宣州區(qū)暖民心行動(dòng)實(shí)施方案

 

暖民心行動(dòng)是省委、市委推進(jìn)“為民辦實(shí)事”的延伸拓展。為深入貫徹落實(shí)省、市決策部署，加強(qiáng)保障和改善民生，制定本行動(dòng)實(shí)施方案。

一、建立統(tǒng)籌推進(jìn)工作體系

為加強(qiáng)對(duì)暖民心行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在原民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化建立由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的“暖民心行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)體系（見附件1），全區(qū)暖民心行動(dòng)方案設(shè)計(jì)、決策部署和監(jiān)督檢查在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下進(jìn)行。下設(shè)十個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)具體工作研究，抓好各項(xiàng)任務(wù)督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局（民生辦），同時(shí)健全牽頭部門負(fù)責(zé)抓總，相關(guān)區(qū)直部門協(xié)同配合工作機(jī)制，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。

二、完善政策支持保障體系

全力承接并做好省定民生工程、市政府民生實(shí)事和暖民心十大行動(dòng)工作內(nèi)容，并根據(jù)群眾實(shí)際需求，圍繞群眾需求“最后一米”問題，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)體系，強(qiáng)力推進(jìn)方案實(shí)施，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、見到成效。要積極籌措資金，加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入民生服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民生服務(wù)的信貸支持力度，強(qiáng)化資金保障、職業(yè)培訓(xùn)以及必要項(xiàng)目等保障，確保暖民心行動(dòng)可持續(xù)、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、健全督導(dǎo)考核推進(jìn)體系

建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，區(qū)目標(biāo)辦要把落實(shí)暖民心十大行動(dòng)工作任務(wù)統(tǒng)籌納入目標(biāo)管理績(jī)效考核，區(qū)委督查室、區(qū)政府督辦室要建立健全上下貫通、一抓到底的督促機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)不及時(shí)、進(jìn)度滯后的，督促限期整改，確保措施到位、責(zé)任到人。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，針對(duì)落實(shí)過程中存在的政治執(zhí)行力不強(qiáng)以及工作中存在形式主義、官僚主義等問題予以堅(jiān)決查處。組織部門要將落實(shí)暖民心行動(dòng)工作實(shí)績(jī)作為平時(shí)考核、綜合考核、選拔任用干部的重要依據(jù)。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要對(duì)暖民心十大行動(dòng)方案落實(shí)情況組織開展調(diào)研，提出工作意見建議。

四、壓實(shí)工作落實(shí)責(zé)任體系

完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，避免條線分割和碎片化現(xiàn)象，區(qū)民生辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，將暖民心行動(dòng)與省定民生實(shí)事和市政府民生實(shí)事一體部署、一體推進(jìn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，各牽頭部門要具體負(fù)責(zé)主動(dòng)協(xié)同、全面推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要主動(dòng)扛起責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，落細(xì)落實(shí)舉措，形成工作推進(jìn)合力。宣傳部門要充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用，深入開展暖民心十大行動(dòng)系列宣傳報(bào)道，及時(shí)挖掘和推廣行動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，講好暖民心故事，營(yíng)造“為民辦實(shí)事”良好氛圍。

 

附件：1.宣州區(qū)暖民心行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

      2.宣州區(qū)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

      3.宣州區(qū)新徽菜·名徽廚行動(dòng)實(shí)施方案

      4.宣州區(qū)老年助餐服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案

      5.宣州區(qū)健康口腔行動(dòng)實(shí)施方案

      6.宣州區(qū)安心托幼行動(dòng)實(shí)施方案

      7.宣州區(qū)快樂健身行動(dòng)實(shí)施方案

      8.宣州區(qū)老有所學(xué)行動(dòng)實(shí)施方案

      9.宣州區(qū)便民停車行動(dòng)實(shí)施方案

      10.宣州區(qū)放心家政行動(dòng)實(shí)施方案

      11.宣州區(qū)文明菜市行動(dòng)實(shí)施方案

附件1

 

宣州區(qū)暖民心行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

 

組      長(zhǎng)：俞志剛  區(qū)委書記

王宏崢  區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：許新勝  區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

副  組  長(zhǎng)：朱  偉  區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)

杜  霖  區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)

曹  俊  區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

        區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記

范瀟瀟  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

余建亞  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、市公安局宣州分局局長(zhǎng)

王  劍  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、兼楊柳鎮(zhèn)黨委書記

盧  明  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

成      員：李  佳  區(qū)委辦副主任

汪  俊  區(qū)政府辦主任

吳海松  區(qū)委組織部副部長(zhǎng)

劉  峰  區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

王連喬  區(qū)委編辦主任

陳滿霞  區(qū)委老干部局局長(zhǎng)、兼區(qū)委組織部副部長(zhǎng)

汪  軍  區(qū)總工會(huì)副主席

汪  楊  團(tuán)區(qū)委書記

王小紅  區(qū)婦聯(lián)主席

朱麗華  區(qū)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)

許開國(guó)  區(qū)發(fā)改委（區(qū)糧儲(chǔ)局）主任（局長(zhǎng)）

周紅兵  區(qū)教體局局長(zhǎng)

邱  霞  區(qū)科技局局長(zhǎng)

陳  煜  區(qū)民政局局長(zhǎng)

胡向東  區(qū)司法局局長(zhǎng)

張  玲  區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)、兼區(qū)國(guó)資委主任

鮑文海  區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)

王華玲  區(qū)人社局局長(zhǎng)

馮正華  區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

馬  文  市公安局宣州分局副局長(zhǎng)

陶雪冰  區(qū)住建局局長(zhǎng)

孫  霖  區(qū)交運(yùn)局局長(zhǎng)

周  飛  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

趙萬青  區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

楊  萍  區(qū)文旅局局長(zhǎng)

陶宗保  區(qū)衛(wèi)健委主任

黃建鵬  區(qū)退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)

檀志保  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

潘培林  區(qū)醫(yī)保局局長(zhǎng)

刁紅衛(wèi)  區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

袁正華  區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)

徐紀(jì)靜  區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心主任

汲方偉  區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心主任

王廷喜  區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

葉培龍  宣城市信息工程學(xué)校副校長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局（民生辦），許新勝同志兼任辦公室主任，張玲同志兼任辦公室副主任。

下設(shè)十個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)組。

1.就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)推進(jìn)組

組  長(zhǎng):曹  俊

副組長(zhǎng):王華玲

責(zé)任單位：區(qū)人社局（牽頭）、區(qū)委組織部、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、教體局、民政局、市公安局宣州分局、司法局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局、宣城市信息工程學(xué)校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等。

辦公室設(shè)在區(qū)人社局，王華玲同志兼任辦公室主任。

2.新徽菜·名徽廚行動(dòng)推進(jìn)組

組  長(zhǎng):曹  俊

副組長(zhǎng):王華玲

責(zé)任單位：區(qū)人社局（牽頭）、財(cái)政局、商務(wù)局、文旅局、宣城市信息工程學(xué)校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等。

辦公室設(shè)在區(qū)人社局，王華玲同志兼任辦公室主任。

3.老年助餐服務(wù)行動(dòng)推進(jìn)組

組  長(zhǎng):余建亞

副組長(zhǎng):陳  煜

責(zé)任單位：區(qū)民政局（牽頭）、發(fā)改委、財(cái)政局、稅務(wù)局、住建局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等。

辦公室設(shè)在區(qū)民政局，陳煜同志兼任辦公室主任。

4.健康口腔行動(dòng)推進(jìn)組

組  長(zhǎng):王  劍

副組長(zhǎng):陶宗保

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委（牽頭）、財(cái)政局、教體局、人社局、醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等。

辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委，陶宗保同志兼任辦公室主任。

5.安心托幼行動(dòng)推進(jìn)組

組  長(zhǎng):王  劍

副組長(zhǎng):周紅兵

責(zé)任單位：區(qū)教體局（牽頭）、財(cái)政局、人社局、醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等。

辦公室設(shè)在區(qū)教體局，周紅兵同志兼任辦公室主任。

6.快樂健身行動(dòng)推進(jìn)組

組  長(zhǎng):王  劍

副組長(zhǎng):周紅兵

責(zé)任單位：區(qū)教體局（牽頭）、發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、稅務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交運(yùn)局、文旅局、城管執(zhí)法局、林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等。

辦公室設(shè)在區(qū)教體局，周紅兵同志兼任辦公室主任。

7.老有所學(xué)行動(dòng)推進(jìn)組

組  長(zhǎng):王  劍

副組長(zhǎng):周紅兵

責(zé)任單位：區(qū)教體局（牽頭）、區(qū)委老干部局、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、人社局、文旅局、宣城市信息工程學(xué)校、機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等。

辦公室設(shè)在區(qū)教體局，周紅兵同志兼任辦公室主任。

8.便民停車行動(dòng)推進(jìn)組

組  長(zhǎng):范瀟瀟

副組長(zhǎng):陶雪冰

責(zé)任單位：區(qū)住建局（牽頭）、區(qū)文明辦、市公安局宣州分局、文旅局、城管執(zhí)法局、消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等。

辦公室設(shè)在區(qū)住建局，陶雪冰同志兼任辦公室主任。

9.放心家政行動(dòng)推進(jìn)組

組  長(zhǎng):盧  明

副組長(zhǎng):趙萬青

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局（牽頭）、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、區(qū)發(fā)改委、教體局、民政局、財(cái)政局、稅務(wù)局、人社局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、鄉(xiāng)村振興局、宣城市信息工程學(xué)校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等。

辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，趙萬青同志兼任辦公室主任。

10.文明菜市行動(dòng)推進(jìn)組

組  長(zhǎng):盧  明

副組長(zhǎng):趙萬青

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局（牽頭）、區(qū)文明辦、財(cái)政局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等。

辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，趙萬青同志兼任辦公室主任。

附件2

宣州區(qū)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

 

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。延續(xù)實(shí)施優(yōu)化減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，發(fā)揮中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等吸納就業(yè)作用，穩(wěn)定崗位規(guī)模。2022年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8100人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2455人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)835人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

（二）促進(jìn)社區(qū)居民就近就業(yè)、充分就業(yè)。以城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)三公里范圍內(nèi)的勞動(dòng)者、企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建設(shè)“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)力量參與、線上線下聯(lián)動(dòng)”的公共就業(yè)服務(wù)“三公里”就業(yè)圈，幫扶就業(yè)困難人員、失業(yè)人員及其他有就業(yè)意愿的勞動(dòng)者“家門口”就近就業(yè)，推動(dòng)更加充分就業(yè)。2022年，全區(qū)50%以上社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；2025年，全部社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）促進(jìn)人力資源精準(zhǔn)匹配。著力搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)、促匹配、提技能、優(yōu)環(huán)境，幫助企業(yè)緩解用工短缺，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源支撐。支持中職、中技學(xué)校畢業(yè)生留宣就業(yè)，留宣就業(yè)率達(dá)30%。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)90%，每年舉辦招聘會(huì)不少于115場(chǎng)次，達(dá)成就業(yè)意向不少于6000人，企業(yè)缺工問題得到有效緩解。

二、工作措施

（一）促進(jìn)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)

1.加快“三公里”就業(yè)圈建設(shè)。大力宣傳推廣“三公里”就業(yè)圈，幫助社區(qū)居民和小微企業(yè)便捷掌握就業(yè)政策、崗位招聘信息等，達(dá)到“三公里”內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的目標(biāo)，促進(jìn)更多社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2.加大社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)。綜合運(yùn)用資金補(bǔ)貼、稅收減免、金融支持等政策杠桿，加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體支持力度，按規(guī)定給予各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，穩(wěn)定崗位供給。鼓勵(lì)各地開發(fā)更多靈活就業(yè)、新形態(tài)就業(yè)崗位，滿足社區(qū)居民不同就業(yè)需求。加大社區(qū)就業(yè)崗位摸排，及時(shí)精準(zhǔn)推送給社區(qū)居民。

3.擴(kuò)大基層服務(wù)崗位供給。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際及基層工作需求，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）開發(fā)疫情防控員、社區(qū)管理員、安全信息員等臨時(shí)性專項(xiàng)崗位，安置有就業(yè)意愿的因疫等原因失業(yè)人員。根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間，由區(qū)級(jí)財(cái)政資金給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資。2022年，全區(qū)開發(fā)臨時(shí)性專項(xiàng)崗位210個(gè)以上。

4.加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶。每年開發(fā)公益性崗位380個(gè)以上，確保每一名有安置需求、符合條件的就業(yè)困難人員能安置到公益性崗位。每年募集青年就業(yè)見習(xí)崗位412個(gè)以上，確保每一名有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生能參加見習(xí)活動(dòng)。2022年，針對(duì)當(dāng)前就業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)，全區(qū)開發(fā)短期就業(yè)見習(xí)崗位285個(gè)以上，安排未就業(yè)高校畢業(yè)生開展3-6個(gè)月就業(yè)見習(xí)、參與疫情防控等服務(wù)。

（二）促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)

1.支持高校畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策供給，支持國(guó)有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。2022年，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“三支一扶”等政策性崗位招錄（招聘）計(jì)劃不低于403個(gè)，其中：“三支一扶”計(jì)劃20個(gè)，中小學(xué)、幼兒園教師計(jì)劃133個(gè)，衛(wèi)生事業(yè)單位計(jì)劃77個(gè)，區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位計(jì)劃123個(gè)，事業(yè)單位儲(chǔ)備人才引進(jìn)計(jì)劃50個(gè)。

