2022年，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以深化模擬審批制度改革、“一網(wǎng)通辦”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，積極承擔(dān)市對(duì)區(qū)目標(biāo)考核任務(wù)，協(xié)助完成全區(qū)深化改革工作，全面提升政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源管理、公共資源交易監(jiān)管水平。現(xiàn)將2022年工作開(kāi)展情況及2023年工作安排匯報(bào)如下：

一、聚焦堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，政治生態(tài)持續(xù)完善。

一是切實(shí)把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)。二是筑牢思想政治防線，嚴(yán)守意識(shí)形態(tài)陣地，涵養(yǎng)機(jī)關(guān)文化，增創(chuàng)發(fā)展動(dòng)能。三是夯實(shí)組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，創(chuàng)新開(kāi)展主題黨日活動(dòng)提升黨組織凝聚力。四是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”以作風(fēng)建設(shè)為突破點(diǎn)，全面開(kāi)展“五聚焦五查找”作風(fēng)建設(shè)集中整治，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)、大廳的效能和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)打造風(fēng)清氣正的新格局。五是深入剖析巡察反饋問(wèn)題，做深做實(shí)巡察整改“后半篇文章”。

二、聚焦為企為民辦實(shí)事，服務(wù)效能全面提升

一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳。對(duì)大廳“好差評(píng)”叫號(hào)評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行改造，與“安康碼”系統(tǒng)及個(gè)人數(shù)據(jù)對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)“掌上預(yù)約”“一碼取號(hào)”。二是暢通“三個(gè)一公里”。圍繞企業(yè)群眾生命周期推出“最先一公里”10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景全部上線；跑好“中間一公里”，加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨層級(jí)”網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，辦理跨層級(jí)事項(xiàng)10250件；政務(wù)服務(wù)再下沉，打通“最后一公里”，郵寄辦件達(dá)1040件。三是落實(shí)為企為民服務(wù)舉措。打造企業(yè)開(kāi)辦全流程服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦流程“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，全年共為1812戶(hù)新辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章8735枚，為企業(yè)節(jié)約成本55.22萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照4小時(shí)，刻章、稅票1日內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，持續(xù)拓展“朋友圈”，先后與南京高淳區(qū)、鹽城亭湖區(qū)、常州鐘樓區(qū)、蕪湖灣沚區(qū)簽訂協(xié)作協(xié)議，開(kāi)展跨省通辦、異地代收代辦，全年預(yù)計(jì)辦件達(dá)540件。

三、聚焦深化制度改革，項(xiàng)目審批全面提速

一是推進(jìn)“模擬審批+告知承諾制”改革。全年共實(shí)施模擬審批項(xiàng)目40個(gè)，項(xiàng)目投資總額60億元。二是完善“互聯(lián)網(wǎng)+中介服務(wù)”超市。實(shí)行中介超市服務(wù)全程網(wǎng)辦在線監(jiān)管，截至目前，入駐955家中介機(jī)構(gòu)、399個(gè)項(xiàng)目單位，已完成中介服務(wù)項(xiàng)目5283個(gè)，成交額約2.03億元。三是開(kāi)展“政府買(mǎi)單、企業(yè)免單”項(xiàng)目申報(bào)文本編制工作。以投資項(xiàng)目備案報(bào)告為切口，推廣1000萬(wàn)元以上引資項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告編制“政府買(mǎi)單、企業(yè)免單”模式，提前征求部門(mén)意見(jiàn)，幫助企業(yè)提前介入審批環(huán)節(jié)，今年以來(lái)，編制85個(gè)項(xiàng)目文本，節(jié)約企業(yè)成本約27萬(wàn)元。四是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。學(xué)習(xí)南潯等地經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同營(yíng)商環(huán)境中心、招商服務(wù)中心等編制“一本通”、《宣州區(qū)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)流程及幫辦服務(wù)指南》，準(zhǔn)備“一口進(jìn)出、多評(píng)合一”方案。同時(shí)，在大廳二樓設(shè)置投資項(xiàng)目審批一站式服務(wù)專(zhuān)窗，安排專(zhuān)人輪班，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期文本編制、跟蹤模擬審批項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)審批環(huán)節(jié)遇到的問(wèn)題。

四、聚焦數(shù)據(jù)百日攻堅(jiān)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)全面強(qiáng)化

