一、起草背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央和省、市工作會(huì)議精神，按照作風(fēng)建設(shè)“主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、依法作為”要求高質(zhì)量推進(jìn)，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

二、制定的意義和總體考慮

以規(guī)劃計(jì)劃為引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)、精細(xì)管理為保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境、豐富城市元素、完善城市功能、根升城市品質(zhì)，通過“補(bǔ)短板、抓提升、強(qiáng)管理”推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，鞏固提升全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，建成宜居宜業(yè)宜游的精美城市典范，為全面建成更高水平的小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

三、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高水平建設(shè)、高效能管理，全面推進(jìn)宣州區(qū)共建共融共享共贏，打造宜居舒適，精致秀美、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，努力在皖東南樹立相對(duì)領(lǐng)先地位。到“十四五”期末，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中心城區(qū)人口規(guī)模達(dá)70萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)60%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，人均建設(shè)用地面積達(dá)到100平方米的目標(biāo)。

四、工作任務(wù)

（一）加快推進(jìn)精致宜居城鎮(zhèn)建設(shè)

一是加快補(bǔ)足城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，穩(wěn)步提升市政基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、低碳化水平，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)升級(jí)；二是強(qiáng)化集鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌塑造，打造15分鐘便民生活圈，強(qiáng)化集鎮(zhèn)區(qū)綜合治理；三是加強(qiáng)建筑垃圾管理及資源化利用，鼓勵(lì)發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

（二）打造天藍(lán)地綠水清人和美麗鄉(xiāng)村

1、建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制

一是健全重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)態(tài)檢測機(jī)制，二是建立農(nóng)村房屋全生命周期管理和定期體檢制度，三是實(shí)施改造房現(xiàn)場核查制度。

2、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人均環(huán)境整治提升

一是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，如道路、飲水、污水、電網(wǎng)、垃圾分類和資源化利用、改廁提質(zhì)等工程建設(shè)。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌三大分區(qū)，推進(jìn)以“一村一特色”為原則，創(chuàng)建“精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”，以示范區(qū)為引領(lǐng)帶動(dòng)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)詳細(xì)調(diào)查，建立“一村一檔”傳統(tǒng)村落檔案，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌保護(hù)，爭取社會(huì)資本參與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用與發(fā)展。

（三）保障重點(diǎn)工程建設(shè)高效實(shí)施

首先要加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理，保證工程建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理和質(zhì)量監(jiān)控。其次是完善工程建設(shè)審批機(jī)制，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限。推進(jìn)“正負(fù)清單制及告知承諾制”的實(shí)施。

(四)多措并舉提升住房保障水平

完善住房保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，培育發(fā)展住房租賃市場，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目。

（五）創(chuàng)新模式優(yōu)化物業(yè)管理環(huán)境

1、創(chuàng)新物業(yè)管理模式。配合開展“物業(yè)110+專項(xiàng)整治”行動(dòng)，推動(dòng)物業(yè)保安創(chuàng)新融入治安大巡防。

   2、建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各方職責(zé)。及時(shí)解決群眾訴求，提高服務(wù)和管理效能，全面提升物業(yè)管理水平。

3、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)考核機(jī)制，月考核和季考核結(jié)合。深化住宅小區(qū)管理水平提升專項(xiàng)行動(dòng)。有序推進(jìn)住宅小區(qū)停車專項(xiàng)整治、物業(yè)費(fèi)清繳專項(xiàng)行動(dòng)、老舊小區(qū)安全、環(huán)境整治等系列工作。

（六）加快提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力

一是完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系。實(shí)現(xiàn)各部門從項(xiàng)目申報(bào)到各項(xiàng)許可的數(shù)據(jù)無縫對(duì)接。提高工作效率，保障建設(shè)工程施工許可證、建設(shè)工程竣工備案合格證等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理速度。二是創(chuàng)新工程質(zhì)量和安全監(jiān)管模式。加強(qiáng)“智慧工地”建設(shè)，全面提升工程建設(shè)信息化管理水平。大力推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，著力提升監(jiān)管效能。三是提升安全質(zhì)量能力，防范減少事故。

(七)加強(qiáng)消防、防洪、人防

加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，確保建設(shè)工程消防安全；完善防洪管理體制機(jī)制，提升防洪管理能力；提高人防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

(八)構(gòu)建智慧城市管理服務(wù)體系

    完善智慧城市管理體系，配合市政府推動(dòng)城市管理信息化改造和城市建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)；打造智慧公共服務(wù)體系，優(yōu)化政府部門網(wǎng)站、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，加快搭建智慧物業(yè)管理系統(tǒng)。

五、保障措施

   1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化各方責(zé)任，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)專業(yè)人才引育。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化各方責(zé)任，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

    3、加強(qiáng)資金保障。努力爭取項(xiàng)目扶持，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，建立多元化城鎮(zhèn)建設(shè)資金保障體系，廣泛吸引社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)，加快資金撥付速度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。

4、加強(qiáng)信息公開。進(jìn)一步優(yōu)化住建局網(wǎng)站,設(shè)立專門信息公開申請(qǐng)接待處做好政府信息主動(dòng)公開及依申請(qǐng)公開工作。