2.促進(jìn)農(nóng)民工本地就業(yè)。推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”，實(shí)施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，推進(jìn)有勞動(dòng)力的家庭每年至少有1名勞動(dòng)力在本地務(wù)工，收入2萬元以上，帶動(dòng)家庭人均工資性收入達(dá)1萬元。全面落實(shí)小微企業(yè)、就業(yè)幫扶車間等載體吸納脫貧人口務(wù)工就業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策。實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)提升工程，為有需要的農(nóng)民工免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)4000人次以上。

3.推動(dòng)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)。開展退役軍人能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、退役軍人“就業(yè)起航”行動(dòng)，組織開展退役軍人就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)，拓寬就業(yè)渠道，精準(zhǔn)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地建設(shè)，激勵(lì)更多宣籍退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4.鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。針對(duì)因疫情、外部環(huán)境等因素影響而返鄉(xiāng)的勞動(dòng)力及時(shí)摸底對(duì)接，根據(jù)不同技能專長(zhǎng)、工作經(jīng)歷、個(gè)人預(yù)期等開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、指導(dǎo)，精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)對(duì)接相關(guān)崗位，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)90%以上。進(jìn)一步做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，搭建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，持續(xù)打造爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。

5.全面落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才政策。聚焦推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)《宣州區(qū)貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施>實(shí)施細(xì)則(試行)》。

（三）強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)

1.持續(xù)推進(jìn)保障企業(yè)用工“八大行動(dòng)”。常態(tài)化開展“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)和“人社服務(wù)專員服務(wù)企業(yè)”行動(dòng)，幫助企業(yè)緩解用工短缺。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工包保責(zé)任制，為重點(diǎn)企業(yè)提供“一企一策”個(gè)性化用工招工服務(wù)，讓重點(diǎn)企業(yè)用工有保障、季節(jié)性用工有緩解。

2.建立市外勞動(dòng)力資源協(xié)作聯(lián)盟。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，常態(tài)化組織我區(qū)企業(yè)赴省內(nèi)皖北和省外勞動(dòng)力資源豐富地區(qū)開展勞務(wù)對(duì)接，建立區(qū)域?qū)?、縣縣對(duì)接、鄉(xiāng)企對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)者來宣就業(yè)。

3.運(yùn)用求職用工“一網(wǎng)通”平臺(tái)。加強(qiáng)安徽公共就業(yè)招聘網(wǎng)企業(yè)崗位招聘信息、勞動(dòng)者求職信息動(dòng)態(tài)更新，通過后臺(tái)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配、信息推送，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)缺工企業(yè)崗位需求“一點(diǎn)發(fā)布、全省共享”、勞動(dòng)者就業(yè)需求“一點(diǎn)填寫、精準(zhǔn)送崗”。

4.實(shí)施技能提升行動(dòng)。每年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次以上。大力發(fā)展技工教育，支持宣城市高級(jí)技工院校每年招生600人以上。加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開展技能人才訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、短期培訓(xùn)，為企業(yè)“量身打造”技能人才。每年新增技能人才3594人以上，其中高技能人才950人以上。

（四）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)

1.加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新開展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，著力培育我區(qū)“AAAA”級(jí)以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參選安徽省服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。強(qiáng)化人力資源行業(yè)監(jiān)管，定期開展清理整治人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

2.提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。打造“智慧就業(yè)”信息系統(tǒng)，做亮“2+N”招聘品牌，加強(qiáng)“勞動(dòng)最光榮，奮斗最幸福”就業(yè)觀宣傳。積極組織職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等，指導(dǎo)青年群體、就業(yè)困難人員等合理設(shè)定就業(yè)預(yù)期，樹立正確的就業(yè)觀。面向重點(diǎn)群體、用人單位、園區(qū)、技校等分類宣傳就業(yè)政策及服務(wù)信息，讓公共就業(yè)服務(wù)“觸手可及”，持續(xù)提升群眾獲得感和滿意度。

三、支持政策

（一）“三公里”充分就業(yè)社區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)。每年組織認(rèn)定“三公里”充分就業(yè)社區(qū)，按照不低于6000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，主要用于社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策宣傳及“三公里”就業(yè)圈宣傳推廣等，所需資金從區(qū)級(jí)財(cái)政資金列支。

（二）“三公里”就業(yè)圈就業(yè)補(bǔ)貼。通過購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)、靈活就業(yè)的，根據(jù)就業(yè)人數(shù)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、靈活就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)的，根據(jù)就業(yè)人數(shù)，給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)就業(yè)援助服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體開發(fā)公益性崗位，組織公益性崗位對(duì)接，服務(wù)就業(yè)困難人員到崗就業(yè)，由就業(yè)補(bǔ)助資金按規(guī)定給予經(jīng)營(yíng)實(shí)體公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照宣城市購(gòu)買基層公共就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

（三）職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。聚焦脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)需求，精準(zhǔn)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予300-2400元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）階段性穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼。統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政資金，對(duì)在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

序號(hào)	重點(diǎn)任務(wù)	時(shí)限要求	責(zé)任單位
1	實(shí)施“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，建設(shè)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)。	2022年，全區(qū)50%以上社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；2025年，全部社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。	區(qū)人社局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
2	舉辦“2+N”特色招聘會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職服務(wù)。	年均開展招聘會(huì)不少于115場(chǎng)次，達(dá)成就業(yè)意向不少于6000人。	區(qū)人社局牽頭，區(qū)教體局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
3	開發(fā)公益性崗位兜底安置。	每年開發(fā)公益性崗位380個(gè)以上。	區(qū)人社局牽頭，區(qū)民政局、市公安局宣州分局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
4	加強(qiáng)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。	每年募集青年就業(yè)見習(xí)崗位412個(gè)以上。2022年，開發(fā)285個(gè)以上短期就業(yè)見習(xí)崗位，安排未就業(yè)高校畢業(yè)生開展3-6個(gè)月就業(yè)見習(xí)、參與疫情防控等服務(wù)。	區(qū)人社局牽頭，區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
5	促進(jìn)農(nóng)民工本地就業(yè)。	為有需要的農(nóng)民工免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)4000人次以上。	區(qū)人社局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

 

6	支持中職、中技畢業(yè)生留宣就業(yè)。	宣城市信息工程學(xué)校、宣城市高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生留宣就業(yè)率達(dá)30%以上。	區(qū)教體局牽頭，區(qū)人社局、宣城市信息工程學(xué)校、宣城市高級(jí)技工學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
7	鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)	開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、指導(dǎo)，精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)對(duì)接相關(guān)崗位，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)90%以上。持續(xù)打造爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。	區(qū)人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
8	推動(dòng)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)。	開展退役軍人能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、退役軍人“就業(yè)起航”行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地建設(shè)。	區(qū)退役軍人事務(wù)局牽頭，區(qū)人社局配合。
9	大力提高技能人才供給。	每年新增技能人才3594人。	區(qū)人社局牽頭，宣城市高級(jí)技工學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
10	建立市外勞動(dòng)力資源協(xié)作聯(lián)盟。	建立區(qū)域?qū)?、縣縣對(duì)接、鄉(xiāng)企對(duì)接機(jī)制。	區(qū)人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
11	開發(fā)基層服務(wù)崗位。	2022年，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）開發(fā)疫情防控員、社區(qū)管理員、安全信息員等臨時(shí)性專項(xiàng)崗位210個(gè)以上，安置有就業(yè)意愿的因疫等原因失業(yè)人員。	區(qū)人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
12	加大政策性崗位開發(fā)。	2022年，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“三支一扶”等政策性崗位招錄（招聘）計(jì)劃不低于403個(gè)。	區(qū)人社局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

 

附件3

宣州區(qū)“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)實(shí)施方案

 

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)省、市《“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)方案》，結(jié)合宣州特色飲食文化、特殊廚藝傳承，樹立宣城“徽菜徽廚”發(fā)源地的特色形象，打造“徽廚宣味·徽菜名城”金字招牌，著力將宣州“新徽菜”打造成為代表安徽美食文化的特色“名片”，讓徽菜品牌在傳承創(chuàng)新中發(fā)揚(yáng)光大。

（二）具體任務(wù)。力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)開展“徽菜徽廚”技能培訓(xùn)不少于600人次，新增“徽廚宣味”徽菜師傅不低于200人，其中高級(jí)工以上高技能人才不低于30%；打造2個(gè)區(qū)級(jí)特色美食村，推出3條區(qū)級(jí)特色美食旅游線路，力爭(zhēng)入選1條市級(jí)特色美食旅游線路，打造1個(gè)市級(jí)特色美食村；力爭(zhēng)新增徽菜連鎖企業(yè)、連鎖店5家，支持徽菜師傅創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)徽菜等餐飲企業(yè)就業(yè)1000人，有效促進(jìn)全區(qū)餐飲從業(yè)人員技能技藝提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)、收入水平提高。

2022年，開展“徽菜徽廚”師傅技能培訓(xùn)100人次，推選1名市級(jí)“徽廚宣味”金牌徽廚，推出3條區(qū)級(jí)特色美食旅游線路，打造1個(gè)區(qū)級(jí)特色美食村。

二、工作措施

（一）實(shí)施“徽廚宣味”徽菜師傅技能提升行動(dòng)

1.加強(qiáng)承訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。依托技工院校、知名餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承接徽菜師傅培訓(xùn)項(xiàng)目。在符合消防、建筑、衛(wèi)生防疫等要求前提下，在特色徽菜美食店鋪、餐飲商家及小吃攤點(diǎn)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，遴選一批定點(diǎn)培訓(xùn)單位，廣泛開展徽菜技能培訓(xùn)。經(jīng)認(rèn)定的承訓(xùn)單位，要向社會(huì)公開，實(shí)行“掛牌”管理。支持宣城市高級(jí)技工學(xué)校、知名餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)“徽菜徽廚”名師培訓(xùn)基地，推薦申報(bào)市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地并予以資金支持。

2.提升校企培養(yǎng)能力。充分發(fā)揮技工院校和企業(yè)在“徽菜徽廚”培養(yǎng)中的雙主體作用。支持宣城市高級(jí)技工學(xué)校加強(qiáng)中式烹調(diào)、中式面點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，開設(shè)徽菜相關(guān)特色課程，進(jìn)一步擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。大力開展企業(yè)新型學(xué)徒制等校企合作，共同研究制定人才培養(yǎng)方案。

3.開展精準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)。面向脫貧勞動(dòng)力及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點(diǎn)就業(yè)群體及靈活就業(yè)勞動(dòng)者，開展補(bǔ)貼性就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者從事徽菜餐飲服務(wù)；面向餐飲企業(yè)在職徽菜師傅，開展崗位技能提升培訓(xùn)，著力提高現(xiàn)有徽菜師傅技能等級(jí)水平。結(jié)合地域特色、飲食習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等因素，梳理本地群眾認(rèn)可度高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、代表本地飲食文化特色的地方名特小吃品種，遴選推薦“徽菜徽廚”名師培訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）實(shí)施“徽廚宣味”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定行動(dòng)

1.構(gòu)建評(píng)價(jià)認(rèn)定體系。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)餐飲企業(yè)開展職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多層次評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)技工院校、行業(yè)企業(yè)開展特色徽菜技能標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)教材開發(fā)，遴選推薦一批技藝精湛、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的廚藝名師為考評(píng)員。鼓勵(lì)徽菜師傅申報(bào)參加中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師等烹飪類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等從業(yè)的徽菜師傅，可憑累計(jì)工齡申報(bào)相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。

2.規(guī)范結(jié)業(yè)考核認(rèn)定。“徽廚宣味”徽菜師傅開展結(jié)業(yè)考核，應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)技能實(shí)操為主、理論（筆試或口試）為輔的方式進(jìn)行，通過現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的方式對(duì)徽菜師傅的技能水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)全流程技能操作的考核評(píng)價(jià)。

3.加強(qiáng)表揚(yáng)評(píng)選力度。積極組織推薦市級(jí)金牌徽廚評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲得市級(jí)“金牌徽廚”的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)傳承成果顯著、菜系品牌突出的徽菜餐飲企業(yè)名廚名師，優(yōu)先推薦評(píng)選區(qū)級(jí)技能大師工作室，按規(guī)定給予一次性3萬元補(bǔ)助，并扶持建設(shè)為市級(jí)、省級(jí)技能大師工作室。

（三）實(shí)施“徽廚宣味”職業(yè)技能競(jìng)賽行動(dòng)

1.廣泛開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和餐飲企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、美食文化節(jié)等活動(dòng)，開展各類烹飪職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)廚藝交流和崗位練兵。對(duì)區(qū)級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽優(yōu)勝選手，按規(guī)定頒發(fā)“宣州區(qū)技術(shù)能手”稱號(hào)，并晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。

2.積極參與市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽。推薦我區(qū)代表性“徽菜徽廚”菜品、“金牌徽廚”等參與省市級(jí)名特小吃文化節(jié)、徽菜專項(xiàng)技能競(jìng)賽（或展示交流活動(dòng)）、安徽名特小吃讀物和徽菜美食電視欄目等，展示我區(qū)“金牌徽廚”職業(yè)風(fēng)采，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。

