、飛行檢查，鼓勵有條件的縣級局開展體系檢查。

五、監(jiān)管部門在什么樣的情況下會開展飛行檢查？

答：根據(jù)《實(shí)施辦法》的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門對有下列情形之一的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以開展飛行檢查：（一）產(chǎn)品風(fēng)險隱患較大的；（二）列入國家和省級重點(diǎn)整治范圍的；（三）監(jiān)督抽檢多次出現(xiàn)不合格的；（四）發(fā)現(xiàn)食品安全問題線索的；（五）曾經(jīng)發(fā)生食品安全事故，或有嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營記錄以及不良信用記錄的；（六）為重大活動提供食品的；（七）其他需要進(jìn)行飛行檢查的。

六、根據(jù)《實(shí)施辦法》的規(guī)定，對檢查人員資質(zhì)有什么樣的要求？

答：市場監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格，根據(jù)需要可以聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加監(jiān)督檢查。

七、《實(shí)施辦法》有哪些創(chuàng)新舉措？

一是《實(shí)施辦法》首次將視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測等監(jiān)管創(chuàng)新手段，以及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)輔助檢查等有效做法寫入鼓勵條款，為全省各級市場監(jiān)管部門提供實(shí)施依據(jù)。二是《實(shí)施辦法》明確要求檢查人員使用監(jiān)管信息系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查工作，為我省食品安全信用檔案建設(shè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級和食品安全智慧監(jiān)管打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

八、解讀人及政策咨詢服務(wù)電話

解讀人：省市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管處 周霖

咨詢電話：0551-63356735