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        宣州區(qū)財(cái)政局
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        索引號(hào): 11341703003249514X/202302-00008 組配分類(lèi): 行政處罰
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)財(cái)政局 主題分類(lèi): 綜合政務(wù) / 其他 / 其他
        名稱(chēng): 2022年區(qū)財(cái)政局權(quán)責(zé)清單 文號(hào): 無(wú)
        生成日期: 2023-02-09 發(fā)布日期: 2023-02-09
        索引號(hào): 11341703003249514X/202302-00008
        組配分類(lèi): 行政處罰
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)財(cái)政局
        主題分類(lèi): 綜合政務(wù) / 其他 / 其他
        名稱(chēng): 2022年區(qū)財(cái)政局權(quán)責(zé)清單
        文號(hào): 無(wú)
        生成日期: 2023-02-09
        發(fā)布日期: 2023-02-09
        2022年區(qū)財(cái)政局權(quán)責(zé)清單
        發(fā)布時(shí)間:2023-02-09 14:53 來(lái)源:宣州區(qū)財(cái)政局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]
        2022年宣州區(qū)財(cái)政局權(quán)責(zé)清單
        序號(hào) 權(quán)力類(lèi)型 事項(xiàng)名稱(chēng) 子項(xiàng)名稱(chēng) 實(shí)施依據(jù) 責(zé)任事項(xiàng) 追責(zé)情形
        1 行政許可 中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批 1.《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三十六條:各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記帳業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記帳。
        2.《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第80號(hào))第二條第二款:本辦法所稱(chēng)代理記賬機(jī)構(gòu)是指依法取得代理記賬資格,從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
        第三條第一款:除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn),領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書(shū)。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門(mén)確定。
        3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào))第14項(xiàng):中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批,下放至省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)。
        4.《安徽省人民政府關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院取消和下放82項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的決定》(皖政〔2014〕6號(hào))附件2第3項(xiàng):中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批,下放市縣財(cái)政部門(mén)。
        1、受理階段責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。
        2、審查階段責(zé)任:對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,提出意見(jiàn)。
        3、決定階段責(zé)任:作出準(zhǔn)予或者不予設(shè)立的行政審批決定(不予設(shè)立的應(yīng)當(dāng)告知理由)。
        4、發(fā)證階段責(zé)任:向申請(qǐng)人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書(shū)、網(wǎng)上信息公開(kāi)。
        5、事后監(jiān)管責(zé)任:通過(guò)年度基本信息報(bào)備、機(jī)構(gòu)信息變更備案,代理記賬機(jī)構(gòu)保持設(shè)立條件專(zhuān)項(xiàng)檢查等辦法加強(qiáng)監(jiān)管。
        6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
        1、對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可,或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
        2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
        3、在代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的;
        4、在代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的;
        5、未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的;
        6、違法實(shí)施行政許可行為對(duì)公共利益和其他利害關(guān)系人利益造成損害的;
        7、違法收取費(fèi)用的;
        8、行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位,造成嚴(yán)重后果的;
        9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        2 行政處罰 對(duì)違反會(huì)計(jì)資料管理使用有關(guān)規(guī)定的處罰 對(duì)未按規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)資料的處罰    《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分:
          (一)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的;
          (二)私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的;
          (三)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;
          (四)以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的;
          (五)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的;
          (六)向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的;
          (七)未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的;
          (八)未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的;
          (九)未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的;
          (十)任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。
          有前款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
          會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。”
        1、立案階段責(zé)任:根據(jù)工作職責(zé)和計(jì)劃,以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者群眾舉報(bào)的案件開(kāi)展監(jiān)督檢查。
        2、檢查階段責(zé)任:制發(fā)并送達(dá)《財(cái)政檢查通知書(shū)》,實(shí)施檢查。依照《財(cái)政監(jiān)督工作底稿規(guī)則》,制作監(jiān)督檢查工作底稿,于檢查工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),形成書(shū)面監(jiān)督檢查報(bào)告。
        3、審查階段責(zé)任:對(duì)工作底稿、檢查報(bào)告等材料進(jìn)行復(fù)核。
        4、告知階段責(zé)任:財(cái)政部門(mén)在做出處理決定前,應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人違法事實(shí),作出處理決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。
        5、決定階段責(zé)任:財(cái)政部門(mén)收到監(jiān)督檢查報(bào)告之日起30日內(nèi)依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見(jiàn)。