3.加強(qiáng)競(jìng)賽集訓(xùn)基地建設(shè)。依托我區(qū)技工院校、大師工作室、餐飲龍頭企業(yè)等平臺(tái)資源，力爭(zhēng)打造市級(jí)烹飪職業(yè)技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地，承擔(dān)競(jìng)賽組織、選手賽前集訓(xùn)等工作，并按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼。

（四）實(shí)施“徽廚宣味”就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)

1.提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。將徽菜創(chuàng)業(yè)者納入創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)服務(wù)范圍，發(fā)行電子創(chuàng)業(yè)券，提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛收集本地餐飲服務(wù)行業(yè)招聘廚藝人才的空缺崗位信息，面向有相關(guān)就業(yè)意愿、具備相關(guān)烹飪技能的求職人員開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)。積極組織開展“徽菜徽廚”人才專場(chǎng)招聘活動(dòng)，強(qiáng)化徽菜師傅創(chuàng)業(yè)企業(yè)用工服務(wù)。

2.加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。根據(jù)省級(jí)徽菜師傅創(chuàng)業(yè)街區(qū)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法要求，支持建設(shè)地標(biāo)性徽菜師傅創(chuàng)業(yè)街區(qū)，加大對(duì)街區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持力度，提供租金減免、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等“一條龍”孵化培育服務(wù)，打造“有名氣、接地氣、能圈粉”的徽菜打卡地、商業(yè)圈。對(duì)符合條件的徽菜創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂、小餐館，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

3.助力徽菜產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)。支持我區(qū)徽菜餐飲企業(yè)構(gòu)建“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的人才鏈、生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建菜品標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、就餐環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化等徽菜餐飲產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化品牌餐飲企業(yè)連鎖化、工廠化、集團(tuán)化發(fā)展。鼓勵(lì)徽菜美食龍頭企業(yè)開設(shè)連鎖店、加盟店，根據(jù)企業(yè)開設(shè)連鎖店、加盟店情況，給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼。

（五）實(shí)施“徽廚宣味”品牌培育行動(dòng)

1.擴(kuò)大徽菜美食知名度。自主設(shè)計(jì)宣州區(qū)特色徽菜品種標(biāo)識(shí)，并面向社會(huì)征集遴選。探索“特色美食+旅游+市場(chǎng)”發(fā)展路徑，打造一批美食旅游景點(diǎn)和線路，大力挖掘、推廣鄉(xiāng)村本土特色菜式、特色宴，與民俗文化、農(nóng)業(yè)觀光休閑、休閑養(yǎng)生、購(gòu)物消費(fèi)等結(jié)合，打造2個(gè)區(qū)級(jí)特色美食村，推出3條區(qū)級(jí)特色美食旅游線路，力爭(zhēng)入選1條市級(jí)特色美食旅游線路，打造1個(gè)市級(jí)特色美食村。

2.增強(qiáng)徽菜師傅認(rèn)可度。選樹一批“徽菜徽廚”師傅就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，講好徽菜師傅就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事。圍繞“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，加強(qiáng)“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)與我區(qū)文旅資源開發(fā)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等有機(jī)銜接，吸引更多外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)學(xué)技、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.提升徽菜品牌美譽(yù)度。支持符合條件的傳統(tǒng)美食制作技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，打造“徽菜徽廚”文化展示平臺(tái)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在搭建徽菜餐飲行業(yè)發(fā)展平臺(tái)等方面的橋梁紐帶作用，積極推介“徽廚宣味”文化品牌，鼓勵(lì)徽菜師傅出皖就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、技能興業(yè)。加強(qiáng)對(duì)餐飲龍頭企業(yè)宣傳力度，讓我區(qū)徽菜特色美食立足宣城、走出安徽、走向全國(guó)。

三、支持政策

（一）落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)于參加徽菜師傅就業(yè)技能培訓(xùn)的人員，按照“先繳后補(bǔ)、直補(bǔ)個(gè)人”方式，給予參訓(xùn)人員最高1200元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼，符合條件的按每人每天50元標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。餐飲企業(yè)開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，給予企業(yè)800元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼；餐飲企業(yè)開展在職徽菜師傅崗位技能提升培訓(xùn)，按照高級(jí)工2000元/人、技師3500元/人、高級(jí)技師5000元/人給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等開發(fā)或參與開發(fā)特色徽菜專項(xiàng)職業(yè)能力考核標(biāo)準(zhǔn)，通過購(gòu)買服務(wù)方式予以支持。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)幫扶。根據(jù)徽菜美食龍頭企業(yè)開設(shè)連鎖店、加盟店情況，龍頭企業(yè)新增加盟店個(gè)數(shù)，按每新增1個(gè)給予5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼，每個(gè)龍頭企業(yè)補(bǔ)貼累計(jì)最高不超過50萬元。對(duì)管理規(guī)范、服務(wù)良好、場(chǎng)租優(yōu)惠多、帶動(dòng)就業(yè)明顯的“徽廚宣味”創(chuàng)業(yè)街區(qū)，給予街區(qū)3年孵化基地補(bǔ)貼。為重點(diǎn)就業(yè)群體創(chuàng)辦徽菜創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供最高不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂、小餐館，按規(guī)定落實(shí)5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（三）助力品牌培育。每年推薦1名市級(jí)“徽廚宣味·金牌徽廚”。積極打造市級(jí)徽廚高技能人才培訓(xùn)基地、市級(jí)名徽廚職業(yè)技能競(jìng)賽基地的建設(shè)。對(duì)初次參加專項(xiàng)職業(yè)能力考核及職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的，按規(guī)定給予技能等級(jí)評(píng)價(jià)定額補(bǔ)貼，評(píng)價(jià)補(bǔ)貼直接補(bǔ)給實(shí)施評(píng)價(jià)的承訓(xùn)單位或委托的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

序號(hào)	重點(diǎn)任務(wù)	時(shí)限要求	責(zé)任分工
1	開展精準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)承訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)、構(gòu)建評(píng)價(jià)認(rèn)定體系、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、制作特色徽菜品種標(biāo)識(shí)。	2022年底，全區(qū)開展徽菜師傅技能培訓(xùn)100人次。 2023年起，每年開展徽菜師傅技能培訓(xùn)不少于200人次。 力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)新增徽菜師傅不低于200人，補(bǔ)貼徽菜龍頭企業(yè)不少于1家、重點(diǎn)群體個(gè)人不少于20人、創(chuàng)業(yè)街區(qū)孵化企業(yè)30家，支持徽菜師傅創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)徽菜餐飲企業(yè)就業(yè)1000人。	區(qū)人社局牽頭
2	“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)資金保障。	2022年底前，落實(shí)資金25萬元；2023年底前，落實(shí)資金50萬元；到2025年底前，落實(shí)資金100萬元。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金、技能提升資金中列支。	區(qū)人社局牽頭 區(qū)財(cái)政局配合
3	推出1條市級(jí)特色美食旅游線路，打造2個(gè)市級(jí)特色美食村。	2022年底前，推出3條區(qū)級(jí)特色美食旅游線路，打造1個(gè)區(qū)級(jí)特色美食村。 到2025年，打造2個(gè)區(qū)級(jí)特色美食村。力爭(zhēng)入選1條市級(jí)特色美食旅游線路，打造1個(gè)市級(jí)特色美食村。	區(qū)文旅局牽頭
4	推動(dòng)徽菜企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。	2022年底前，力爭(zhēng)新增徽菜連鎖企業(yè)、連鎖店2家； 到2025年，力爭(zhēng)新增徽菜連鎖企業(yè)、連鎖店5家。	區(qū)商務(wù)局牽頭

附件4

宣州區(qū)老年助餐服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案

 

一、目標(biāo)任務(wù)

2022年底建成城市老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于34個(gè)，農(nóng)村老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于5個(gè),面向周邊老年人提供助餐服務(wù)的特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）不少于20個(gè)。

2023年，考慮老齡化進(jìn)程和助餐需求增加，新增城市老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于15個(gè)，新增農(nóng)村老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于9個(gè)，進(jìn)一步引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體參與助餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)更加便利。

2025年底，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，老年人助餐服務(wù)需求得到有效滿足，獲得感更強(qiáng)。

二、基本原則

（一）突出助餐定位。優(yōu)先滿足失能、空巢、留守、高齡、低收入等困難老年群體，兼顧其他老年人的助餐服務(wù)需求。

（二）堅(jiān)持體系打造。通過遴選中央廚房、布局老年食堂和助餐點(diǎn)、對(duì)特殊困難群眾開展送餐服務(wù)，打造“中央廚房＋街道老年食堂＋社區(qū)助餐點(diǎn)+送餐入戶”的助餐服務(wù)體系。

（三）發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。支持符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織、社會(huì)餐飲企業(yè)、公益慈善組織等參與老年助餐服務(wù)，在全社會(huì)營(yíng)造尊老孝老的濃厚氛圍。

三、工作措施

（一）構(gòu)建老年助餐服務(wù)布局

1.合理布局老年助餐服務(wù)設(shè)施。綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模、就餐需求、服務(wù)半徑等因素，城市社區(qū)按照10分鐘就餐服務(wù)圈合理布局；農(nóng)村優(yōu)先在留守老年人多、居住比較集中的建制村或自然村布點(diǎn)。

2.同步完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持將老年助餐服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)體系完善統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)，以老年食堂、老年助餐點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，補(bǔ)齊老舊城區(qū)和已建成居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，不斷提升全區(qū)為老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

（二）擴(kuò)大老年助餐服務(wù)供給

1.建設(shè)老年食堂、老年助餐點(diǎn)。依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站，規(guī)劃配建移交的社區(qū)、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施資源，通過新建、改建、整合等方式，改造運(yùn)營(yíng)一批標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂、老年助餐點(diǎn)。

2.引導(dǎo)餐飲企業(yè)參與助餐服務(wù)。支持符合條件的品牌餐飲企業(yè)運(yùn)營(yíng)老年食堂和老年助餐點(diǎn)，鼓勵(lì)連鎖化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。支持大型連鎖化餐飲企業(yè)利用門店開設(shè)老年餐桌。

3.支持物業(yè)拓展助餐服務(wù)功能。探索“物業(yè)+老年助餐”模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用距離近、人員熟、條件好等自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜在居民小區(qū)開辦老年食堂、老年助餐點(diǎn)，為有需求的老年人開展送餐上門服務(wù)。

4.鼓勵(lì)單位食堂向老年人開放。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)有條件的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂對(duì)老年人開放。鼓勵(lì)居民區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足在院老人就餐需求的前提下對(duì)其他老年人開放。

5.動(dòng)員公益慈善力量冠名認(rèn)捐。動(dòng)員引導(dǎo)慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士等通過冠名捐助等方式支持老年助餐服務(wù)，組織開展冠名認(rèn)捐老年食堂、老年助餐點(diǎn)活動(dòng)，符合條件的享受稅前扣除政策。

6.擴(kuò)大農(nóng)村老年助餐服務(wù)供給。引導(dǎo)建制村使用集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展老年助餐服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)居民意愿，采取鄰里互助、親友幫助等方式，結(jié)對(duì)為老年人提供助餐服務(wù)。2022年，特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）在滿足集中供養(yǎng)特困人員就餐需求的前提下全部對(duì)外開放。鼓勵(lì)各地動(dòng)員失能、高齡等特困人員入住特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）集中供養(yǎng)。

（三）提升老年助餐服務(wù)質(zhì)量

1.規(guī)范助餐服務(wù)。制定老年助餐服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布工作指引。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)提供午餐服務(wù)，有條件的可提供早、晚餐服務(wù)，年度開放時(shí)間不少于300天，年助餐服務(wù)不少于600人次（疫情防控等特殊情況除外）。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定食譜且每周更新，有條件的可提供老年?duì)I養(yǎng)餐。嚴(yán)格落實(shí)“六公示”制度，將食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證、收費(fèi)價(jià)格以及對(duì)老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務(wù)（投訴）電話上墻公示。開展老年助餐服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

2.提升信息化水平。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，建立老年助餐服務(wù)信息系統(tǒng)。逐步依托居民服務(wù)“一卡通”（社會(huì)保障卡）載體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、結(jié)算、管理等信息化，實(shí)行全區(qū)內(nèi)通用。確實(shí)不具備信息化條件的應(yīng)做到每餐登記，通過簽字、記賬方式準(zhǔn)確記錄就餐人次。

3.加強(qiáng)日常監(jiān)管。民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門常態(tài)化開展聯(lián)合巡查、加強(qiáng)日常監(jiān)管，每半年向社會(huì)通報(bào)監(jiān)督管理情況。建立老年助餐服務(wù)供應(yīng)商調(diào)整機(jī)制，以老年人滿意度為核心評(píng)估指標(biāo)，定期對(duì)老年助餐服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。在餐飲加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施“明廚亮灶”，接受公眾監(jiān)督。

4.培育服務(wù)品牌。支持規(guī)范運(yùn)營(yíng)老年助餐服務(wù)設(shè)施的餐飲企業(yè)形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，到2023年，全區(qū)培育發(fā)展老年助餐服務(wù)品牌2家以上。

（四）創(chuàng)新老年助餐服務(wù)配送

1.支持社會(huì)力量參與送餐服務(wù)。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺(tái)公司和其他市場(chǎng)化物流公司等合作，利用其物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站、社區(qū)社會(huì)組織、社工組織、志愿服務(wù)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，為行動(dòng)不便的老年人提供送餐上門服務(wù)。支持中央廚房、餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位，利用保溫加熱餐車提供“移動(dòng)型”助餐服務(wù)。