一是積極推進(jìn)“數(shù)字宣州”建設(shè)。按照全市“一朵云”要求，加快政務(wù)云建設(shè)，對(duì)全區(qū)政務(wù)云資源需求情況摸底，涉及19個(gè)單位42個(gè)項(xiàng)目，目前已提交區(qū)政府辦等上本月常務(wù)會(huì)議。同時(shí)，按照省、市部署，正在草擬“數(shù)字宣州”建設(shè)方案。二是開(kāi)展數(shù)據(jù)提升攻堅(jiān)行動(dòng)。成立工作專(zhuān)班，在數(shù)據(jù)局集中辦公，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)目錄編制及數(shù)據(jù)歸集工作，截至目前，共編制目錄769個(gè)，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比100%，收集電子證照95類(lèi)，其中相關(guān)種類(lèi)電子證照數(shù)量不低于25個(gè)共89類(lèi)。三是充分發(fā)揮“安康碼”防控作用。開(kāi)展主城區(qū)以及重點(diǎn)人群核酸數(shù)據(jù)分析比對(duì)，今年以來(lái)，已對(duì)304085人賦彈窗提示，82625人賦黃碼。同時(shí)安排專(zhuān)人24小時(shí)處理“安康碼”申訴，今年來(lái)共處理申訴89704條。

五、聚焦強(qiáng)化綜合監(jiān)管，掃黑除惡成效明顯

一是強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任。抓好招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布，全年發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目56條，其中，國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃30條。同時(shí)對(duì)采用“評(píng)定分離”房建市政工程，督促招標(biāo)人建立完善的定標(biāo)機(jī)制和內(nèi)控制度，并對(duì)整個(gè)招標(biāo)和定標(biāo)過(guò)程負(fù)責(zé)，截至目前，共開(kāi)展14個(gè)項(xiàng)目“評(píng)定分離”招標(biāo)，涉及金額約21.02億元。二是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查共3次，抽查了34個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件、10家代理機(jī)構(gòu)，檢查結(jié)果在交易平臺(tái)及政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。加強(qiáng)開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，共對(duì)19家投標(biāo)企業(yè)、6名專(zhuān)家進(jìn)行了信用處理。深化標(biāo)后履約監(jiān)管，共進(jìn)行9次標(biāo)后履約巡查，抽查45個(gè)在建工程，對(duì)5家企業(yè)記分處理。升級(jí)廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)，對(duì)37家建設(shè)工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員考勤，對(duì)2家企業(yè)記分處理。共計(jì)下發(fā)告知函16份，監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)8份。三是常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡工作，對(duì)2020年10月10日以來(lái)174個(gè)依法招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行摸排，摸排問(wèn)題線索31條。收到移交問(wèn)題線索2件，通過(guò)核查，依據(jù)《宣城市工程建設(shè)不良行為管理辦法》，對(duì)2家企業(yè)作記分處理，并予以披露。

2022年，雖然我們?cè)诟黜?xiàng)工作開(kāi)展中取得了一定的成績(jī)，仍存在不少短板和不足，主要體現(xiàn)在：一是一窗受理機(jī)制尚不完善。部分服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度不高，存在窗口受理、后臺(tái)分類(lèi)分辦走流程現(xiàn)象，企業(yè)辦事體驗(yàn)不佳。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。政務(wù)服務(wù)信息化設(shè)備投入不足，硬件和軟件建設(shè)薄弱，未能配備多元化的自助終端機(jī)，提升服務(wù)水平。

    2023年宣州區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞省、市、區(qū)黨代會(huì)決策部署，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，加快數(shù)據(jù)資源、政務(wù)服務(wù)公共資源交易監(jiān)管提質(zhì)增效，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌兼顧各條戰(zhàn)線，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 （一）圍繞深化五聚焦五查找，推進(jìn)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)提升。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治自覺(jué)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)工作條例，組織開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四是強(qiáng)化能力建設(shè)，聚焦中央、省、市、區(qū)部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)、積極助力鄉(xiāng)村振興和新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。五是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨組履行機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單。六是做好我局檔案管理工作，維護(hù)好檔案室的日常設(shè)施，定期檢查，做到檔案“八防”，每年安排專(zhuān)業(yè)公司對(duì)我局上一年文書(shū)檔案進(jìn)行規(guī)范化整理。

 （二）圍繞政務(wù)服務(wù)“三化”，力推政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是規(guī)范統(tǒng)一便民服務(wù)場(chǎng)所名稱(chēng)。梳理完善各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)情況，規(guī)范統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）為便民服務(wù)站，推出一批特色亮點(diǎn)。同時(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化向基層延伸，以西林街道、西林社區(qū)和城西社區(qū)為試點(diǎn)開(kāi)展工作。二是扎實(shí)推進(jìn)“異地通辦”合作。省內(nèi)以馬鞍山、蕪湖等地區(qū)為合作要點(diǎn)，省外以南京、湖州地區(qū)為示范點(diǎn)，不斷擴(kuò)展異地“朋友圈”，科學(xué)合理新增區(qū)域通辦事項(xiàng)。及時(shí)梳理“異地通辦”中共性、高頻的異地辦事需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)“跨省通辦”、長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”線上線下并行辦理。三是提升“掌上辦”服務(wù)種類(lèi)和數(shù)量。堅(jiān)持需求引領(lǐng)，指導(dǎo)各部門(mén)圍繞營(yíng)商環(huán)境、社保醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育考試、住房保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦惠民服務(wù)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，重點(diǎn)打造高頻服務(wù)應(yīng)用，優(yōu)化辦事體驗(yàn)，引導(dǎo)涉企事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、便民事項(xiàng)“掌上辦”。加快推進(jìn)水電氣報(bào)裝等服務(wù)上線皖事通，并同步開(kāi)展應(yīng)用安全測(cè)試，確保服務(wù)應(yīng)用安全穩(wěn)定，為“皖事通”宣州區(qū)專(zhuān)欄添磚加瓦。四是推深做實(shí)主題集成服務(wù)。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期，按照“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的要求，優(yōu)化6項(xiàng)“辦好一件事”服務(wù)模式，科學(xué)設(shè)計(jì)流程，簡(jiǎn)化申報(bào)方式，打造成宣州特色，形成宣州經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，提供主題式、套餐式服務(wù)。

