關(guān)于印發(fā)《黃渡鄉(xiāng)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理工作方案》的通知

各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《黃渡鄉(xiāng)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                               黃渡鄉(xiāng)人民政府

2023年1月10日

黃渡鄉(xiāng)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理

工作方案

豇豆由于病蟲害多發(fā)重發(fā)、用藥頻繁，花果同期、采摘間隔短，加之以小農(nóng)戶分散生產(chǎn)為主，農(nóng)藥殘留問題較為突出。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部署，決定在持續(xù)深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理，特制定本方案。

一、思路目標(biāo)

堅持產(chǎn)管并重、疏堵結(jié)合，突出重點產(chǎn)區(qū)、重點時節(jié)、重點問題，強化鄉(xiāng)村聯(lián)動，壓實屬地責(zé)任。一方面，著力堵住蔬菜禁用農(nóng)藥管控漏洞，加強生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查，強化豇豆上市前速測把關(guān)，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用農(nóng)藥行為，嚴(yán)格管控常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題；另一方面，轉(zhuǎn)變病蟲害防控方式，推行生物防治替代化學(xué)防治、統(tǒng)防統(tǒng)治替代一家一戶分散防治，推動建立豇豆生產(chǎn)減藥控殘長效機制。用一年時間，使豇豆種植中違法使用蔬菜禁用農(nóng)藥問題得到有效遏制，到2025年豇豆常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題得到有效管控，全鄉(xiāng)豇豆抽檢合格率達(dá)到98%以上。

二、治理重點

（一）突出重點時節(jié)。豇豆喜溫不耐寒，從南到北不同區(qū)域的種植時間起點差異較大，采摘期的長短也不一樣。我鄉(xiāng)豇豆生產(chǎn)方式為露地栽培、設(shè)施栽培，生產(chǎn)期為每年的2—11月份，市場供應(yīng)期主要為每年的5—11月份，蔬菜禁用農(nóng)藥檢出和常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)同時存在。各村（社區(qū)）要準(zhǔn)確把握轄區(qū)內(nèi)豇豆生產(chǎn)、質(zhì)量安全規(guī)律，有序推進(jìn)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理。

（二）突出重點問題。蔬菜禁用農(nóng)藥檢出，重點是克百威、三唑磷、毒死蜱、氧樂果、滅多威、甲基異柳磷、乙酰甲胺磷、水胺硫磷、氟蟲腈。常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)，重點是滅蠅胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、噻蟲嗪、啶蟲脒、阿維菌素、氯蟲苯甲酰胺、氯氟氰菊酯。

三、重點任務(wù)

各村（社區(qū)）要在落實食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動既有工作部署基礎(chǔ)上，針對豇豆農(nóng)藥殘留突出問題，采取更具針對性的措施。

（一）全覆蓋排查建檔。在豇豆生產(chǎn)期開展全覆蓋排查，將以商品生產(chǎn)為目的的豇豆種植單位和農(nóng)戶全部納入監(jiān)管名錄，逐一建檔立卡，規(guī)范田間生產(chǎn)檔案管理，明確鄉(xiāng)網(wǎng)格監(jiān)管員和村級協(xié)管員。監(jiān)管名錄要在每個生產(chǎn)期動態(tài)調(diào)整、及時更新，通過省追溯管理信息平臺匯總到國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站）

（二）創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式。優(yōu)化豇豆生產(chǎn)布局，根據(jù)適季適地原則，調(diào)減病蟲重發(fā)區(qū)種植面積，擴大適宜區(qū)生產(chǎn)規(guī)模。重點產(chǎn)區(qū)推行基地化、規(guī)?；⒕G色化生產(chǎn)，提高豇豆生產(chǎn)組織化程度和種植管理水平。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）

（三）推動轉(zhuǎn)變病蟲害防控方式。根據(jù)全區(qū)豇豆全程綠色防控、農(nóng)藥減量增效技術(shù)方案，加強豇豆病蟲害監(jiān)測，篩選新型防治藥劑藥械，推行統(tǒng)一開方、供藥和病蟲害防治作業(yè)。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，分時段落實病蟲害監(jiān)測、理化誘控、生物防治、科學(xué)用藥等措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）

（四）加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。實行專家包重點村、鄉(xiāng)植保員包戶，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開展豇豆病蟲害綠色防控、安全用藥大培訓(xùn)。探索建立農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)員制度，加強關(guān)鍵時期巡查指導(dǎo)。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）

（五）嚴(yán)格農(nóng)藥銷售使用管理。加大農(nóng)藥質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)查違法違規(guī)銷售假劣農(nóng)藥，嚴(yán)管誤導(dǎo)農(nóng)民購買使用農(nóng)藥。督促農(nóng)藥經(jīng)營者在銷售臺賬中增加蔬菜禁用農(nóng)藥的施用作物。跟蹤核查銷出的蔬菜禁用農(nóng)藥實際用途，嚴(yán)查違規(guī)使用行為。加強農(nóng)藥使用現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）

（六）全面加強巡查檢查。建立定期巡查和不定期抽查工作機制，豇豆集中上市期，對每個種植單位和農(nóng)戶做到每周巡查一次, 及時掌握生產(chǎn)用藥、采摘上市、產(chǎn)品檢測等情況，宣講違法違規(guī)用藥的法律責(zé)任和嚴(yán)重后果，督促科學(xué)安全用藥、遵守農(nóng)藥安全間隔期。將豇豆收購主體納入日常監(jiān)管范圍，加強普法宣傳教育，督促收購者、銷售者履行質(zhì)量安全責(zé)任。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站）