2.加強(qiáng)特殊情況下老年助餐服務(wù)保障。做好疫情、雨雪冰凍極端天氣等特殊情況下助餐保障預(yù)案，發(fā)揮24小時(shí)為老服務(wù)信息平臺(tái)作用，由助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織、第三方社會(huì)力量等直接配送到老年人家中或就近的老年助餐點(diǎn)，保障疫情等特殊情況下老年人助餐服務(wù)需求。

四、政策保障

（一）拓寬資金保障渠道。統(tǒng)籌中央彩票公益金相關(guān)補(bǔ)助資金、省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、用于養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)補(bǔ)助資金和地方福彩公益金區(qū)分成資金等各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)方面有關(guān)資金，支持老年助餐服務(wù)。通過“政府補(bǔ)一點(diǎn)、老人交一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、社區(qū)（村）貼一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、共建單位幫一點(diǎn)”的多方支持方式，讓老年人愿意吃、吃得好，企業(yè)愿運(yùn)營(yíng)、能運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏、可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善一次性建設(shè)補(bǔ)助政策。給予驗(yàn)收合格老年食堂(含配建老年食堂的農(nóng)村幸福院）不低于30萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助；社區(qū)老年助餐點(diǎn)不低于10萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助；農(nóng)村老年助餐點(diǎn)不低于5萬元一次性建設(shè)補(bǔ)貼、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站不低于5萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。由社會(huì)餐飲單位改建參與助餐服務(wù)的根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用補(bǔ)助，最高不超過5萬元。

（三）完善運(yùn)營(yíng)支持政策。經(jīng)評(píng)估考核合格的老年食堂(含配建老年食堂的農(nóng)村幸福院)年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助不低于6萬元/年；社區(qū)老年助餐點(diǎn)年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助不低于3萬元/年；農(nóng)村老年助餐點(diǎn)年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助不低于1.5萬元/年。運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助可用于支付人員工資、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。對(duì)符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)無償用于開展老年助餐服務(wù)，在社區(qū)提供老年助餐服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱落實(shí)居民價(jià)格政策，同時(shí)對(duì)享受此政策的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行清單制管理，由民政部門核實(shí)并確定清單，及時(shí)公開相關(guān)信息并嚴(yán)格監(jiān)管。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)承租其房產(chǎn)開展老年助餐服務(wù)的主體，給予租金減免。倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織提供自有用房用于開展公益性老年助餐服務(wù)，給予租金優(yōu)惠。

（四）完善就餐補(bǔ)助政策。根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)困難程度等情況可適當(dāng)給予就餐補(bǔ)助，并在老年人給付就餐費(fèi)用時(shí)自動(dòng)扣減。低保、特困、高齡獨(dú)居、重度殘疾、計(jì)劃生育失獨(dú)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、勞動(dòng)模范、巾幗英雄等社區(qū)居家養(yǎng)老特殊困難老年群體，60-69歲、70-79歲、80歲以上的每餐分別補(bǔ)助不少于1元、2元、3元；每天補(bǔ)助不少于1餐。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)助范圍、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持通過線上或線下方式發(fā)放老年助餐消費(fèi)券，讓老年人享受到看得見的實(shí)惠。

老年人助餐補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政予以保障，宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍由宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政保障。

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

附件5

宣州區(qū)健康口腔行動(dòng)方案

 

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

全區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，口腔醫(yī)療資源供給和口腔專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量明顯增加，人群口腔健康素養(yǎng)水平和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務(wù)覆蓋全人群、全生命周期。

（二）階段目標(biāo)

2022年底前，搭建區(qū)域內(nèi)的口腔專業(yè)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，依托宣城市醫(yī)學(xué)會(huì)口腔專科分會(huì)開展口腔專業(yè)學(xué)術(shù)交流；宣城市中心醫(yī)院?jiǎn)为?dú)設(shè)置口腔科，已設(shè)口腔科的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院（含宣城市中醫(yī)院，下同）牙椅數(shù)較上一年增加5%以上。6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到85%，窩溝封閉完好率達(dá)到85%。納入集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價(jià)格下降30%以上。

2023年底前，建立完善區(qū)級(jí)口腔專業(yè)質(zhì)控評(píng)價(jià)體系，成立區(qū)級(jí)口腔專業(yè)質(zhì)量控制中心；30%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、30%的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師；每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.2人以上，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.3。

2025年底前，配合建成市級(jí)公立口腔?？漆t(yī)院；宣城市中心醫(yī)院建成標(biāo)準(zhǔn)化口腔科，牙椅數(shù)較2021年增加20%。全區(qū)牙椅數(shù)達(dá)到280張，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牙椅占比達(dá)到30%以上。80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師，每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.3人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.5。6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，窩溝封閉完好率達(dá)到90%以上；成人每天2次刷牙率達(dá)到50%以上?？谇会t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)患者滿意度達(dá)到90%以上。

二、工作措施

（一）全面提升口腔服務(wù)能力

1.擴(kuò)大口腔醫(yī)療資源供給。二級(jí)及以上綜合醫(yī)院均獨(dú)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的口腔科。宣城市中心醫(yī)院口腔科創(chuàng)建市級(jí)臨床重點(diǎn)學(xué)科，主動(dòng)接軌滬蘇浙優(yōu)質(zhì)口腔醫(yī)療資源，2023年底前成功創(chuàng)建“長(zhǎng)三角”口腔名醫(yī)工作室。

2.大力推進(jìn)口腔醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。積極與省級(jí)或“滬蘇浙”地區(qū)的口腔?？漆t(yī)院、三級(jí)醫(yī)院口腔科建立對(duì)口幫扶機(jī)制或醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟等，通過人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制和管理輸出等，全面提升區(qū)域口腔疾病的診療能力。強(qiáng)化基層能力建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院口腔科建設(shè)，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人群體口腔就醫(yī)需求，積極鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）開設(shè)口腔科或配備專職口腔專業(yè)醫(yī)師，開展口腔診療服務(wù)；依托城市醫(yī)聯(lián)體或縣域醫(yī)共體，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療的對(duì)口幫扶。

3.增強(qiáng)口腔專業(yè)技術(shù)力量。大力引進(jìn)和培育高層次口腔專業(yè)人才，提高本科以上學(xué)歷及中、高級(jí)職稱人員占比。到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)口腔醫(yī)師高級(jí)職稱占比達(dá)到10%以上、中級(jí)稱職占比40%以上；宣城市中心醫(yī)院口腔科創(chuàng)成市級(jí)臨床重點(diǎn)學(xué)科，擴(kuò)大對(duì)轄區(qū)內(nèi)口腔行業(yè)的輻射力及影響力，提升專業(yè)品牌。優(yōu)化口腔醫(yī)師招聘流程，強(qiáng)化薪酬激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)得來、留得住。

4.加大口腔專業(yè)人員培訓(xùn)力度。組織口腔醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)人員參加市醫(yī)學(xué)會(huì)口腔專業(yè)分會(huì)和口腔質(zhì)控中心每年舉辦的口腔醫(yī)療技術(shù)提升學(xué)習(xí)班。每年開展不少于一期的基層口腔專業(yè)技術(shù)人員能力培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)口腔診所、門診部和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層口腔醫(yī)護(hù)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

5.推廣適宜技術(shù)項(xiàng)目。通過市級(jí)舉辦口腔適宜技術(shù)師資培訓(xùn)班、區(qū)級(jí)基層口腔專業(yè)技術(shù)人員能力培訓(xùn)班，每年推廣口腔適宜技術(shù)不少于5項(xiàng)，2022年重點(diǎn)推廣現(xiàn)代根管治療等7項(xiàng)適宜技術(shù)。2025年底前，按照省、市級(jí)部署建成省市區(qū)三級(jí)遠(yuǎn)程口腔診療中心，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層的技術(shù)指導(dǎo)。

（二）不斷優(yōu)化群眾就醫(yī)流程。

6.提升群眾診療便捷度。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”優(yōu)勢(shì)，二級(jí)及以上醫(yī)院口腔科均要提供網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)端預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，實(shí)行預(yù)約診療、分時(shí)段就診，縮短群眾就診等候時(shí)間。二級(jí)及以上綜合醫(yī)院口腔科均開設(shè)午間門診、晚間門診，實(shí)施“無假日”門診，實(shí)行彈性排班，為患者診療提供最大便利。開展診療模式創(chuàng)新，患者初診后，復(fù)診可直接在醫(yī)生工作站預(yù)約，減少等待時(shí)間。二級(jí)及以上醫(yī)院口腔科運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，為患者提供智能導(dǎo)醫(yī)分診、就診提醒、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、移動(dòng)支付、椅旁結(jié)算等線上便捷服務(wù)。

（三）持續(xù)強(qiáng)化口腔預(yù)防保健。

7.健全牙病預(yù)防體系。充分發(fā)揮宣城市醫(yī)學(xué)會(huì)口腔分會(huì)和口腔專業(yè)質(zhì)控中心的技術(shù)幫扶和指導(dǎo)作用，依托宣城市中心醫(yī)院成立區(qū)級(jí)牙病防治中心（所），積極構(gòu)建綜合醫(yī)院口腔科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全區(qū)牙病防治體系。

8.加強(qiáng)兒童口腔健康管理。將口腔健康知識(shí)作為婚前醫(yī)學(xué)檢查、兒童健康管理和孕婦（或家長(zhǎng)）學(xué)校課程的重點(diǎn)內(nèi)容；開展幼兒園和小學(xué)生群體的“小小牙醫(yī)”體驗(yàn)活動(dòng)，使其了解蛀牙預(yù)防知識(shí)和掌握正確的刷牙方法等。組織實(shí)施兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目，開展6—9歲學(xué)齡兒童第一恒磨牙窩溝封閉、3—6歲學(xué)齡前兒童局部涂氟等公益活動(dòng)；到2025年底，項(xiàng)目覆蓋30%的適齡兒童。

9.推廣健康口腔進(jìn)校園活動(dòng)。開齊開足健康教育相關(guān)課程，大力普及口腔保健知識(shí)，依托口腔?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或者設(shè)有口腔科的二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，至少設(shè)立1個(gè)青少年口腔健康科普基地，每年開展不少于10場(chǎng)次的青少年口腔健康教育推廣和口腔健康知識(shí)講座進(jìn)校園活動(dòng)；同時(shí)，幼兒園和小學(xué)每年享受免費(fèi)口腔健康檢查2次，中學(xué)每年享受免費(fèi)口腔健康檢查1次。

10.加強(qiáng)全民口腔健康教育。以“全國(guó)愛牙日”“全民健康生活方式行動(dòng)日”等健康主題宣傳日為契機(jī)，每年至少開展2次以上口腔健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成按時(shí)刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康習(xí)慣。開展針對(duì)老年人、殘疾人、退役軍人等特殊群體的口腔健康關(guān)懷活動(dòng)。鼓勵(lì)各單位將常規(guī)的口腔潔治納入工會(huì)福利項(xiàng)目。在社區(qū)配置專（兼）職口腔衛(wèi)生保健宣傳員，開展口腔衛(wèi)生保健宣傳活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。

11.推進(jìn)口腔診所備案管理。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)辦口腔醫(yī)療、健康服務(wù)機(jī)構(gòu)參與口腔疾病防治和健康管理服務(wù)。根據(jù)“放管服”改革要求，在國(guó)家和省級(jí)診所備案管理有關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，即時(shí)實(shí)行口腔診所備案準(zhǔn)入管理。

12.開展專項(xiàng)整治。2022年起，開展不規(guī)范口腔診療行為專項(xiàng)整治，將部分口腔專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診處方和住院病歷第三方點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，促進(jìn)口腔診療的合理用藥、合理檢查和合理收費(fèi)。壓實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告、醫(yī)?；鸬阮I(lǐng)域的綜合監(jiān)管。

13.加強(qiáng)口腔醫(yī)療質(zhì)量控制。區(qū)級(jí)口腔專業(yè)質(zhì)控中心每年開展1次全區(qū)口腔專業(yè)質(zhì)控督查評(píng)估活動(dòng)；組織口腔?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)技人員參加市級(jí)舉辦的口腔醫(yī)療器械清洗和消毒人員培訓(xùn)班。加強(qiáng)口腔診所和門診部的院感管理，探索以區(qū)為單位，開展區(qū)域內(nèi)口腔診所、門診部的集中消毒供應(yīng)模式。將社會(huì)辦口腔醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理納入口腔醫(yī)療質(zhì)控體系，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督局每年開展口腔專項(xiàng)監(jiān)督檢查1次。

三、政策保障

（一）完善規(guī)劃體系。將我區(qū)口腔醫(yī)療保健工作規(guī)劃納入正在編制的《宣城市衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃》，并持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)口腔醫(yī)療資源供給，促進(jìn)全區(qū)口腔醫(yī)療資源合理配置、均衡布局。

（二）加大投入力度。2022—2025年，區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌資金用于支持兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目、口腔醫(yī)院、二級(jí)綜合醫(yī)院口腔科、二級(jí)及以上綜合醫(yī)院新增牙椅以及數(shù)字口腔診療中心建設(shè)等；充分發(fā)揮政府債券補(bǔ)短板惠民生的積極作用，分配專項(xiàng)債額度用于支持公立醫(yī)院口腔專科建設(shè)。