        6、送達(dá)階段責(zé)任:將處理決定或者檢查意見(jiàn),送達(dá)監(jiān)督對(duì)象。
        7、執(zhí)行階段責(zé)任:督促監(jiān)督對(duì)象落實(shí)處理決定或檢查意見(jiàn),并于送達(dá)之日起30日內(nèi)上報(bào)執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告。
        8、事后監(jiān)管責(zé)任:信息公開(kāi)、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
        9、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
         因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
         1.超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的。
         2.對(duì)知悉的財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)違法行為未及時(shí)處置的。
         3.違反規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的。
         4.泄露監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的。
         5.索賄、受賄、利用監(jiān)督檢查工作之便謀取私利的。
         6.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的。
         7.擅自設(shè)立處罰種類(lèi)或者改變處罰幅度、范圍的。
         8.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。
         9.對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。
         10.依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理而不移送的。
         11.行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的。
         12.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有的。
         13.行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,對(duì)當(dāng)事人造成損失的。
         14.行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。
         15.在行政處罰過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
         16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。
        行政處罰 對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)資料的處罰     1.《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十三條規(guī)定:
          “偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
          有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以通報(bào),可以對(duì)單位并處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。”
            2.《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令2000年第287號(hào))第三十九條規(guī)定:
          違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)可以處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員??梢蕴?000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
        (一)隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
        (二)隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法的;
        (三)提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)賬的;
        (四)在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前,未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)的;
        (五)拒絕財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的。
        會(huì)計(jì)人員有前款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
        行政處罰 對(duì)隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)資料的處罰     《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十四條規(guī)定:
          “隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
          有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以通報(bào),可以對(duì)單位并處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。”
        行政處罰 對(duì)授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)臁㈦[匿、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)資料的處罰     《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十五條規(guī)定:
          “授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。”
          《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令2000年第287號(hào))第四十一條規(guī)定:
         “授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,或者隱匿、故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分或者紀(jì)律處分。”
        3 行政處罰 對(duì)企業(yè)編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處罰     《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令2000年第287號(hào))第四十條規(guī)定:
         企業(yè)編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
          有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以通報(bào),對(duì)企業(yè)可以處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分或者紀(jì)律處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,情節(jié)嚴(yán)重的,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
            《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》第二條:“本條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督,是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督檢查和處理活動(dòng)。”
        4 行政處罰 對(duì)單位和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的處罰     1.《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令2004年第427號(hào))第九條 單位和個(gè)人有下列違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金,沒(méi)收違法所得,核減或者停止撥付工程投資。對(duì)單位給予警告。  (一)截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金; (二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金;(三)違反規(guī)定超概算投資;(四)虛列投資完成額;(五)其他違反國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為?!吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定處理、處罰。
            2.《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》第二條:“本條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督,是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督檢查和處理活動(dòng)?!?