（七）推進(jìn)禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測。制定豇豆常規(guī)農(nóng)藥重點關(guān)注清單，發(fā)放到所有豇豆種植單位和農(nóng)戶手中。將豇豆種植主體納入鄉(xiāng)級風(fēng)險監(jiān)測范圍。在豇豆即將上市時，開展禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測，做到“用什么檢什么、檢什么標(biāo)注什么”。涉及禁用農(nóng)藥的，按監(jiān)督抽查程序?qū)嵤┒砍闄z，確認(rèn)不合格的一律予以銷毀；涉及常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的，持續(xù)跟蹤速測，合格后方可上市。對從事豇豆生產(chǎn)的企業(yè)和合作社，督促其嚴(yán)格落實自控自檢要求；對從事豇豆生產(chǎn)的農(nóng)戶，鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站加強速測服務(wù)，每個生產(chǎn)期每戶至少抽檢一次常規(guī)農(nóng)藥。速測檢出農(nóng)藥殘留陽性的豇豆，一律不得上市。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站）

（八）加大監(jiān)督抽查力度。將豇豆作為監(jiān)督抽查的必檢品種。在豇豆生產(chǎn)過程中，監(jiān)督抽查的重點是檢測蔬菜禁用農(nóng)藥；在豇豆采摘上市時，監(jiān)督抽查既要檢測蔬菜禁用農(nóng)藥，也要檢測常規(guī)農(nóng)藥。監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，將立即依法查處，對產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，從嚴(yán)處罰違法生產(chǎn)主體，向社會公布典型案例，構(gòu)成犯罪的及時移送公安機關(guān)。對獲得綠色食品證書的豇豆將按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽檢，抽檢不合格的，一律取消綠色食品標(biāo)志使用權(quán)并撤銷證書。2023年全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃中，將安排豇豆專項監(jiān)督抽查（另行布置）。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站）

（九）推進(jìn)全程溯源管理。督促豇豆生產(chǎn)企業(yè)、合作社和種植大戶做好農(nóng)藥使用記錄和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售記錄，詳細(xì)記錄用藥品種、領(lǐng)用人、用藥量、用藥時間和使用方法、使用人姓名以及豇豆收獲日期、產(chǎn)品流向等信息。要批批開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，鼓勵有條件的生產(chǎn)主體使用省追溯管理信息平臺開具電子承諾達(dá)標(biāo)合格證，并通過就近設(shè)置服務(wù)點、免費提供耗材等方式，支持農(nóng)戶開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，指導(dǎo)豇豆收購主體落實收取保存和分裝混裝后再開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的要求。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站）

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)成立由分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（具體名單見附件1）。各村（社區(qū)）要把豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理擺在重要位置，建立健全組織協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決工作中的堵點卡點問題。要結(jié)合實際，細(xì)化舉措，明確責(zé)任，確保工作可核查、成效可量化，推動攻堅治理落實落地。

（二）強化政策支持。將豇豆農(nóng)藥殘留相關(guān)經(jīng)費納入預(yù)算，保障豇豆病蟲害及抗藥性監(jiān)測、農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測、病蟲害防控示范推廣、豇豆農(nóng)藥殘留風(fēng)險監(jiān)測及監(jiān)督抽查等工作有效開展，支持鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站同步開展禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測。要統(tǒng)籌用好相關(guān)政策資金，支持推行豇豆病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等。

（三）強化技術(shù)保障。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組建專家團(tuán)隊，提供技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、速測方法評價、治理效果評價等支撐服務(wù)，強化攻堅治理中的技術(shù)保障。加強薊馬、斑潛蠅、銹病等豇豆主要病蟲害研究，摸清病蟲害發(fā)生規(guī)律、危害特點，研發(fā)集成綜合防控技術(shù)。同時對酶抑制法速測有機磷和氨基甲酸酯兩類農(nóng)藥的有效性進(jìn)行評估，科學(xué)選擇速測設(shè)備及產(chǎn)品，提高速測準(zhǔn)確性。

（四）強化督查考核。豇豆等重點品種農(nóng)獸藥殘留問題治理情況將納入黃渡鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核，2023年將繼續(xù)推動相關(guān)工作。要按照新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》要求，推動落實鄉(xiāng)村兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任。在豇豆集中上市期間，我鄉(xiāng)將隨機抽查各村（社區(qū)）各項措施落實情況，對工作不力的將給予通報。

（五）強化信息報送。各村（社區(qū)）于2023年1月12日前報送聯(lián)絡(luò)員信息，并于2023年4月30日前上報首批豇豆種植主體名錄（見附件 2）、報送第1次信息（見附件3），后續(xù)每半個月報送1次（同時也包括豇豆種植主體動態(tài)名錄），直至當(dāng)年豇豆生產(chǎn)期結(jié)束。報送的時效性、真實性與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核掛鉤。

附件：1.黃渡鄉(xiāng)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.黃渡鄉(xiāng)豇豆種植主體名錄

3.黃渡鄉(xiāng)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理重點情況簡報（模板）

附件1：

黃渡鄉(xiāng)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：鄒有紅 分管副鄉(xiāng)長

成員：裴志軍 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站站長

蔡巧云   鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站檢測員

附件2：

黃渡鄉(xiāng)豇豆種植主體名錄

填報單位：     村（社區(qū)）