（三）完善醫(yī)保政策。繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍，將部分口腔類診療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍；2022年7月1日起，按照全省實(shí)施統(tǒng)一的職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障政策要求，參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報(bào)銷。落實(shí)口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購(gòu)，降低種植體耗材成本。動(dòng)態(tài)調(diào)整口腔醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，及時(shí)開展口腔醫(yī)療服務(wù)新技術(shù)、新項(xiàng)目申報(bào)、審批和價(jià)格管理。

（四）實(shí)施定向培養(yǎng)。按照省級(jí)要求組織實(shí)施好農(nóng)村訂單定向口腔專業(yè)醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中心衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專職口腔醫(yī)師數(shù)量。

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

宣州區(qū)安心托幼行動(dòng)方案

 

一、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，全區(qū)總托位數(shù)達(dá)4000個(gè)，嬰幼兒托育服務(wù)體系基本形成。其中，2022年新增托位數(shù)240個(gè)。

到2025年，全區(qū)幼兒學(xué)位數(shù)達(dá)28000個(gè)，新增公辦學(xué)位5670個(gè)(新增公辦園11所3810個(gè)學(xué)位，民轉(zhuǎn)公7所1860個(gè)學(xué)位)，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，學(xué)前教育“大班額”基本消除，形成以普惠性資源為主體的辦園體系。到2025年，實(shí)現(xiàn)不少于30%的幼兒園開設(shè)2-3歲托班。

到2025年，幼兒園延時(shí)服務(wù)體系基本完善，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。其中，2022年秋季學(xué)期，幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2023年春季學(xué)期，努力實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋，家長(zhǎng)按時(shí)“接娃難”問題基本解決。

二、工作措施

（一）持續(xù)擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給

1.建設(shè)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。2022-2025年，全區(qū)每年至少建成1個(gè)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年，全區(qū)公辦獨(dú)立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于1個(gè)。

2.補(bǔ)齊配全小區(qū)托位。城市新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，按照每千人口不少于10個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。到2025年，老舊城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)，通過購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照每千人口不少于8個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊托育服務(wù)設(shè)施。

3.多渠道提供托育服務(wù)。支持社會(huì)力量利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置場(chǎng)所等資源舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)以委托或購(gòu)買服務(wù)方式辦成普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民辦幼兒園通過轉(zhuǎn)型或利用閑置校舍舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托公立醫(yī)院建設(shè)托育點(diǎn)。支持園區(qū)基地、用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦等方式，為職工提供福利性托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需求，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化托育服務(wù)。

4.推進(jìn)托幼一體化建設(shè)。有條件的幼兒園開設(shè)托班。公辦幼兒園舉辦的托班原則上提供普惠性服務(wù)，新建和改擴(kuò)建的公辦幼兒園均要開設(shè)普惠性托班。鼓勵(lì)有條件的民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。完善公辦幼兒園辦托班管理制度，落實(shí)省定托班硬件、師資、招生和經(jīng)費(fèi)保障等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（二）穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率 

1.優(yōu)化幼兒園布局。充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，每年測(cè)算入園需求，優(yōu)化普惠性幼兒園布局。持續(xù)加大教育投入，新增公辦幼兒園11所。積極落實(shí)和推進(jìn)《宣城市中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃（2020-2030年）》，力爭(zhēng)3年內(nèi)解決市區(qū)“入公辦幼兒園難”問題，2022年秋季實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公辦園幼兒占比70%的目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)幼兒園按照300-500米服務(wù)半徑，在新增人口和流動(dòng)人口聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)，加密規(guī)劃布局一批幼兒園，滿足就近入園需要。結(jié)合三孩生育政策實(shí)施、學(xué)前教育“大班額”情況和地方實(shí)際，落實(shí)省定居住（?。﹨^(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)。

2.補(bǔ)足配齊公辦幼兒園學(xué)位。實(shí)施學(xué)前教育促進(jìn)工程，在公辦幼兒園學(xué)位不足的地區(qū)，通過新建改擴(kuò)建公辦幼兒園、鼓勵(lì)政府收購(gòu)民辦幼兒園辦成公辦幼兒園等方式，增加公辦幼兒園學(xué)位供給。新建小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園，確保居住人口3000人以上的小區(qū)至少配建一所不少于3個(gè)班建制的幼兒園。開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時(shí)，同步推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園治理。充分利用空置廠房、公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍等資源，以租賃、租借、劃轉(zhuǎn)等形式舉辦公辦幼兒園。

3.支持民辦幼兒園普惠發(fā)展。通過獎(jiǎng)補(bǔ)等方式擴(kuò)大普惠性民辦幼兒園覆蓋面。提高普惠性民辦幼兒園保教質(zhì)量，提升吸引力。全面消除、杜絕新增無證幼兒園。學(xué)前教育資源充足的區(qū)域，原則上不再審批新的民辦幼兒園。

（三）全面提供幼兒園延時(shí)服務(wù)

1.保障延時(shí)服務(wù)時(shí)間。幼兒園在周一至周五下午放學(xué)后提供延時(shí)服務(wù)，結(jié)束時(shí)間與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相適應(yīng)。幼兒園可根據(jù)實(shí)際設(shè)置多個(gè)離園時(shí)間點(diǎn)供家長(zhǎng)選擇。堅(jiān)持公益普惠原則，家長(zhǎng)自愿決定幼兒是否參加，幼兒園不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制參加。

2.提升延時(shí)服務(wù)質(zhì)量。延時(shí)服務(wù)一般由本園教師承擔(dān)，也可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者參與。幼兒園結(jié)合現(xiàn)有資源和家長(zhǎng)需求，“一園一案”制訂具體實(shí)施方案。遵循教育規(guī)律和幼兒成長(zhǎng)規(guī)律，提供適合幼兒身心發(fā)展的服務(wù)活動(dòng)，不得借延時(shí)服務(wù)開展“小學(xué)化”教學(xué)，不得開展?fàn)I利性活動(dòng)。

三、政策保障

（一）完善財(cái)政補(bǔ)助政策。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)上級(jí)文件要求，公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照600元/生/年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)備案的民辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及民辦幼兒園開設(shè)的普惠性托班，按照400元/生/年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對(duì)備案的托育機(jī)構(gòu)購(gòu)買托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒保險(xiǎn)等保險(xiǎn)，給予50%的保費(fèi)補(bǔ)貼。開展轄區(qū)普惠性托育機(jī)構(gòu)自評(píng)，并根據(jù)機(jī)構(gòu)得分情況擇優(yōu)推薦參評(píng)市級(jí)示范性普惠托育機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)示范性普惠托育機(jī)構(gòu)的，由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，其他普惠機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)分高低取前三名由區(qū)財(cái)政分別給予2-5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。積極落實(shí)宣城市財(cái)政局、宣城市教體局《關(guān)于提高普惠性幼兒園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)行〔2022〕76號(hào)），加大學(xué)前教育財(cái)政投入水平，公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元/生/年，普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于400元/生/年。對(duì)提供延時(shí)服務(wù)的幼兒園按300元/生·年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

（二）明確收費(fèi)政策。公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)參照公辦幼兒園收費(fèi)進(jìn)行管理。非營(yíng)利性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理形式由市級(jí)人民政府確定，營(yíng)利性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)、明碼標(biāo)價(jià)。落實(shí)非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)政策，合理核定辦園成本，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦幼兒園、非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將公辦幼兒園、非營(yíng)利性民辦幼兒園延時(shí)服務(wù)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，落實(shí)幼兒園延時(shí)服務(wù)收費(fèi)政策。

（三）強(qiáng)化要素保障。托育機(jī)構(gòu)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)合理配備照護(hù)服務(wù)人員。進(jìn)一步完善公辦幼兒園教職工管理團(tuán)隊(duì)編制保障辦法。指導(dǎo)督促幼兒園等用人單位落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，制定幼兒園延時(shí)服務(wù)參與人員補(bǔ)助辦法，完善托育服務(wù)從業(yè)人員薪酬制度。對(duì)托育等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)取得非營(yíng)利性組織免稅資格的托育機(jī)構(gòu)符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價(jià)格政策。

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

 

附件7

宣州區(qū)快樂健身行動(dòng)實(shí)施方案

 

一、目標(biāo)任務(wù)

到2023年，全面完成全區(qū)居住小區(qū)和行政村現(xiàn)有健身設(shè)施的維修、改造和提升，以及未配建健身設(shè)施小區(qū)的配建工作，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。

到2025年，新建或改擴(kuò)建健身步道30公里、新建城市綠道40公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）全民健身場(chǎng)地器材設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目130個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)城市功能、體育元素、文化旅游等公共空間連點(diǎn)成線、互聯(lián)互通，基本形成“城鄉(xiāng)有統(tǒng)籌、健身有地方、運(yùn)動(dòng)有技能、活動(dòng)有氛圍”的全民健身新格局。

二、工作措施

（一）完善群眾身邊的健身設(shè)施

1.制定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)趨勢(shì)，以居民需求為導(dǎo)向，配置全民健身公共服務(wù)資源。根據(jù)《安徽省居民住宅區(qū)健身設(shè)施建設(shè)與管理指導(dǎo)意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定健身設(shè)施配建“菜單”，真正將群眾喜歡的健身設(shè)施配到群眾身邊，提高健身設(shè)施使用效益。

2.加快建設(shè)。對(duì)已建小區(qū)，按照“應(yīng)修盡修、應(yīng)改盡改、應(yīng)建盡建”原則，全面維修、改造、升級(jí)、補(bǔ)建，因地制宜、見縫插針、科學(xué)布點(diǎn)。對(duì)新建小區(qū)，嚴(yán)格按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建，并納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。對(duì)行政村健身設(shè)施，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土特色和居民需求，全面改造升級(jí)，提高針對(duì)性和實(shí)效性。

3.加強(qiáng)維保。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系，負(fù)責(zé)健身設(shè)施日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)，保障健身設(shè)施安全使用。

（二）加快城市健身步道建設(shè)

1.規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《安徽省健身步道建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，將城區(qū)健身步道建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃。

2.形成網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)城區(qū)健身步道暢通工程，推動(dòng)城區(qū)公園步道系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步串起城區(qū)公共空間、歷史文化節(jié)點(diǎn)、主要公共服務(wù)設(shè)施、重要居住片區(qū)、重要交通接駁點(diǎn)，連點(diǎn)成線，形成立體化步道網(wǎng)絡(luò)，打造集交通、文化、旅游等功能為一體的綜合健身空間。

（三）加強(qiáng)城市空間資源整合利用

1.盤活可用資源。利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、高架橋下、廣場(chǎng)、老舊廠房等空間資源，以及可復(fù)合利用的人防、文化、娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)、社區(qū)用房等設(shè)施資源，因地制宜、一處一策，建設(shè)一批“口袋體育公園”“百姓健身房”等健身設(shè)施。

2.推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地開放。實(shí)施學(xué)校體育設(shè)施安全隔離改造工程，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校推行“一場(chǎng)兩門、早晚兩開”。新建學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施，嚴(yán)格按開放條件設(shè)計(jì)、建設(shè)。在確保安全的前提下，鼓勵(lì)以購(gòu)買服務(wù)方式，吸引社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施。

（四）提升群眾健身普及水平

1.強(qiáng)化健身培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類體育社會(huì)組織的引導(dǎo)和管理，將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣普及作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。推動(dòng)體育協(xié)會(huì)通過線上線下相結(jié)合方式，常態(tài)化組織開展籃球、足球、氣排球、乒乓球、羽毛球、游泳、廣場(chǎng)舞、健身氣功、太極拳、輪滑等群眾喜愛的體育項(xiàng)目培訓(xùn)，教會(huì)群眾1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，每年培訓(xùn)不少于0.6萬人次。

2.豐富賽事活動(dòng)。打造全民健身“城鄉(xiāng)多品”特色品牌，擴(kuò)大經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例，鼓勵(lì)群眾積極健身，向國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書。常態(tài)化舉辦宣州區(qū)迎春健步走、圍棋、足球、籃球、釣魚、摜蛋等賽事，創(chuàng)新打造自行車、馬拉松、龍舟、乒乓球、羽毛球、健身氣功、太極拳等賽事。舉辦全區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級(jí)聯(lián)賽，每年參加賽事活動(dòng)人數(shù)不少于6萬人次。

3.加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用市廣播電視臺(tái)、宣城日?qǐng)?bào)社、今日宣州等融媒體平臺(tái)，采用圖文、動(dòng)漫、短視頻等多種形式，開設(shè)全民健身欄目。多層次、多渠道宣傳快樂健身行動(dòng)成果，全方位展示群眾健身風(fēng)采，講好群眾健身故事，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)，營(yíng)造群眾健身氛圍。

三、政策保障

（一）加大投入力度。積極爭(zhēng)取省、市預(yù)算內(nèi)投資，綜合運(yùn)用省、市對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金和自有財(cái)力，完善財(cái)政支持政策，提高體育彩票公益金投入比例，并將有關(guān)資金需求納入年度財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌資金推進(jìn)44項(xiàng)體育設(shè)施建設(shè)。

（二）加強(qiáng)場(chǎng)地供給。全區(qū)將全民健身設(shè)施建設(shè)用地納入年度供地計(jì)劃，制定《可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引》并向社會(huì)公布，在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)以租賃方式向社會(huì)力量提供用于健身設(shè)施建設(shè)，租期不超過20年。