        5 行政處罰 對(duì)企業(yè)和個(gè)人不繳或者少繳財(cái)政收入行為的處罰      1.《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令2004年第427號(hào))第十三條 企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款: (一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入; (二)截留代收的財(cái)政收入;(三)其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。屬于稅收方面的違法行為,依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
            2.《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》第二條:“本條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督,是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督檢查和處理活動(dòng)。”
        6 行政處罰 對(duì)企業(yè)和個(gè)人違反規(guī)定使用、騙取有關(guān)資金的處罰      1.《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令2004年第427號(hào))第十四條 企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款:(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款;(二)挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款;(三)從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益;(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。
            2.《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》第二條:“本條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督,是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督檢查和處理活動(dòng)。”
        7 行政處罰 對(duì)單位和個(gè)人違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的處罰 1.《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令2004年第427號(hào))第十六條 單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷(xiāo)毀非法印制的票據(jù),沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。(一)違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù);   (二)轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù);(三)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀財(cái)政收入票據(jù);(四)偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(?。┲普?;五)其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
        2.《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》第二條:“本條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督,是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督檢查和處理活動(dòng)。”
        8 行政處罰 對(duì)單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的處罰     1.《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令2004年第427號(hào)) 第十七條 單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
            2.《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》第二條:“本條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督,是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督檢查和處理活動(dòng)?!?/span>
        9 行政處罰 對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商違反政府采購(gòu)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的處罰 對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)擅自采用其他方式、提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)違法行為處罰     1.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條: 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予通報(bào):
        (一)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的;
        (二)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;
        (三)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;
        (四)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
        (五)中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的;
        (六)拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
            2.《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》第二條:“本條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督,是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督檢查和處理活動(dòng)?!?
        1、立案階段責(zé)任:根據(jù)工作職責(zé)以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者舉報(bào)的案件進(jìn)行審查立案。
        2、調(diào)查階段責(zé)任:通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、約談當(dāng)事人等形式進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告。
        3、審查階段責(zé)任:對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行復(fù)核,填制案件審核表。
        4、告知階段責(zé)任:政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)在做出處理決定前,應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人違法事實(shí),作出處理決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。
        5、決定階段責(zé)任:政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見(jiàn)。
        6、送達(dá)階段責(zé)任:將處理處罰決定,送達(dá)當(dāng)事人。
        7、執(zhí)行階段責(zé)任:督促當(dāng)事人落實(shí)處理處罰決定。
        8、事后監(jiān)管責(zé)任:信息公開(kāi)、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
        9、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
        1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的; 
        2、對(duì)供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的;
        3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
        4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的;
        5、索賄、受賄、利用監(jiān)督檢查工作之便謀取私利的;
        6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的;
        7、擅自設(shè)立處罰種類(lèi)或者改變處罰幅度、范圍的;
        8、違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的;
        9、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的;
        10、依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理而不移送的;
        11、行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的;
        12、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有的;
        13、行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,對(duì)當(dāng)事人造成損失的;
        14、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;
        15、在行政處罰過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
        16、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        行政處罰 對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商及其工作人員惡意串通的政府采購(gòu)違法行為處罰     1.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:
        (一)與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
        (二)在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
        (三)在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
        (四)開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的。
            2.《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》第二條:“本條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督,是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督檢查和處理活動(dòng)?!?
        行政處罰 對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)隱匿、銷(xiāo)毀采購(gòu)文件或偽造、變?cè)觳少?gòu)文件行為的處罰     1.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
            2.《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》第二條:“本條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督,是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督檢查和處理活動(dòng)。”
        行政處罰 對(duì)供應(yīng)商違規(guī)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的行為處罰     1.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
        (一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;
        (二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
        (三)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
        (四)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
        (五)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
        (六)拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
        供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無(wú)效。
            2.《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》第二條:“本條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督,是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督檢查和處理活動(dòng)?!?
