索引號(hào): | 1134170300324940XL/202211-00047 | 組配分類: | 意見征集 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣州區(qū)衛(wèi)健委 | 主題分類: | 衛(wèi)生、體育 |
名稱: | 關(guān)于征求《宣州區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》意見的函 | 文號(hào): | 無 |
生成日期: | 2022-11-01 | 發(fā)布日期: | 2022-11-01 |
索引號(hào): | 1134170300324940XL/202211-00047 |
組配分類: | 意見征集 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣州區(qū)衛(wèi)健委 |
主題分類: | 衛(wèi)生、體育 |
名稱: | 關(guān)于征求《宣州區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》意見的函 |
文號(hào): | 無 |
生成日期: | 2022-11-01 |
發(fā)布日期: | 2022-11-01 |
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定和《宣城市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》的要求,結(jié)合我區(qū)職業(yè)病防治工作實(shí)際,區(qū)衛(wèi)健委起草了《宣州區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)征求意見,熱忱歡迎社會(huì)各界對(duì)《宣城市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿)提出寶貴建議和意見。
征求意見日期:2022年11月1日—2022年12月1日。如有修改意見,請(qǐng)于區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)系,聯(lián)系電話:0563-2710440,電子郵箱:xzqwsjxx@163.com
附件:宣州區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)
2022 年11月1日
宣州區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)
為貫徹落實(shí)省、市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的決策部署,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》、《安徽省職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》、《宣城市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》等文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、我區(qū)職業(yè)病防治現(xiàn)狀和問題
職業(yè)健康是健康宣城、健康宣州建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組成部分,事關(guān)廣大勞動(dòng)者健康福祉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局?!栋不帐∝瀼芈鋵?shí)國家職業(yè)病防治規(guī)劃行動(dòng)方案》印發(fā)以來,我區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施行動(dòng)方案,依法履行職業(yè)病防治職責(zé),大力推進(jìn)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng),職業(yè)病防治體系逐步健全,源頭治理力度進(jìn)一步加大,防治服務(wù)能力顯著增強(qiáng),用人單位主體責(zé)任不斷落實(shí),職業(yè)病及危害因素監(jiān)測范圍逐步擴(kuò)大,救治救助和工傷保險(xiǎn)保障水平不斷提高,職業(yè)病防治宣傳教育發(fā)揮實(shí)效,全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷提高,勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益得到進(jìn)一步保障。全區(qū)未發(fā)生重大及有影響的職業(yè)病危害事件,職業(yè)健康工作取得明顯成效。
但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民健康需求持續(xù)快速增長,以及健康宣州戰(zhàn)略的全面實(shí)施,當(dāng)前我區(qū)職業(yè)病防治工作仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn),防治任務(wù)依然艱巨。一是傳統(tǒng)行業(yè)塵毒危害依然嚴(yán)重,礦山開采、冶金鑄造、有色、水泥、制鞋、化工生產(chǎn)及危險(xiǎn)化學(xué)品使用、石材加工、木質(zhì)家具制造、造船、汽車制造等職業(yè)病危害嚴(yán)重,存在職業(yè)病危害的企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)多,部分小微企業(yè)工藝技術(shù)裝備落后,作業(yè)場所塵毒危害超標(biāo)嚴(yán)重。二是新型職業(yè)病日益凸顯,職業(yè)人群健康需求呼聲高。隨著新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的廣泛應(yīng)用,新舊職業(yè)病危害日益交織疊加,職業(yè)病和工作相關(guān)疾病防控難度加大,工作壓力、肌肉骨骼疾患等新職業(yè)病危害嚴(yán)重,新型冠狀病毒肺炎等傳染病對(duì)職業(yè)健康帶來新挑戰(zhàn)。三是職業(yè)病防治力量薄弱。職業(yè)病危害涉及的行業(yè)龐雜且用人單位數(shù)量巨大,我區(qū)現(xiàn)有職業(yè)健康監(jiān)管與技術(shù)人員數(shù)量不足10人,且絕大多數(shù)非專職從事,專業(yè)能力亟需加強(qiáng)。四是職業(yè)健康信息化建設(shè)不完善,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、用人單位職業(yè)健康管理、職業(yè)病危害檢測評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷報(bào)告等工作未實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效溝通。職業(yè)病防治工作信息互通共享機(jī)制有待完善。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“健康宣州”建設(shè)總體要求,踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),落實(shí)“防、治、管、教、建”五字策略,強(qiáng)化政府、部門、用人單位、勞動(dòng)者個(gè)人四方責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ),全面提升我區(qū)職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。
(二)基本原則
堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合。強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭防控,分類指導(dǎo),標(biāo)本兼治、重在治本,針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)病危害和重點(diǎn)人群,督促和引導(dǎo)用人單位采取工程技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)、個(gè)體防護(hù)和科學(xué)管理等綜合治理措施,不斷改善工作場所勞動(dòng)條件。建立健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系,提升工程防護(hù)、監(jiān)測評(píng)估、診斷救治能力。