（三）制定優(yōu)惠政策。根據(jù)《安徽省鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)地設(shè)施的意見》，依法依規(guī)在稅收、房租、水電氣等方面給予減免或補(bǔ)貼。落實(shí)政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)辦法及其實(shí)施細(xì)則。制定學(xué)校體育場(chǎng)地開放補(bǔ)償辦法、公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員補(bǔ)助政策。

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

序號(hào)	重點(diǎn)任務(wù)	時(shí)限要求	責(zé)任單位
1	根據(jù)常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)趨勢(shì)，以居民需求為導(dǎo)向，配置全民健身公共服務(wù)資源。根據(jù)《安徽省居民住宅區(qū)健身設(shè)施建設(shè)與管理指導(dǎo)意見》，結(jié)合實(shí)際制定健身設(shè)施配建“菜單”。2022年將完成44個(gè)全民健身設(shè)施任務(wù)。	2022年11月	區(qū)教體局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
2	對(duì)已建小區(qū)，按照“應(yīng)修盡修、應(yīng)改盡改、應(yīng)建盡建”原則，全面維修、升級(jí)、補(bǔ)建，因地制宜、見縫插針、科學(xué)布點(diǎn)。	2023年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋	區(qū)住建局牽頭、區(qū)教體局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
3	對(duì)新建小區(qū)，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施，納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)住建局牽頭，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
4	對(duì)行政村健身設(shè)施，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土特色和居民需求，全面改造升級(jí)，提高針對(duì)性和實(shí)效性。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
5	街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系，負(fù)責(zé)健身設(shè)施日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)，保障健身設(shè)施安全使用。	持續(xù)推進(jìn)	各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實(shí)
6	貫徹實(shí)施《安徽省健身步道建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》	2022年9月	區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
7	將全區(qū)健身步道納入國(guó)土空間規(guī)劃	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
8	啟動(dòng)全區(qū)健身步道暢通工程，推動(dòng)全區(qū)公園步道系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步串起城市公共空間、歷史文化節(jié)點(diǎn)、主要公共服務(wù)設(shè)施、重要居住片區(qū)、重要交通接駁點(diǎn)，連點(diǎn)成線，形成立體化步道網(wǎng)絡(luò)，打造集交通、文化、旅游等功能為一體的綜合健身空間。	到2025年底，建成40公里	區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通局、區(qū)文旅局、區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)教體局牽頭、國(guó)控集團(tuán)、城建集團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
9	利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、高架橋下、廣場(chǎng)、老舊廠房等空間資源，以及可復(fù)合利用的人防、文化、娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)、社區(qū)用房等設(shè)施資源，因地制宜、一處一策，建設(shè)一批“口袋體育公園”“百姓健身房”等健身設(shè)施，并與城市園林綠化有機(jī)銜接、嵌入配套。	2025年底	區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
10	實(shí)施學(xué)校體育設(shè)施安全隔離改造工程，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校推行“一場(chǎng)兩門、早晚兩開”。新建學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施按開放條件設(shè)計(jì)、建設(shè)。在確保安全的前提下，鼓勵(lì)以購(gòu)買服務(wù)方式，吸引社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
11	加強(qiáng)對(duì)體育社會(huì)組織的政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理。將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣普及作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。推動(dòng)體育協(xié)會(huì)通過線上線下相結(jié)合的方式，常態(tài)化組織開展籃球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、廣場(chǎng)舞、八段錦、太極拳、輪滑等群眾喜愛的體育項(xiàng)目培訓(xùn)，教會(huì)群眾1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，每年培訓(xùn)不少于0.6萬人次。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)民政局、區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
12	打造全民健身“一區(qū)多品”“一鄉(xiāng)一品”特色品牌，擴(kuò)大經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例，鼓勵(lì)群眾周末和晚上健身，向國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書。常態(tài)化舉辦各類賽事活動(dòng)，辦好各級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級(jí)聯(lián)賽，每年參加賽事活動(dòng)人數(shù)不少于6萬人次。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
13	充分利用今日宣州等融媒體平臺(tái)，采用圖文、動(dòng)漫、短視頻等多種形式，開設(shè)全民健身節(jié)目、欄目。多層次、多渠道宣傳快樂健身行動(dòng)成果，全方位展示群眾健身風(fēng)采，講好群眾健身故事，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)，營(yíng)造群眾健身氛圍。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等媒體配合。
14	積極爭(zhēng)取省、市預(yù)算內(nèi)投資。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)發(fā)改委牽頭、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
15	綜合運(yùn)用省、市對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金和自有財(cái)力，完善財(cái)政支持政策。提高體育彩票公益金投入比例。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)財(cái)政局牽頭、區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
16	各地將有關(guān)資金需求納入年度財(cái)政預(yù)算。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)財(cái)政局牽頭、區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
17	全區(qū)將全民健身設(shè)施建設(shè)用地納入年度供地計(jì)劃。制定《可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引》并向社會(huì)公布，在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)以租賃方式向社會(huì)力量提供用于健身設(shè)施建設(shè)，租期不超過20年。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭、區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
18	根據(jù)《安徽省鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)地設(shè)施的意見》，在稅收、房租、水電氣等方面給予減免或補(bǔ)貼。落實(shí)政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)辦法及其實(shí)施細(xì)則。制定公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員補(bǔ)助政策。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)發(fā)改委牽頭、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
19	制定學(xué)校體育場(chǎng)地開放補(bǔ)償辦法。		區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

附件8

宣州區(qū)老有所學(xué)行動(dòng)實(shí)施方案

 

一、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，宣州區(qū)基本建成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)老年教育體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)常住老年人參與學(xué)校學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的達(dá)到4.9萬人左右（其中，線下3.4萬人左右），達(dá)到現(xiàn)有常住老年人口總數(shù)的比例30%以上。

其中，2022年到學(xué)校參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到2.9萬人左右（其中，線下1.8萬人左右），較上年新增學(xué)習(xí)人數(shù)0.4萬人左右（其中，線下0.24萬人左右）。

2023年，到老年學(xué)校參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到3.5萬人左右（其中，線下2.2萬人左右），較2022年新增學(xué)習(xí)人數(shù)0.6萬人左右（其中，線下0.4萬人左右）。

二、工作措施

（一）擴(kuò)大學(xué)校資源供給。

1.統(tǒng)籌整合利用辦學(xué)設(shè)施。開展市、區(qū)老年大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享，挖掘潛力，擴(kuò)容一批辦學(xué)資源。在現(xiàn)有區(qū)老年大學(xué)城東、昭亭2所分校基礎(chǔ)上，再利用宣州區(qū)社區(qū)學(xué)院（盛世華庭小區(qū)內(nèi)）、宣城市信息工程學(xué)校（正在建設(shè)的省級(jí)生命健康培訓(xùn)基地、體育館等場(chǎng)所）和宣城市教師進(jìn)修學(xué)校，新增設(shè)置3所宣州區(qū)老年大學(xué)分校。預(yù)計(jì)新增學(xué)位后，可逐年增加0.3萬人左右參與線下學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)老年學(xué)校或老年大學(xué)分校，推進(jìn)行政村(社區(qū))建設(shè)老年學(xué)校(課堂)。同時(shí)，利用廣場(chǎng)、公園和規(guī)劃館等場(chǎng)所，由老年體協(xié)部分組織武術(shù)、養(yǎng)生等教學(xué)講座，擴(kuò)大線下教學(xué)覆蓋面。

2.改擴(kuò)建現(xiàn)有辦學(xué)設(shè)施。重點(diǎn)利用面向城鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的文化館（站）、日間照料中心、黨群服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心等各類存量設(shè)施資源，進(jìn)行簡(jiǎn)易改擴(kuò)建后，實(shí)現(xiàn)工作之余作為老百姓身邊的老年學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所，對(duì)向陽社區(qū)、西林社區(qū)、寶城社區(qū)、思佳社區(qū)、雙橋社區(qū)等5個(gè)社區(qū)老年學(xué)校（課堂）分校掛牌。預(yù)計(jì)新增學(xué)位后，可逐年增加0.4萬人左右參與線下學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。整合利用社區(qū)居家養(yǎng)老資源，在養(yǎng)老場(chǎng)所和服務(wù)機(jī)構(gòu)中，設(shè)立老年大學(xué)分?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，把老年教育送到老年人身邊。同時(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)力量舉辦或參與舉辦老年學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)場(chǎng)所，擴(kuò)充辦學(xué)容量。

3.探索線上教學(xué)和遠(yuǎn)程教育。依托黨員電教、微信公眾號(hào)、廣播電視、終身學(xué)習(xí)網(wǎng)等資源創(chuàng)建老年遠(yuǎn)程教育，支持宣州區(qū)老年大學(xué)積極申報(bào)安徽老年遠(yuǎn)程教育共建教學(xué)點(diǎn)。發(fā)揮開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)老年遠(yuǎn)程教育，更好滿足老年人多樣化、便捷化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

（二）提升辦學(xué)和管理水平

1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支符合老年學(xué)校辦學(xué)需求、相對(duì)穩(wěn)定、以兼職教師為主體的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，建設(shè)完善區(qū)、鄉(xiāng)老年教育師資庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。依托宣城市教師進(jìn)修學(xué)校、宣城市信息工程學(xué)校建立一批老年教育教師培訓(xùn)基地，加強(qiáng)老年教育教師培訓(xùn)（如老年健康護(hù)理、書法、繪畫、手工制作、鋼琴、舞蹈、攝影和編輯等）；建立完善老年學(xué)校管理人員聘用制度。落實(shí)老年教育專兼職教師管理辦法，保障老年大學(xué)教師在薪酬福利、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評(píng)聘、專業(yè)技術(shù)考核等方面享有同類學(xué)校教師同等權(quán)利和待遇。各級(jí)各類學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等都要積極支持老年教育，允許本單位職工（含退休）在不影響本職工作的前提下，到老年學(xué)校兼職任教并合理獲取報(bào)酬。鼓勵(lì)高校藝體醫(yī)學(xué)類學(xué)生在不影響學(xué)業(yè)的前提下，到老年學(xué)校實(shí)習(xí)、任教并合理獲取報(bào)酬。鼓勵(lì)支持各單位或企業(yè)開發(fā)增設(shè)公益性崗位，向高校畢業(yè)生購(gòu)買服務(wù)，到老年學(xué)校任職。

2.加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)。聯(lián)合宣城市教師進(jìn)修學(xué)校、宣城市信息工程學(xué)校、老年大學(xué)、各類中小學(xué)和文化藝術(shù)單位，按照省級(jí)制定的老年教育課程教學(xué)指導(dǎo)，遴選、整合、開發(fā)一批通用課程、特色課程，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)一批體現(xiàn)宣州傳統(tǒng)文化、地方特色的精品課程和優(yōu)秀教材。老年大學(xué)（學(xué)校）要認(rèn)真制定教學(xué)計(jì)劃，精心準(zhǔn)備教案，嚴(yán)密設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，確保教學(xué)資源的內(nèi)容和質(zhì)量，滿足全區(qū)老年人對(duì)高質(zhì)量教學(xué)資源的要求。要推動(dòng)老年大學(xué)教學(xué)大綱、教學(xué)資源、志愿服務(wù)等方面共建共享，實(shí)現(xiàn)“跨學(xué)校、跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)”資源融通。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育，鼓勵(lì)在養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立老年課堂等學(xué)習(xí)場(chǎng)所，通過開設(shè)課程、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等方式開展老年教育活動(dòng)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源合理配置,鼓勵(lì)城區(qū)老年大學(xué)通過選送教師、配送學(xué)習(xí)資源、提供人員培訓(xùn)等方式，為鄉(xiāng)村地區(qū)老年學(xué)校（課堂）提供支持。

3.推進(jìn)智慧校園建設(shè)。依托宣城市開放大學(xué)，優(yōu)化升級(jí)宣州區(qū)全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，開設(shè)區(qū)級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和區(qū)級(jí)老年教育資源中心，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）均建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)子平臺(tái)和資源分中心，推進(jìn)老年學(xué)校智慧校園建設(shè)。加強(qiáng)老年智能教育，將加強(qiáng)老年人運(yùn)用智能技術(shù)能力列為老年教育的重點(diǎn)內(nèi)容。采取線上線下相結(jié)合的方式，充分利用5G技術(shù)、VR技術(shù)，開展體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，引導(dǎo)老年人了解新事物、體驗(yàn)新科技，積極融入智慧社會(huì)開展智能技術(shù)教育培訓(xùn)。挖掘推廣一批“智慧助老”工作案例、培訓(xùn)項(xiàng)目、課程資源，有效提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。

三、政策保障

（一）加大財(cái)政投入。將政府舉辦的老年學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)、多元主體投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。統(tǒng)籌利用閑置校舍資源，改造建設(shè)公辦區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)老年學(xué)校（課堂），并給予適當(dāng)補(bǔ)助；區(qū)級(jí)老年大學(xué)按照300元/人·年標(biāo)準(zhǔn)撥付生均經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下公辦老年學(xué)校（課堂），按200元/人·年標(biāo)準(zhǔn)撥付生均經(jīng)費(fèi)。區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)建設(shè)區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和區(qū)級(jí)老年教育資源中心給予經(jīng)費(fèi)保障。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。采取政府購(gòu)買服務(wù)、出租轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、信貸支持等措施，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量依法依規(guī)舉辦老年學(xué)校。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)域內(nèi)老年大學(xué)應(yīng)建立完善相關(guān)管理制度、年報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)制度和第三方評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步規(guī)范老年大學(xué)管理。要健全老年教育督導(dǎo)褒揚(yáng)機(jī)制，把老年大學(xué)舉辦情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府教育履職督導(dǎo)、老齡工作評(píng)估的重要內(nèi)容。各地要加強(qiáng)對(duì)老年大學(xué)的監(jiān)管，逐步構(gòu)建法規(guī)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督以及老年大學(xué)協(xié)會(huì)行業(yè)自律管理的監(jiān)管體系。