        10 行政處罰 融資擔(dān)保公司違規(guī)行為的處罰 安徽省人民政府令第250號(hào)  第三十四條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以取締。 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公司名稱(chēng)中使用融資擔(dān)保字樣的,由縣級(jí)以上監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,并可處5000元以上20000元以下的罰款。
            第三十五條 融資擔(dān)保公司違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,并可處10000元以上30000元以下的罰款:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;(二)未經(jīng)辦理變更手續(xù)擅自變更的;(三)超出批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)的; (四)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員未經(jīng)核準(zhǔn)資格任職的;(五)阻礙或者拒絕監(jiān)管部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的;(六)未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露或者向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送文件、資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;(七)違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)定的。
            第三十六條 融資擔(dān)保公司違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,并處10000元以上30000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)發(fā)放貸款的;(二)吸收存款或者以其他形式借入資金的;(三)為非法吸收存款或者變相吸收存款提供擔(dān)保的;(四)受托發(fā)放貸款或受托投資、理財(cái)?shù)?;(五)?duì)其控股股東、實(shí)際控制人提供融資擔(dān)保的;(六)通過(guò)向銀行等金融機(jī)構(gòu)、單位或者個(gè)人借款等途徑增加營(yíng)運(yùn)資金的。
        1、立案階段責(zé)任:監(jiān)管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告的隱瞞有關(guān)情況提供虛假材料申請(qǐng)變更事項(xiàng)的類(lèi)似違法案件,應(yīng)予以審查,決定是否立案。 
        2、調(diào)查階段責(zé)任:監(jiān)管部門(mén)對(duì)立案的案件,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),執(zhí)法人員不得少于兩人,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
        3、審查階段責(zé)任:監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(jiàn)。
        4、告知階段責(zé)任:監(jiān)管部門(mén)在作出行政處罰決定前,應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。                                                     
        5、決定階段責(zé)任:監(jiān)管部門(mén)根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)制作行政處罰決定書(shū),載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。        6、送達(dá)階段責(zé)任:行政處罰決定書(shū)印在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。                             7、執(zhí)行階段責(zé)任:監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)或者提起行政訴訟,又不履行的,監(jiān)管部門(mén)可依法采取加處罰、查封扣押或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等措施。               8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
        1、對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他利益和社會(huì)秩序遭受損害的;
        2、符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證,應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的;
        3、沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)事實(shí)行政處罰的;
        4、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
        5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人人員實(shí)施行政處罰的;
        6、違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避,影響公正執(zhí)行公務(wù),造成不良后果的;
        7、泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,造成不良后果的;
        8、擅自設(shè)立處罰種類(lèi)或者改變處罰幅度、范圍的;
        9、違法“繳罰分離”規(guī)定,或者將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的;
        10、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的;
        11、依法應(yīng)當(dāng)移送其他行政部門(mén)或司法機(jī)關(guān)處理而不移送的;
        12、在行政處罰中發(fā)生腐敗行為的;
        13、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        11 其他權(quán)力 政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理
        1、《政府采購(gòu)法》第五十五條:“質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴?!?br /> 2、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令第20號(hào))第三條:“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)中的供應(yīng)商投訴事宜。”

        1.受理階段責(zé)任:一次性告知補(bǔ)正材料、依法受理或不受理(不受理的應(yīng)當(dāng)告知理由)。
        2.審查階段責(zé)任:材料書(shū)面審查、必要時(shí)調(diào)查取證或組織當(dāng)事人當(dāng)面質(zhì)證,提出處理意見(jiàn)。
        3.決定階段責(zé)任:依法作出終止投訴處理、駁回投訴或按有關(guān)規(guī)定處理的決定。
        4.送達(dá)階段責(zé)任:制發(fā)送達(dá)投訴處理決定書(shū);信息公開(kāi)。
        5.事后監(jiān)管責(zé)任:加強(qiáng)供應(yīng)商投訴處理過(guò)程中的監(jiān)督檢查,確保投訴處理程序與結(jié)果合法合規(guī)。
        6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

        因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
        1.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的;
        2.對(duì)符合規(guī)定的投訴申請(qǐng)不受理、不處理的;
        3.因處理不力使供應(yīng)商或者國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失的;
        4.在投訴處理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