堅(jiān)持突出重點(diǎn),精準(zhǔn)防控。聚焦職業(yè)病危害嚴(yán)重的礦山、化工、冶金鑄造等行業(yè)領(lǐng)域,深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng),以中小微型企業(yè)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等危害治理,強(qiáng)化職業(yè)病及危害因素監(jiān)測評(píng)估,推進(jìn)分級(jí)分類管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)防控。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,綜合施策。深化法定職業(yè)病防控,開展工作相關(guān)疾病預(yù)防,推進(jìn)職業(yè)人群健康促進(jìn),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用等政策工具,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)信息化建設(shè),為職業(yè)健康工作提供有力保障。
堅(jiān)持依法防治,落實(shí)責(zé)任。壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、用人單位主體責(zé)任和勞動(dòng)者個(gè)人自我防護(hù)責(zé)任,合力推進(jìn)職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提升監(jiān)管執(zhí)法能力。
(三)規(guī)劃目標(biāo)
到2025年,職業(yè)健康治理體系更加完善,治理能力明顯增強(qiáng),用人單位主體責(zé)任得到有效落實(shí),工作場所勞動(dòng)條件不斷改善,職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn),塵肺病、噪聲聾等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制,勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理進(jìn)一步規(guī)范,職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升,全區(qū)職業(yè)健康意識(shí)顯著增強(qiáng),勞動(dòng)者健康水平進(jìn)一步提高。
“十四五”職業(yè)病防治指標(biāo)與目標(biāo) |
||
指標(biāo)名稱 |
目標(biāo)值 |
|
1 |
工傷保險(xiǎn)參保人數(shù) |
穩(wěn)步提升 |
2 |
工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率 |
≥90% |
3 |
工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率 |
≥85% |
4 |
非醫(yī)療放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測率 |
≥90% |
5 |
重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識(shí)知曉率 |
≥85% |
6 |
職業(yè)衛(wèi)生違法案件查處率 |
100% |
7 |
至少確定1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作 |
95% |
三、主要任務(wù)
(一)深化源頭預(yù)防,改善工作場所勞動(dòng)條件。落實(shí)新發(fā)展理念,在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小微企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作,促進(jìn)企業(yè)提高職業(yè)健康工作水平。強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素檢測評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康培訓(xùn)告知等制度。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),持續(xù)開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測和專項(xiàng)治理,通過經(jīng)驗(yàn)推廣、示范引領(lǐng)等方式,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)工程治理、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí),有效遏制塵肺和化學(xué)中毒等職業(yè)病的發(fā)生。推動(dòng)實(shí)施中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制,指導(dǎo)中小微企業(yè)完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,改善工作場所勞動(dòng)條件。推進(jìn)包括人工智能、集成電路和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)職業(yè)病危害監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)職業(yè)活動(dòng)中新興危害的辨識(shí)評(píng)估和防控,開展工作壓力、肌肉骨骼系統(tǒng)疾患等防治工作。
專欄1 中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng) |
行動(dòng)目標(biāo):在礦山、建材、冶金鑄造、化工、建筑、石材、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)健康幫扶行動(dòng),推動(dòng)中小微型企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理,提升職業(yè)健康管理水平。 行動(dòng)內(nèi)容: 1.以防治粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射危害等為重點(diǎn),開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶活動(dòng),幫助中小微型企業(yè)完善職業(yè)健康管理規(guī)章制度,開展職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場所職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作。 2.探索中小微型企業(yè)幫扶模式,總結(jié)幫扶中小微型企業(yè)的有效做法,如:中小微型企業(yè)職業(yè)健康托管式服務(wù),以“企業(yè)+托管服務(wù)單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門”的聯(lián)動(dòng)方式開展職業(yè)健康管理和監(jiān)督執(zhí)法工作,通過“一企一策”方案幫扶企業(yè);以政府購買服務(wù)方式,開展中小微型企業(yè)工作場所職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康檢查工作,或聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶等。 預(yù)期產(chǎn)出:總結(jié)中小微型企業(yè)幫扶經(jīng)驗(yàn),形成合理有效的幫扶模式并推廣,提升中小微型企業(yè)職業(yè)病防治工作整體水平。 |
