為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府“社會穩(wěn)定攻堅年”活動工作部署，不斷增強憂患意識、樹牢底線思維，抓實抓細安全穩(wěn)定各項工作，持續(xù)鞏固宣城高新區(qū)安全穩(wěn)定的良好局面，特制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實省委“一改兩為”、市委“追趕江浙、爭先江淮”部署要求，按照區(qū)委、區(qū)政府“三個年”工作部署，對信訪穩(wěn)定、疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會面防控“五大領域”突出問題進行集中攻堅，著力防范化解重大風險隱患，為推動宣城高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

(一）信訪工作水平進一步提升。嚴格落實信訪工作要求，不斷提升信訪工作實戰(zhàn)能力，及時高效就地處理信訪問題，超前預防處置突發(fā)事件，依法文明勸返上訪群眾，確保初信初訪事項一次性化解率98%以上，守牢“五不兩無”工作底線。

(二)疫情防控措施進一步優(yōu)化。認真落實新階段疫情防控的各項舉措，全力以赴做好企業(yè)幫扶工作，使新冠疫情對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的影響穩(wěn)定可控。

(三)安全生產(chǎn)防線進一步筑牢。以“三個狠抓”為中心，大力開展橫向到邊、縱向到底的安全隱患排查工作，督促企業(yè)不折不扣落實主體責任，將安全工作落實到一線班組員工，杜絕“三違”行為，杜絕發(fā)生較大以上安全事故，力爭避免亡人事故發(fā)生。

(四)生態(tài)環(huán)保機制進一步健全。結(jié)合高新區(qū)實際情況，確保高新區(qū)環(huán)保工作“有場所、有專人、有設備、有資金、有制度”，壓緊壓實各方生態(tài)環(huán)境保護責任，打通環(huán)保監(jiān)管“最后一公里”，對照環(huán)保工作要求協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，對照節(jié)點要求抓好“1+1+1+N”突出環(huán)境問題整改，確保年度問題整改銷號。

(五)社會面防控基礎進一步夯實。加強高新區(qū)社會面管控，特別是流動人員管理和治安安全隱患排查工作，打造平安、聯(lián)防、智慧化高新區(qū)。

三、工作舉措

（一）抓信訪調(diào)處促社會穩(wěn)定。一是切實做好矛盾隱患排查。對園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生到市、區(qū)集體訪、越級到省進京上訪的矛盾隱患開展拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，確保不漏項、不漏人，不留死角盲點。建立矛盾糾紛臺賬，做到重點隱患責任單位、包案領導、責任人、穩(wěn)控措施“一表清”。二是嚴格落實包保穩(wěn)控責任。對排查的重點人員（事項），明確包案領導，落實有效的包保穩(wěn)控措施，及時掌握人員出行動態(tài)。加大重復信訪以及信訪積案的化解攻堅力度，嚴格按照“五個一”的要求壓實包保責任、化解責任、穩(wěn)定責任。已化解的嚴防倒流，重點做好源頭穩(wěn)控工作，及時高效地化解初信初訪信訪事項。三是加強信息預警應急處置。“兩會”期間啟動信訪信息“日報告”、“零報告”機制，做到“有事報情況，無事報平安”。高新區(qū)司法所對每天的涉訪動態(tài)信息進行收集整理供職能部門及分管領導調(diào)度處置，并采取有針對性的工作措施，切實把信訪隱患消除在初發(fā)階段。

（二）抓疫情防控促經(jīng)濟發(fā)展。一是宣傳貫徹好疫情防控政策。密切關注新冠疫情的形勢，繼續(xù)夯實網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮好企業(yè)主體責任，確保平穩(wěn)度過感染高峰期。二是加快重點項目建設。確保宣城高新區(qū)綜合醫(yī)院項目主體工程建成完工。

（三）抓安全生產(chǎn)促生產(chǎn)安全。一是加強安全宣傳教育。督促企業(yè)做好一線員工的安全教育培訓，培訓重點為操作規(guī)程和反違章作業(yè)。二是加強安全隱患排查。應急管理中心和第三方安全管家制定檢查計劃，開展全覆蓋的安全隱患排查。三是加強開展聯(lián)合檢查。高新區(qū)安委辦按“三管三必須”要求，組織安委會成員單位對各行業(yè)領域開展聯(lián)合安全檢查。四是加強安全違法行為的處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全違法行為督促企業(yè)整改，對拖延和拒不整改的，報請區(qū)相關執(zhí)法部門予以立案查處。                               

（四）抓生態(tài)環(huán)保促環(huán)境提升。一是穩(wěn)步推進督察問題整改。全力做好各級各類督察、檢查工作，堅持問題導向，堅決把各類問題改徹底改到位，并通過全面扎實的工作確保整改成效。二是加大排查工作力度。對高新區(qū)所有企業(yè)開展排查，建立“一企一檔”，做到對所有企業(yè)環(huán)保方面問題清單式了解，未雨綢繆為環(huán)保督察做好準備。三是建立正、負面清單制度。結(jié)合入企排查逐步建立園區(qū)企業(yè)環(huán)境管理的“正面清單”和“負面清單”，從手續(xù)、水、氣、固、聲等方面細化企業(yè)負面清單類型，對負面清單企業(yè)嚴查嚴管，對疑難問題提供專家咨詢。四是推進形成共查、共治、共管合力。定期將整改完成情況反饋給企業(yè)網(wǎng)格領導和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法中隊，把企業(yè)環(huán)保問題整改落在實處，切實減少園區(qū)環(huán)境風險隱患。

（五）抓社會面防控促平安和諧。一是探索構(gòu)建“十企聯(lián)防”模式。建立一支以派出所民警輔警、網(wǎng)格員、企業(yè)保安、企業(yè)義警為主的園區(qū)巡邏防范力量，引導各企業(yè)在社會面防控上形成“我為人人、人人為我”的共管共治格局，推進“楓橋經(jīng)驗”在高新區(qū)生根發(fā)芽。二是深入推進矛盾糾紛大排查大化解。完善警民聯(lián)調(diào)機制，充分發(fā)揮企業(yè)信息員、園區(qū)網(wǎng)格員作用，確保化解率達95%以上。

四、工作要求

(一)強化責任落實。成立“社會穩(wěn)定攻堅年”活動工作領導組，統(tǒng)籌推進各項工作任務，研究解決實際問題。各分管領導全面履行“第一責任人”責任，各部門負責人切實承擔“直接責任人”職責，加快形成合力，抓好任務落實。          

（二）強化督查推進。高新區(qū)“社會穩(wěn)定攻堅年”活動工作領導組、紀工委要不定期開展督查檢查，了解進展情況，推進工作落實。確保各項任務見底清零。

（三）強化獎懲機制。對完成“社會穩(wěn)定攻堅年”活動工作任務成績突出的個人，在評先評優(yōu)、提拔任用、職級晉升、職稱評定時優(yōu)先考慮；任務未完成的，對有關責任人開展約談，發(fā)生重大問題依法依紀依規(guī)給予處理。

2023年2月21日