（三）圍繞政務(wù)數(shù)字化建設(shè)，助推信息化項(xiàng)目有序上云。一是統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字宣州”建設(shè)。依托宣州區(qū)政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)全區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理，積極推進(jìn)存量、新建信息化系統(tǒng)遷云上云。進(jìn)一步深化各部門(mén)之間數(shù)據(jù)共建共享，打破“信息孤島”，依托市數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)，全面推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集共享，打造主題數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)“數(shù)字宣州”提供數(shù)據(jù)資源保障。二是拓展“安康碼”建設(shè)應(yīng)用。繼續(xù)發(fā)揮“安康碼”在疫情防控中的重要作用，為全區(qū)疫情防控工作提供便利。拓展“安康碼”在醫(yī)療健康、交通、旅游、教育、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一碼通行”、“賦碼生活”。三是擴(kuò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)接口調(diào)用。加強(qiáng)國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)接口數(shù)據(jù)調(diào)用，拓展我區(qū)數(shù)據(jù)匯集覆蓋范圍，進(jìn)一步創(chuàng)新我區(qū)各類(lèi)數(shù)據(jù)化場(chǎng)景應(yīng)用，讓政府的服務(wù)更貼近群眾。四是謀劃推廣相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)對(duì)排隊(duì)、大廳人流量、業(yè)務(wù)辦件量、業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、群眾滿(mǎn)意度、窗口辦件效率等各類(lèi)數(shù)據(jù)的綜合分析，退出數(shù)據(jù)賦能政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化提升項(xiàng)目。積極推廣古泉鎮(zhèn)智慧鄉(xiāng)村項(xiàng)目，針對(duì)古泉鎮(zhèn)的五大平臺(tái)信息化系統(tǒng)，進(jìn)一步深化功能應(yīng)用，整合業(yè)務(wù)條塊，打破數(shù)據(jù)壁壘，不斷推廣。  

（四）圍繞審批服務(wù)便利化，強(qiáng)推經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速度。一是優(yōu)化項(xiàng)目審批一站式服務(wù)“綠色通道”，按照“一口進(jìn)出”的要求，提供全周期“保姆式”服務(wù)，由專(zhuān)人收件幫辦，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。二是設(shè)置項(xiàng)目幫辦代辦專(zhuān)窗，積極打造橫向聯(lián)動(dòng)、縱向協(xié)同的項(xiàng)目服務(wù)體系，協(xié)調(diào)各方資源，切實(shí)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)、早日投產(chǎn)達(dá)效。三是優(yōu)化網(wǎng)上中介超市服務(wù)功能，打造中介超市3.0版，探索全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“一次委托采購(gòu)全覆蓋”。完善“寬進(jìn)嚴(yán)管”行為監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)合涉審部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的行為管理，強(qiáng)化核查結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)中介服務(wù)省時(shí)減費(fèi)提質(zhì)增效。

（五）圍繞強(qiáng)監(jiān)管重實(shí)效，力推公共資源交易陽(yáng)光運(yùn)行。一是完善制度規(guī)則。按照“應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)”的原則，進(jìn)一步開(kāi)展公共資源交易制度文件清理，保持與市制度規(guī)則的統(tǒng)一。二是嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。規(guī)范我區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，執(zhí)行“一標(biāo)一評(píng)”，健全招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)與履約現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查招標(biāo)文件的編制情況和標(biāo)后履約情況，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員實(shí)行廣域網(wǎng)考勤，并定期通報(bào)。增強(qiáng)各方主體責(zé)任意識(shí)。對(duì)招投標(biāo)各方主體開(kāi)展培訓(xùn)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，提高政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平。三是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作。加大異議投訴處理力度，圍繞開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索、投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的線索、各級(jí)巡視巡察審計(jì)發(fā)現(xiàn)的線索，進(jìn)行深挖、排查。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)線索的綜合分析和研判。