        5.在投訴處理過(guò)程中收受賄賂、獲取其他利益等腐敗行為的;
        6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        12 其他權(quán)力 小額貸款公司設(shè)立及變更備案 1.《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào))第二條:“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司,應(yīng)向省級(jí)政府主管部門(mén)提出正式申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。
        2.《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(皖政辦〔2008〕52號(hào))省政府金融辦《關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件1第十一條:設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段”。第四十九條:小額貸款公司下列變更事項(xiàng)之一的,需經(jīng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)批準(zhǔn):(一)變更名稱(chēng);(二)變更注冊(cè)資本;(三)變更住所;(四)變更持有資本總額或者股份總額5%以上的股東;(五)修改章程;(六)變更組織形式;(七)更換董事、高級(jí)管理人員;(八)省政府金融辦規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。以上變更,當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)后應(yīng)報(bào)省政府金融辦備案。
        3.《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省小額貸款公司規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)的通知》(皖政辦〔2011〕75號(hào))第一條第二款第2小節(jié):省政府金融辦組織小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分別進(jìn)行初審和聯(lián)合會(huì)審。審議通過(guò)后,由省政府金融辦向市政府下達(dá)同意小額貸款公司籌建的核準(zhǔn)通知。第一條第二款第4小節(jié):小額貸款公司接到籌建批復(fù)后,按要求抓緊籌建,籌建工作結(jié)束后,盡快向所在地縣級(jí)政府提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)政府審核后上報(bào)市政府,由市政府或市政府指定部門(mén)下達(dá)準(zhǔn)予開(kāi)業(yè)批復(fù)。開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料事先報(bào)省政府金融辦備案。第二條第一款第2小節(jié):已開(kāi)業(yè)的小額貸款公司,其股權(quán)在辦理合法手續(xù)后即可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或用于質(zhì)押。其中,變更小額貸款公司主發(fā)起人,變更小額貸款公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,變更小額貸款公司經(jīng)營(yíng)地址,增資擴(kuò)股幅度超過(guò)100%(含100%)的,需經(jīng)縣、市金融辦分級(jí)審核批準(zhǔn),報(bào)省政府金融辦備案。第三條第二款:對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理好、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)的小額貸款公司,經(jīng)所在地金融辦或小額貸款公司監(jiān)管部門(mén)審批同意,報(bào)省政府金融辦核準(zhǔn)后,可開(kāi)展保險(xiǎn)代理、信托代理、票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等新業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作,拓寬金融服務(wù)范圍。
        4.安徽省人民政府金融工作辦公室《關(guān)于下放小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)部分審批事項(xiàng)的通知》(皖金函〔2013〕300號(hào))一、下放審批事項(xiàng)范圍(一)小額貸款公司下放審批事項(xiàng):小額貸款公司名稱(chēng)變更、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更;資本金100%以內(nèi)的增資擴(kuò)股、除主發(fā)起人或控股股東以外的其他股東股權(quán)變更審批。二、下放審批事項(xiàng)承擔(dān)主體 各市小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管部門(mén)),省管縣小額貸款公司及融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)。
        1、立案階段責(zé)任:監(jiān)管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告的隱瞞有關(guān)情況提供虛假材料申請(qǐng)變更事項(xiàng)的類(lèi)似違法案件,應(yīng)予以審查,決定是否立案。 
        2、調(diào)查階段責(zé)任:監(jiān)管部門(mén)對(duì)立案的案件,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),執(zhí)法人員不得少于兩人,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
        3、審查階段責(zé)任:監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(jiàn)。
        4、告知階段責(zé)任:監(jiān)管部門(mén)在作出行政處罰決定前,應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。                                                     
        5、決定階段責(zé)任:監(jiān)管部門(mén)根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)制作行政處罰決定書(shū),載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。        6、送達(dá)階段責(zé)任:行政處罰決定書(shū)印在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。                             7、執(zhí)行階段責(zé)任:監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)或者提起行政訴訟,又不履行的,監(jiān)管部門(mén)可依法采取加處罰、查封扣押或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等措施。               8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
        1、對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他利益和社會(huì)秩序遭受損害的;
        2、符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證,應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的;
        3、沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)事實(shí)行政處罰的;
        4、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
        5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人人員實(shí)施行政處罰的;
        6、違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避,影響公正執(zhí)行公務(wù),造成不良后果的;
        7、泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,造成不良后果的;

        8、依法應(yīng)當(dāng)移送其他行政部門(mén)或司法機(jī)關(guān)處理而不移送的;

        9、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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