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

序號(hào)	重點(diǎn)任務(wù)	時(shí)限要求	責(zé)任單位
1	擴(kuò)大參與學(xué)習(xí)規(guī)模，全區(qū)老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)2.2萬人左右，參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)4.9萬人左右。	2025年前	區(qū)教體局、區(qū)委老干部局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工落實(shí)
2	統(tǒng)籌整合利用辦學(xué)設(shè)施。積極探索市、區(qū)老年大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享。新增設(shè)置3所宣州區(qū)老年大學(xué)分校。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)委老干部局、區(qū)教體局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工落實(shí)
3	改擴(kuò)建現(xiàn)有辦學(xué)設(shè)施。對(duì)向陽社區(qū)、西林社區(qū)、寶城社區(qū)、思佳社區(qū)、雙橋社區(qū)等5個(gè)社區(qū)老年學(xué)校（課堂）分校掛牌	2022秋季學(xué)期起啟動(dòng)并持續(xù)推進(jìn)	區(qū)委老干部局牽頭，區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工落實(shí)
4	鼓勵(lì)支持有條件的國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)力量舉辦或參與舉辦老年學(xué)校。在養(yǎng)老場(chǎng)所和服務(wù)機(jī)構(gòu)中，設(shè)立老年學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)。鼓勵(lì)支持教育閑置校舍轉(zhuǎn)辦老年學(xué)校。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工落實(shí)
5	建設(shè)一支高素質(zhì)教育管理隊(duì)伍，建立一批老年教育教師培訓(xùn)基地。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)教體局、區(qū)委老干部局、區(qū)人社局、宣城市教師進(jìn)修學(xué)校、宣城信息工程學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工落實(shí)

6	加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)教體局牽頭，區(qū)委老干部局、宣城市教師進(jìn)修學(xué)校、宣城市信息工程學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工落實(shí)
7	依托宣城市開放大學(xué)，優(yōu)化升級(jí)宣州區(qū)全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，開設(shè)區(qū)級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和區(qū)級(jí)老年教育資源中心。	2023年底完成區(qū)級(jí)平臺(tái)及資源中心建設(shè)工作，2025年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處均建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)子平臺(tái)和資源分中心。	區(qū)教體局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工落實(shí)
8	加大投入，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)、多元主體投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)財(cái)政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工落實(shí)
9	鼓勵(lì)社會(huì)力量依法舉辦老年學(xué)校。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)教體局牽頭，區(qū)委老干部局、區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）、區(qū)稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工落實(shí)
10	積極支持老年教育，強(qiáng)化師資保障。鼓勵(lì)支持各地開發(fā)增設(shè)公益性崗位。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)教體局牽頭，區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工落實(shí)
11	將區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處舉辦的老年學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)委老干部局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工落實(shí)

 

 

 

 

附件9

宣州區(qū)便民停車行動(dòng)實(shí)施方案

 

一、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為，進(jìn)一步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住宅小區(qū)停車難問題，確保小區(qū)人員、車輛出入安全快捷，消防救護(hù)通道暢通，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。2022年17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃增設(shè)停車位（線）1389個(gè)，22個(gè)老舊小區(qū)改造增設(shè)停車位220個(gè)，推進(jìn)10個(gè)智慧小區(qū)停車試點(diǎn)工作，同步完善停車充電相關(guān)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住宅小區(qū)停車規(guī)范及便民的目標(biāo)。

二、工作措施

（一）推進(jìn)城區(qū)住宅小區(qū)便民停車

1.完善小區(qū)停車設(shè)施。完善小區(qū)地面安防監(jiān)控和停車管理標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、小區(qū)主入口及地下車庫入口道閘設(shè)施；排查并檢修小區(qū)地下車庫排水、照明和監(jiān)控等設(shè)施。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)，確保停車設(shè)施設(shè)備完好。

2.查處小區(qū)違規(guī)亂停車。持續(xù)開展小區(qū)車輛停放整治。勸導(dǎo)小區(qū)違規(guī)占用消防救護(hù)通道行為并責(zé)令改正，會(huì)同消防、公安等部門持續(xù)在住宅小區(qū)開展違停車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，打通住宅小區(qū)“消防安全通道”，對(duì)占用住宅小區(qū)消防通道，違規(guī)停放車輛，妨礙消防車通行、人員疏散逃生的，經(jīng)勸阻無效的由消防部門依法給予處罰。

3.清理小區(qū)“僵尸”車輛。核實(shí)并清理長(zhǎng)期占用小區(qū)車位資源的“僵尸”機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車、三輪車等，提升小區(qū)機(jī)動(dòng)車位和電動(dòng)自行車充電棚使用率。

4.加強(qiáng)住宅小區(qū)停車秩序管理。核查物業(yè)服務(wù)企業(yè)秩序管理人員配員是否到位，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)秩序管理人員崗位培訓(xùn)，建立小區(qū)停車管理制度，推進(jìn)小區(qū)停車管理收費(fèi)。

5.持續(xù)完善老舊小區(qū)停車設(shè)施。結(jié)合“十四五”期間老舊小區(qū)改造計(jì)劃，優(yōu)化綠化空間布局，“見縫插針”增設(shè)停車泊位800個(gè)，按照不少于停車位20%比例增設(shè)汽車充電設(shè)施。

6.推進(jìn)智慧停車管理。積極推廣應(yīng)用停車新技術(shù)，加快停車智慧應(yīng)用水平，建設(shè)住宅小區(qū)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)道閘、停車位、充電樁和停車收費(fèi)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造更加便民的停車服務(wù)環(huán)境，2022年計(jì)劃完成盛宇湖畔、中央公館等10個(gè)小區(qū)智慧停車試點(diǎn)工作。

7.盤活共享存量停車設(shè)施。鼓勵(lì)公共建筑、單位小區(qū)等停車設(shè)施“錯(cuò)時(shí)開放”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車泊位晚間、節(jié)假日對(duì)外開放。進(jìn)一步拓展地下空間停車資源利用率，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)業(yè)主安全文明意識(shí)，落實(shí)業(yè)主首次購(gòu)買車庫、車位契稅減免優(yōu)惠政策，引導(dǎo)業(yè)主購(gòu)買、租賃地下停車位，緩解地面停車壓力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”要求，充分盤活人防車位資源，采取體驗(yàn)式停放、減免停車物業(yè)服務(wù)費(fèi)等形式，提高地下人防車位使用率。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民停車設(shè)施建設(shè)

1.拓展集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)停車位。開展集鎮(zhèn)、村莊停車供需情況摸排。充分挖掘集鎮(zhèn)、村莊停車資源，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊停車線應(yīng)劃盡劃，2022年計(jì)劃增設(shè)停車位（線）1389個(gè)。

2.規(guī)范集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)停車秩序。開展停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域亂停車的交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治;對(duì)隨意占道停車、禁止停車區(qū)域停車等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治;特別是針對(duì)街道電瓶車隨意停放進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督整治，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序停車。

3.合理增設(shè)新能源充電設(shè)施。充分征求群眾新能源充電設(shè)施增設(shè)需求，做到政府周邊、村社區(qū)服務(wù)中心、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、景區(qū)周邊新能源充電設(shè)施全面覆蓋，滿足群眾充電需求。

三、政策保障

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各街道辦事處、有關(guān)部門要加大住宅小區(qū)便民停車宣傳力度，建立小區(qū)管理規(guī)約，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序停放車輛。

（二）引入社會(huì)資本。引入市場(chǎng)化力量參與住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本與政府合作，建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁，增設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位及設(shè)施，支持老舊小區(qū)停車資源整體打包，發(fā)揮規(guī)范優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。

（三）落實(shí)長(zhǎng)效管理。總結(jié)各小區(qū)停車管理經(jīng)驗(yàn)和群眾意見，結(jié)合各小區(qū)實(shí)際，建立小區(qū)規(guī)范停車管理制度，實(shí)現(xiàn)小區(qū)停車科學(xué)長(zhǎng)效管理。

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

序號(hào)	重點(diǎn)任務(wù)	時(shí)限要求	責(zé)任單位
1	加強(qiáng)住宅小區(qū)停車秩序管理，完善小區(qū)停車設(shè)施。清理小區(qū)“僵尸”車輛，查處占用消防通道停車行為。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)住建局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工落實(shí)
2	持續(xù)完善老舊小區(qū)停車設(shè)施。結(jié)合“十四五”期間老舊小區(qū)改造計(jì)劃，優(yōu)化綠化空間布局，“見縫插針”增設(shè)停車泊位800個(gè)，按照不少于停車位20%比例增設(shè)汽車充電設(shè)施。	2022年10月完成22個(gè)小區(qū)停車設(shè)施改造；2025年前完成計(jì)劃任務(wù)。	區(qū)住建局牽頭、區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工落實(shí)
3	推進(jìn)智慧停車管理。建設(shè)住宅小區(qū)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)道閘、停車位、充電樁和停車收費(fèi)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造更加便民的停車服務(wù)環(huán)境，2022年計(jì)劃完成盛宇湖畔、中央公館等10個(gè)小區(qū)智慧停車試點(diǎn)工作。	2022起啟動(dòng)并持續(xù)推進(jìn)	區(qū)住建局牽頭，區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工落實(shí)
4	盤活共享存量停車設(shè)施。鼓勵(lì)公共建筑、單位小區(qū)等停車設(shè)施“錯(cuò)時(shí)開放”引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車泊位晚間、節(jié)假日對(duì)外開放。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)住建局牽頭，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工落實(shí)

5	推行市場(chǎng)化力量參與住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本與政府合作，建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁，增設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位及設(shè)施。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)住建局牽頭，區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工落實(shí)
6	推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民停車設(shè)施建設(shè)。開展集鎮(zhèn)、村莊停車供需情況摸排，充分挖掘集鎮(zhèn)、村莊停車資源，因地制宜解決群眾停車難問題，2022年計(jì)劃增設(shè)停車位（線）1389個(gè)，突出解決集貿(mào)市場(chǎng)停車難、停車亂問題。	持續(xù)推進(jìn)	區(qū)住建局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工落實(shí)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件10

宣州區(qū)放心家政行動(dòng)實(shí)施方案

 

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出家政服務(wù)業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)容”主線，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體，強(qiáng)化誠(chéng)信、健全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理、示范引領(lǐng)”的推進(jìn)思路，大力推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；⒍嘣l(fā)展。到2025年，全區(qū)家政服務(wù)人員職業(yè)道德和技能水平明顯提升，培訓(xùn)家政服務(wù)人員1.9萬人次以上、實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)能力應(yīng)培盡培，力爭(zhēng)新增家政服務(wù)人員0.3萬人以上、從業(yè)人員總量翻一番；家政服務(wù)行業(yè)專業(yè)化程度大幅提高，員工制家政服務(wù)企業(yè)增至3家；扶持家政品牌企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，帶動(dòng)中小家政企業(yè)做專做特做新；誠(chéng)實(shí)守信成為家政服務(wù)行業(yè)共識(shí)，家政服務(wù)企業(yè)和人員信用信息實(shí)現(xiàn)全量歸集，全面推行家政服務(wù)員“一人一碼（牌）”，家政服務(wù)消費(fèi)更放心、更省心。

（二）階段目標(biāo)。2022年，培訓(xùn)家政服務(wù)人員6300人次以上，培育新增1家員工制家政服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)中介制家政服務(wù)企業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)型；推行“一人一碼（牌）”，按照自愿原則推薦家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員參加省級(jí)星級(jí)認(rèn)定，遴選2家區(qū)級(jí)優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)、10名區(qū)級(jí)優(yōu)秀家政服務(wù)人員。

2023年，培訓(xùn)家政服務(wù)人員6970人次；繼續(xù)推行“一人一碼（牌）”和星級(jí)認(rèn)定工作；遴選2家區(qū)級(jí)優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)、10名區(qū)級(jí)優(yōu)秀家政服務(wù)人員。

2024—2025年，培訓(xùn)家政服務(wù)人員5730人次以上，培育新增1家員工制家政服務(wù)企業(yè)；持續(xù)開展區(qū)級(jí)優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀家政服務(wù)人員遴選工作，鞏固提升工作成效。

二、工作措施

（一）推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展

1.強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。壓實(shí)家政服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任，將提高職業(yè)道德作為培訓(xùn)的必需內(nèi)容，指導(dǎo)督促家政服務(wù)企業(yè)對(duì)新上崗家政服務(wù)人員開展以家政服務(wù)通識(shí)為主的崗前培訓(xùn)。統(tǒng)籌抓好人社部門職業(yè)技能提升行動(dòng)、工會(huì)技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)、婦聯(lián)巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)家政從業(yè)人員培訓(xùn)項(xiàng)目等，多渠道多形式開展以提升職業(yè)道德、服務(wù)技能為主要內(nèi)容的“回爐”培訓(xùn)，在崗家政服務(wù)人員每?jī)赡曛辽賲⒓?次“回爐”培訓(xùn)。推動(dòng)崗前培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤、“回爐”培訓(xùn)與技能等級(jí)認(rèn)定掛鉤。