(二)強(qiáng)化監(jiān)管建設(shè),夯實(shí)職業(yè)健康監(jiān)督管理體系。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)的職業(yè)健康管理體系,持續(xù)推動(dòng)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,落實(shí)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,在聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)治理、職業(yè)病診斷鑒定、職業(yè)健康突發(fā)事件調(diào)查等方面建立高效協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道明確職業(yè)健康監(jiān)管部門,村(居)相關(guān)工作人員或網(wǎng)格員,配合做好轄區(qū)職業(yè)病防治宣傳、信息采集、巡查等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)和職業(yè)健康管理工作,配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等相關(guān)工作,落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,提高職業(yè)健康監(jiān)管效率。加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測評(píng)價(jià)和職業(yè)健康檢查等重點(diǎn)制度落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)法。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段,推進(jìn)分類分級(jí)監(jiān)督執(zhí)法,探索建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法、部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查等監(jiān)管模式,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處職業(yè)病防治相關(guān)違法違規(guī)行為。規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工,加強(qiáng)勞動(dòng)合同、工作時(shí)間、工傷保險(xiǎn)等監(jiān)督管理。繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)中推行集體協(xié)商和簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同,督促勞動(dòng)關(guān)系雙方認(rèn)真履行防治責(zé)任。落實(shí)平安宣州建設(shè)要求,加強(qiáng)工礦商貿(mào)、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管,督促指導(dǎo)央企率先依法落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè),大力提升職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法能力,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)級(jí)及以下職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法協(xié)助人員隊(duì)伍建設(shè),配備必要的執(zhí)法裝備和交通工具,加大培訓(xùn)力度,提升業(yè)務(wù)水平。
(四)強(qiáng)化救治措施,提升職業(yè)病患者保障水平。加強(qiáng)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測,完善監(jiān)測政策和監(jiān)測體系,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高預(yù)警能力。持續(xù)實(shí)施塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),將塵肺病等職業(yè)病嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)職工依法納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。做好工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)慈善等有效銜接,有效保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)無法明確責(zé)任主體的塵肺病患者,依法開展法律援助,按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救治、生活救助等政策,減輕患者醫(yī)療與生活負(fù)擔(dān)。將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍,對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的,按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。
(五)推動(dòng)健康企業(yè)建設(shè),提升職業(yè)人群健康素養(yǎng)。把健康企業(yè)納入健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的總體部署,大力推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。完善“健康企業(yè)”建設(shè)指導(dǎo)、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)用人單位建立完善與勞動(dòng)者健康相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,建設(shè)整潔衛(wèi)生、綠色環(huán)保的健康環(huán)境,開展健康知識(shí)普及,完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、傳染病和慢病防控、心理健康輔導(dǎo)等健康服務(wù),營造積極向上、和諧包容的健康文化,建成一批健康企業(yè),形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。鼓勵(lì)礦山、冶金鑄造、化工、建材、建筑施工、交通運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生管理等行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等單位,率先開展“職業(yè)健康達(dá)人”評(píng)定活動(dòng),評(píng)選出一批意識(shí)高、能力強(qiáng)、影響力好的職業(yè)健康代表人物,進(jìn)行重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預(yù),有效提升勞動(dòng)者健康意識(shí)和健康素養(yǎng)。
(六)加強(qiáng)人才培養(yǎng),強(qiáng)化技術(shù)支撐能力建設(shè)。加大職業(yè)健康檢測評(píng)價(jià)、工程防護(hù)、診斷救治等技術(shù)人才培養(yǎng)力度,建立健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。完善職業(yè)健康專家?guī)旌蛯<夜ぷ鳈C(jī)制,充分發(fā)揮專家作用。健全以職業(yè)病監(jiān)測評(píng)估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治為主體的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。依托現(xiàn)有醫(yī)療資源,以疾病預(yù)防控制中心為主干的危害因素監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)各級(jí)各類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才隊(duì)伍和信息化等達(dá)標(biāo)建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量控制,提升技術(shù)支撐能力。
專欄2 ?職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè) |
