2023年3月3日，關(guān)于印發(fā)《溪口鎮(zhèn)野外火源管理制度》等制度的通知（溪政字〔2023〕20號）正式印發(fā)（以下簡稱《通知》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，總結(jié)、提升工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制，提高森林防滅火工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定此通知。

二、制定意義和總體考慮

森林是陸地上生物多樣性最為豐富的生態(tài)系統(tǒng)，被譽(yù)為“地球之肺”，是維護(hù)地球生態(tài)安全的重要保障。我鎮(zhèn)森林資源豐富，林下可燃物極易燃燒，野外火源管控難度大，易發(fā)生森林火災(zāi)。

三、研判和起草過程

于2023年2月20日開始起草，初稿形成后，廣泛征求了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和各村（社區(qū)）的意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)行政主要負(fù)責(zé)人審定，于3月3日形成《通知》。

四、主要目標(biāo)

一是保護(hù)森林資源。我鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)91.3%，加強(qiáng)野外用火有助于降低森林火災(zāi)隱患，保護(hù)森林資源，有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是提升政府治理能力。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視森林防火工作。出臺(tái)關(guān)于印發(fā)《溪口鎮(zhèn)野外火源管理制度》等制度的通知，有助于提升我鎮(zhèn)森林防火治理水平，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

在森林防火期禁止一切野外用火行為，對可能引起森林火災(zāi)的生產(chǎn)行為嚴(yán)格管控。發(fā)生在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)森林防火指揮部或各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任滅火指揮員，指導(dǎo)工作人員進(jìn)行滅火。森林火災(zāi)發(fā)生后，及時(shí)查明起火原因并將肇事者移送公安機(jī)關(guān)。對森林防火工作落實(shí)不到位的人員進(jìn)行責(zé)任追究。

六、創(chuàng)新做法

創(chuàng)新源頭管控手段。圍繞森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作，認(rèn)真研究本地區(qū)歷史火災(zāi)起因，摸清火情規(guī)律，找準(zhǔn)問題根源。要注重點(diǎn)面統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)方向和重點(diǎn)人群，緊盯農(nóng)事用火、林事用火、祭祀用火、寺廟燒香用火和進(jìn)山入林游客等，從源頭上遏制各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。以衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新現(xiàn)代科技手段應(yīng)用，多渠道多手段切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管能力水平。

七、保障措施

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。召開野外火源管理專題會(huì)議，對野外火源管理工作進(jìn)行安排、部署，始終胸懷“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，時(shí)刻繃緊森林防火這根弦，層層壓實(shí)防火責(zé)任，細(xì)化預(yù)防措施，抓實(shí)群防基礎(chǔ)，提升火災(zāi)防范和處置能力。責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，切實(shí)將責(zé)任“抓在手上、記在心上、扛在肩上”。巡查力度到位。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”原則，加大林區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的巡護(hù)密度，在林區(qū)要道增設(shè)防火檢查站點(diǎn)，堅(jiān)決把火種火源堵截在山下林外。物資儲(chǔ)備到位。始終把物資儲(chǔ)備作為森林防火、滅火的重中之重來抓，切實(shí)做到未雨綢繆，防患未“燃”。值班值守到位。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)火情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，快速高效應(yīng)對處置，切實(shí)守護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

解讀部門：溪口鎮(zhèn)防火辦

解讀人：卜健

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