各相關(guān)單位：

  為深入推動(dòng)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí),鞏固深化我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快建設(shè)項(xiàng)目落地開工，根據(jù)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2022版）的通知》（宣政辦秘〔2022〕19號(hào)）、《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于房屋建筑工程分階段辦理施工許可證的通知》（建管〔2022〕91號(hào)）文件要求，現(xiàn)將《宣州區(qū)優(yōu)化房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等項(xiàng)目辦理施工許可證的實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：宣州區(qū)優(yōu)化房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等項(xiàng)目

辦理施工許可證的實(shí)施方案（試行）

2023年3月2日

宣州區(qū)優(yōu)化房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等項(xiàng)目辦理施工許可證的實(shí)施方案（試行）

一、優(yōu)化辦理對(duì)象

（一）我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工程投資額在100萬元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不涉及較大主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的非市政道路建設(shè)改造或整治工程。

（二）建設(shè)單位在確定施工總承包單位后，可根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工順序自主選擇，分階段或整體申請辦理施工許可證，階段劃分采取以下三種形式：

分三階段辦理：按“樁基工程、基坑支護(hù)和土方開挖”、“±0.000以下結(jié)構(gòu)”、“±0.000以上”三個(gè)階段分別申請辦理施工許可證；分兩階段辦理：按“±0.000以下”、“±0.000以上”兩個(gè)階段分別申請辦理施工許可證；分一階段辦理：直接申辦工程整體的施工許可證。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中由建設(shè)單位實(shí)行的全裝修成品個(gè)人住宅工程。對(duì)不涉及增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不修改外立面，不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)，不改變原建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)，不調(diào)整使用功能和不變更使用性質(zhì)等規(guī)劃調(diào)整的全裝修成品個(gè)人住宅工程，由建設(shè)單位簽訂承諾，可申請辦理建設(shè)工程施工許可證。

二、合并施工許可關(guān)聯(lián)手續(xù)

符合上述第一條款項(xiàng)目，在申報(bào)施工許可證核發(fā)審批事項(xiàng)時(shí)，可同步申報(bào)“新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建審批”、“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”、“市政設(shè)施建設(shè)類審批”等。

將房屋建筑工程的“建筑工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”、“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”、“建筑工程施工許可證核發(fā)”合并為“建筑工程施工許可證核發(fā)”。將質(zhì)量安全監(jiān)督與施工許可證核發(fā)同步進(jìn)行。

三、容缺受理申報(bào)材料

符合上述第一條款項(xiàng)目，在申報(bào)施工許可證核發(fā)審批事項(xiàng)時(shí)，采取容缺受理申報(bào)材料。

（一）工程投資額在100萬元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不涉及較大主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的非市政道路建設(shè)改造或整治工程，應(yīng)提交下列材料：

1.建筑工程施工許可證申請表（一份）；

2.建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地使用證、國有土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證任一均可）;

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

4.已經(jīng)具備施工條件承諾書;

5.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書；

6.五方責(zé)任主體授權(quán)委托書及質(zhì)量終身責(zé)任制承諾書；

7.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；

對(duì)其他材料采取容缺制。

（二）對(duì)按分階段辦理施工許可證的工程，應(yīng)提交下列材料：

1.建筑工程施工許可證申請表（一份）；

2.建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地使用證、國有土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證任一均可）;

3.設(shè)計(jì)方案審查意見書及圖審初步意見；

4.已經(jīng)具備施工條件承諾書;

5.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書；

6.五方責(zé)任主體授權(quán)委托書及質(zhì)量終身責(zé)任制承諾書

對(duì)其他材料采取容缺制。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中由建設(shè)單位實(shí)行的全裝修成品個(gè)人住宅工程。

1.建筑工程施工許可證申請表（一份）;

2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

3.五方責(zé)任主體授權(quán)委托書及質(zhì)量終身責(zé)任制承諾書；

4.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書；

5.建設(shè)單位不改變主體結(jié)構(gòu)、不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)、不改變原建設(shè)工程消防及設(shè)計(jì)規(guī)劃承諾書。

6.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；

四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

（一）建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)證之日起3個(gè)月內(nèi)對(duì)容缺的材料進(jìn)行補(bǔ)齊補(bǔ)正。若工期不滿3個(gè)月的，建設(shè)單位則應(yīng)在工程完工之前對(duì)所容缺的材料進(jìn)行補(bǔ)齊補(bǔ)正。

（二）未按照規(guī)定時(shí)間對(duì)容缺材料進(jìn)行補(bǔ)齊補(bǔ)正的，依法撤銷已核發(fā)項(xiàng)目的施工許可證。

（三）分階段辦理施工許可證的，各階段施工許可證的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須一致，施工圖審查機(jī)構(gòu)須為同一家。

（四）對(duì)分階段辦理施工許可證的，建設(shè)單位應(yīng)在樁基工程、基坑支護(hù)和土方開挖工程結(jié)束前申報(bào)整體工程施工許可證；非建設(shè)單位原因無法及時(shí)申請下一階段施工許可證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，在基坑支護(hù)達(dá)到設(shè)計(jì)使用期限前，采取有效措施保證基坑安全。

五、相關(guān)要求

（一）任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請辦理施工許可證要求。應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目未取得施工許可證的，一律不得開工。存在未批先建情況的，不適用本實(shí)施方案。

（二）建設(shè)單位在申報(bào)施工許可證時(shí)應(yīng)遵守誠實(shí)守信原則。如發(fā)現(xiàn)存在未取得施工許可證擅自施工或超施工許可范圍（階段）施工、隱瞞有關(guān)情況、提供虛假承諾等違法違規(guī)行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理。

 (三)各部門要各司其職、密切配合，加強(qiáng)綜合窗口人員培訓(xùn)，嚴(yán)格履行事中事后監(jiān)管職責(zé)，通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督檢查。