2.組織開展技能競(jìng)賽。通過各類家政服務(wù)技能競(jìng)賽樹立行業(yè)典型，展示行業(yè)風(fēng)采，對(duì)符合條件的獲獎(jiǎng)人員，擇優(yōu)推薦參加五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、金牌職工、技術(shù)能手、五一巾幗標(biāo)兵、三八紅旗手（集體）、巾幗建功標(biāo)兵、青年崗位能手等評(píng)選，提升家政服務(wù)人員的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。

3.拓展職業(yè)教育。支持宣城市信息工程學(xué)校、宣城市生物工程學(xué)校設(shè)置家政服務(wù)類相關(guān)專業(yè)，招生向家政、養(yǎng)老、育幼、健康服務(wù)等領(lǐng)域傾斜。免費(fèi)提供省繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)課程超市平臺(tái)家政服務(wù)類課程。

4.開展等級(jí)認(rèn)定。通過宣城市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)積極與開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)的院校開展合作，組織院校教師和家政服務(wù)企業(yè)雙向?qū)嵺`、推廣實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度、研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目等。健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度，積極推進(jìn)家政服務(wù)人員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，暢通家政服務(wù)人員技能成長(zhǎng)發(fā)展路徑。

5.推進(jìn)產(chǎn)教融合。支持我區(qū)家政服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。引導(dǎo)探索開展“政府+院校+龍頭家政服務(wù)企業(yè)”三位一體培訓(xùn)基地模式，聯(lián)合開展訂單和定向式人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)。

（二）推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)?；l(fā)展

6.深化區(qū)域合作。發(fā)揮長(zhǎng)三角家政服務(wù)聯(lián)盟作用，支持家政服務(wù)企業(yè)與滬蘇浙等省份建立勞務(wù)供需合作。落實(shí)商務(wù)部等部門《家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃》，將家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容同鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，提升家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村專項(xiàng)勞動(dòng)力就業(yè)成效。

7.發(fā)展員工制家政。建立員工制家政企業(yè)培育庫，每年遴選2-3家家政企業(yè)重點(diǎn)培育，對(duì)符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的，積極引導(dǎo)向員工制企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持現(xiàn)有員工制企業(yè)提檔升級(jí)，通過從資本市場(chǎng)融資、品牌輸出、特許經(jīng)營(yíng)等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，下沉社區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

（三）推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

8.規(guī)范信用管理。依托商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺(tái)全量歸集家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)人員基礎(chǔ)信息和信用信息，按規(guī)定共享可公開的信用信息。建立家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)人員個(gè)人信用記錄注冊(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)和管理制度。有序建立家政服務(wù)領(lǐng)域信用“紅名單”和“黑名單”。推廣家政服務(wù)合同示范文本，規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。明確家政服務(wù)項(xiàng)目清單，明碼標(biāo)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容。

9.健全標(biāo)準(zhǔn)體系。支持市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)和區(qū)龍頭家政服務(wù)企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)保障、服務(wù)評(píng)價(jià)等方面研制家政服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)《家政服務(wù)信用檔案建立基本要求》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提升家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

10.推行亮碼（牌）上崗。建立家政服務(wù)人員全員持證上崗模式，由家政服務(wù)企業(yè)組織家政服務(wù)人員在商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺(tái)登記基本信息，家政服務(wù)人員承諾填寫信息真實(shí)無誤并授權(quán)征信查詢，委托第三方負(fù)責(zé)審核信息，系統(tǒng)自動(dòng)生成二維碼，按照“一人一碼（牌）”，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)人員“上門亮碼（牌）—客戶掃碼—評(píng)價(jià)”全流程閉環(huán)功能。

（四）推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)數(shù)字化、職業(yè)化發(fā)展

11.創(chuàng)新服務(wù)模式。探索建立便民家政服務(wù)圈，構(gòu)建“政府+企業(yè)+社區(qū)服務(wù)”社區(qū)家政服務(wù)新模式，實(shí)行掛牌服務(wù)，推廣“技能培訓(xùn)+推薦就業(yè)+家政服務(wù)”全鏈條家政社區(qū)服務(wù)模式。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)家政與電商、養(yǎng)老、托幼、保潔、配送、助醫(yī)等家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)新非住家的“點(diǎn)單式服務(wù)”“分時(shí)段服務(wù)”新模式，探索家政從業(yè)人員輪班制度，引領(lǐng)家政服務(wù)業(yè)職業(yè)化發(fā)展。

12.探索新興服務(wù)。在抓好一般家政服務(wù)、育嬰、養(yǎng)老、護(hù)理、保潔等傳統(tǒng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展管家、理財(cái)專家、心理陪護(hù)、健康管理等新興家政服務(wù)。支持家政企業(yè)引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式。

三、政策保障

（一）落實(shí)財(cái)政支持政策。優(yōu)化職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，將家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種）和靈活就業(yè)人員納入補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，按職業(yè)工種給予500-800元/人次的培訓(xùn)補(bǔ)貼。要加大籌資力度，使用就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等支持家政服務(wù)培訓(xùn)。落實(shí)員工制家政服務(wù)企業(yè)按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。對(duì)符合條件的吸納脫貧人口就業(yè)的家政服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。落實(shí)省、市級(jí)對(duì)“優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)”“優(yōu)秀家政服務(wù)人員”的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)新增員工制家政服務(wù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；2023年-2025年期間，對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè)，按照企業(yè)為員工實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的100%給予企業(yè)補(bǔ)貼（不包括個(gè)人繳納部分）；對(duì)區(qū)級(jí)“優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)”、“優(yōu)秀家政服務(wù)人員”分別按照2萬元/家、1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，不超過100萬元。

（二）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。落實(shí)國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減及普惠性減稅降費(fèi)政策。支持依托政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施（場(chǎng)地）設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有條件的地區(qū)可減免租賃費(fèi)用。

（三）落實(shí)其他有關(guān)政策。家政服務(wù)企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制，水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)家政服務(wù)人員體檢要求，家政服務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者經(jīng)與家政服務(wù)員協(xié)商一致，可增加體檢項(xiàng)目，額外體檢項(xiàng)目費(fèi)用由家政服務(wù)企業(yè)或消費(fèi)者承擔(dān)。將符合條件的家政服務(wù)人員納入住房保障范圍。

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

 

宣州區(qū)家政服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃表（2022-2025）

全區(qū)家政服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃（人）
序號(hào)	單位	2022年度		2023年度		2024年度		2025年度
		崗前培訓(xùn)	繼續(xù)培訓(xùn)	崗前培訓(xùn)	繼續(xù)培訓(xùn)	崗前培訓(xùn)	繼續(xù)培訓(xùn)	崗前培訓(xùn)	繼續(xù)培訓(xùn)
1	區(qū)人社局	500	1300	330	1500	160	660	150	300
2	區(qū)總工會(huì)	150	260	120	200	60	260	50	100
3	區(qū)婦聯(lián)	1870	2220	820	4000	410	1660	420	1500
4	合計(jì)	2520	3780	1270	5700	630	2580	620	1900

附件11

宣州區(qū)文明菜市行動(dòng)實(shí)施方案

 

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。為進(jìn)一步優(yōu)化菜市（菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）消費(fèi)環(huán)境，全面提升菜市文明水平，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主責(zé)，屬地管理，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步實(shí)施”的思路，開展菜市集中整治和改造提升，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效解決菜市“臭烘烘、濕漉漉、黑乎乎、亂糟糟”等突出問題，打造人民群眾舒心、放心、安心的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境。

（二）階段目標(biāo)。2022年，宣州區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)40個(gè)，其中，符合文明菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的13個(gè)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的27個(gè)。依據(jù)安徽省文明菜市行動(dòng)工作指引，2022年，對(duì)現(xiàn)有存量不達(dá)標(biāo)菜市的40%完成整治和改造提升，即要完成11個(gè)。2023年，現(xiàn)有存量不達(dá)標(biāo)菜市的全部完成整治和改造提升，即要完成16個(gè)。2024年-2025年，鞏固整治和改造提升效果，形成文明菜市建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作措施

（一）改造硬件設(shè)施。

1.完善通風(fēng)設(shè)施。對(duì)通風(fēng)條件不良的菜市，要指導(dǎo)其按要求設(shè)置與建筑面積相匹配的排風(fēng)設(shè)施，保持設(shè)備正常運(yùn)行和通風(fēng)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所空氣流通順暢。需要實(shí)施溫控的食品專間須配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)配備獨(dú)立的通風(fēng)換氣裝置。

2.健全排水系統(tǒng)。指導(dǎo)改造完善菜市排水排污設(shè)施，合理布局沉井式暗渠（安管）排水系統(tǒng)，排水改造按照雨污分流原則進(jìn)行設(shè)計(jì)、改造，做到渠道通暢。

3.完善服務(wù)設(shè)施。督促合理設(shè)置城區(qū)菜市服務(wù)臺(tái)、廣播系統(tǒng)、顧客休息區(qū)，配套公示宣傳欄、導(dǎo)購(gòu)欄等服務(wù)設(shè)施。設(shè)置相關(guān)檢測(cè)室，配備相應(yīng)設(shè)備。設(shè)置管理人員辦公室、監(jiān)控室、24小時(shí)電子監(jiān)控設(shè)施。完善無障礙設(shè)施設(shè)備和特殊功能區(qū)設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)老年人、兒童、孕婦、傷殘人士等特殊人群的關(guān)愛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市參照?qǐng)?zhí)行。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生保潔。

4.規(guī)范垃圾處理。指導(dǎo)菜市落實(shí)垃圾分類要求，配置垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，建立定時(shí)收集、集中存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)制度。根據(jù)菜市運(yùn)營(yíng)時(shí)段特點(diǎn)，督促對(duì)菜市運(yùn)營(yíng)高峰時(shí)段加密垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)頻次，減少垃圾堆存時(shí)間過長(zhǎng)造成外溢和散發(fā)異味。

5.加強(qiáng)清洗消殺。督促菜市建立定時(shí)清掃保潔制度，配置清洗設(shè)備，定期進(jìn)行環(huán)境消殺、疏通下水道系統(tǒng)，并嚴(yán)格落實(shí)雨污分流要求，保持地面干凈、市場(chǎng)外立面和內(nèi)墻整潔，防止污水外溢，常態(tài)化處理地面積水，合理配備吹干機(jī)等設(shè)備，保持地面干燥。

6.加強(qiáng)廁所保潔。督促菜市加大菜市內(nèi)公共廁所保潔力度，高峰時(shí)段加密保潔頻次，勤刷、勤沖、勤洗，消除異味。

（三）規(guī)范秩序管理。

7.推行劃行歸市。規(guī)范菜市交易區(qū)和功能區(qū)科學(xué)布局，合理設(shè)置蔬果、肉類、水產(chǎn)品、干貨等交易區(qū)，面食和凈菜等加工區(qū)，農(nóng)戶自產(chǎn)自銷區(qū)，輔助生產(chǎn)區(qū)，公共服務(wù)區(qū)等。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣。

8.規(guī)范停車管理。加強(qiáng)規(guī)范菜市車輛停放，合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域和泊位，完善菜市周邊交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線。督導(dǎo)指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者在菜市內(nèi)合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)線，加強(qiáng)巡查管理。加強(qiáng)菜市周邊機(jī)動(dòng)車停車泊位建設(shè)管理，合理利用周邊公共空間和路邊資源，布設(shè)路內(nèi)公共停車泊位，實(shí)行分時(shí)段管理、差別化停車收費(fèi)，盡力滿足群眾停車需要。加強(qiáng)巡邏管控，禁止各類車輛亂停亂放，維護(hù)菜市周邊交通秩序，符合消防安全要求。

9.引導(dǎo)文明經(jīng)營(yíng)。督促經(jīng)營(yíng)戶遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用原則，文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)戶“門前三包”責(zé)任制，督促經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)做到攤前、攤下、攤后衛(wèi)生包起來，推動(dòng)垃圾袋裝化，保持?jǐn)偽唬ǖ昝妫└蓛?、整齊。

10.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。督促經(jīng)營(yíng)戶懸照亮證經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，壓實(shí)市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全、價(jià)格計(jì)量、消費(fèi)維權(quán)等日常管理，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

11.營(yíng)造良好氛圍。發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、消費(fèi)者等作用，運(yùn)用群眾滿意度測(cè)評(píng)、第三方監(jiān)督等手段，完善管理評(píng)價(jià)體系。通過公示宣傳欄等宣傳守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型，讓違法失信者受懲戒，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶提高自律意識(shí)，營(yíng)造菜市誠(chéng)信文明經(jīng)營(yíng)良好環(huán)境。

三、政策保障

（一）加強(qiáng)資金支持。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金，支持城區(qū)未達(dá)標(biāo)菜市完善硬件設(shè)施，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按照改造投資額的30%、最高不超過30萬元（新建的最高可達(dá)50萬元）的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。區(qū)級(jí)財(cái)政資金對(duì)2022年-2023年期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成整治和改造提升菜市場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按照改造投資額的30%、最高不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）加大要素保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將菜市整治和改造提升與城市更新、老舊小區(qū)改造、城市一刻鐘便民生活服務(wù)圈、縣域商業(yè)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，結(jié)合本地實(shí)際，在用地用水用電用氣等方面給予政策傾斜。要按照“誰主辦、誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，強(qiáng)化菜市日常監(jiān)督。