建設(shè)目標(biāo):加快職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè),健全完善從區(qū)級(jí)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。 建設(shè)內(nèi)容: 1.加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)診斷技術(shù)研究和能力建設(shè)。 2.以區(qū)疾病預(yù)防控制中心為主干,持續(xù)提升職業(yè)病防治能力。依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),提升區(qū)級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的預(yù)防控制、治療和康復(fù)能力。 預(yù)期產(chǎn)出:職業(yè)病監(jiān)測評(píng)估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治三大技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)基本建成,技術(shù)支撐能力進(jìn)一步提升,達(dá)到《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕5號(hào))要求。 |
(七)加強(qiáng)信息化建設(shè),提升職業(yè)健康管理效能和水平。
按照市級(jí)部署要求,提升應(yīng)用職業(yè)健康信息一體化管理平臺(tái)的水平,實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生檢測評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急救援等信息的互聯(lián)互通。加強(qiáng)區(qū)衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、住建、應(yīng)急、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門間信息共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康相關(guān)信息的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。按照便民利企、優(yōu)化服務(wù)的要求,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康服務(wù)”。規(guī)范職業(yè)健康信息管理,開展信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)備案測評(píng)、應(yīng)急預(yù)案演練等工作,保障數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用。推動(dòng)用人單位加強(qiáng)信息化建設(shè),提升職業(yè)健康管理水平。
(八)加強(qiáng)宣教培訓(xùn),增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)。持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動(dòng),大力開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng),推進(jìn)職業(yè)健康法治公園建設(shè),打造職業(yè)健康宣傳專業(yè)平臺(tái),廣泛宣傳職業(yè)病防治知識(shí),在全社會(huì)營造關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的良好氛圍。組織開展職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和學(xué)校等活動(dòng),普及職業(yè)健康知識(shí),鼓勵(lì)做好員工健康管理,倡導(dǎo)健康工作方式。支持建設(shè)職業(yè)健康科普網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推動(dòng)建立職業(yè)健康科普知識(shí)庫。實(shí)施職業(yè)健康培訓(xùn)工程,加強(qiáng)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)工作,指導(dǎo)和督促用人單位落實(shí)好接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者全員培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)或用人單位建設(shè)職業(yè)健康體驗(yàn)場館,不斷提升重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識(shí)知曉率。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作職責(zé)。各地要把職業(yè)健康工作列入重要議事日程,將職業(yè)健康工作納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。建立健全職業(yè)健康工作目標(biāo)和責(zé)任考核制度,推動(dòng)將職業(yè)健康有關(guān)指標(biāo)納入對(duì)政府考核指標(biāo)體系。充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,壓實(shí)衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、人社、生態(tài)環(huán)境、住建、應(yīng)急、國資委、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、總工會(huì)等部門和單位責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(二)依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政策融合。各地要結(jié)合實(shí)際把職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)療改革、全民健康保障工程、長三角一體化協(xié)同發(fā)展等工作,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)和實(shí)施。綜合運(yùn)用金融、社保等政策措施,通過項(xiàng)目核準(zhǔn)、政策支持、資金保障和費(fèi)率浮動(dòng)等,調(diào)動(dòng)用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,保障規(guī)劃實(shí)施。各地要強(qiáng)化職業(yè)健康經(jīng)費(fèi)保障,根據(jù)職業(yè)健康工作形勢,合理安排所需經(jīng)費(fèi),并加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成情況和資金使用情況考核,提高資金使用效率,確保主要任務(wù)和重大工程按計(jì)劃順利完成。建立多元化的防治資金籌措機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入職業(yè)病防治領(lǐng)域。充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)基金在職業(yè)病預(yù)防、診療和康復(fù)中的作用。
(四)加強(qiáng)督查評(píng)估,確保規(guī)劃落實(shí)。各地要結(jié)合本規(guī)劃,研究制定本地職業(yè)病防治規(guī)劃,明確職業(yè)病防治工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。區(qū)職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將適時(shí)組織有關(guān)成員單位開展規(guī)劃實(shí)施情況專項(xiàng)督查,于2023年和2025年分別進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施情況的中期和末期考核評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)按進(jìn)度完成。
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