為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，提高困難殘疾人社會保障和服務(wù)水平，根據(jù)《宣城市 2023 年困難殘疾人康復(fù)工程實施方案》（宣殘〔2023〕27 號）、《宣州區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》（宣區(qū)政秘[2019]33 號）等文件要求，制
定本實施方案。
      一、困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助
   （一）目標(biāo)任務(wù)
     2023 年，為全區(qū) 1582 名困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專項用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費(fèi)補(bǔ)助，提
倡使用治療精神疾病的第二代藥物。
    （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
      每人每年藥費(fèi)補(bǔ)助 1000 元 。所需經(jīng)費(fèi)由省級財政與區(qū)財政共同承擔(dān)，省級補(bǔ)助部分由省財政通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付至區(qū)財政局，不足部分由區(qū)財政兜底保障。區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核、統(tǒng)計匯總補(bǔ)助對象基本情況，并報區(qū)財政局復(fù)核后，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放至補(bǔ)助對象在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，并注明“精補(bǔ)”或“殘補(bǔ)”。
   （三）項目管理
     困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項目實行動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)須對 2022 年度受助對象進(jìn)行年審。對不符合條件的及時調(diào)整并書面告知。補(bǔ)助對象基礎(chǔ)信息和補(bǔ)助情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)及時錄入“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)系統(tǒng)”，區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理及上報。新增補(bǔ)助對象本人或其監(jiān)護(hù)人要向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請，填寫《困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》（附件 2），同時出具以下證明材料：1、精神病門診或住院治療病歷等證明材料；2、2023 年（或 2022 年）藥費(fèi)發(fā)票復(fù)印件或相關(guān)服藥證明。對個別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會安定，經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系困難精神障礙患者而本人不愿意申辦殘疾人證的，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護(hù)人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核，應(yīng)予納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助范圍，其相關(guān)申請、審批證明等資料應(yīng)專項收集管理。
    （四）實施要求
     1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確任務(wù)，落實責(zé)任，堅持制度銜接，接受社會監(jiān)督，使真正困難的精神殘疾人得到藥費(fèi)補(bǔ)助。應(yīng)結(jié)合實際，優(yōu)先考慮將錄入公安機(jī)關(guān)治安重點人管理信息系統(tǒng)的困難精神殘疾人納入補(bǔ)助范圍。
     2.區(qū)殘聯(lián)和區(qū)財政局要用好、管好項目資金，?？顚Ｓ茫粚ε撟骷?、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項目資金的單位及個人，將追究責(zé)任。區(qū)公安、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門要充分發(fā)揮部門職能，做好信息比對，協(xié)助項目的實施，確保符合條件的對象得到救助。
     3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門要重視做好宣傳發(fā)動工作，切實提高項目實施知曉率、滿意度。通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大精神殘疾人的關(guān)愛，宣傳典型受助對象醫(yī)治康復(fù)事例，動員社會力量、愛心人士、助殘志愿者對殘疾人康復(fù)工作給予更多的支持，努力營造扶殘助殘的良好社會氛圍。
      二、殘疾兒童康復(fù)救助
    （一）目標(biāo)任務(wù)
     2023 年，為全區(qū)不少于 174 名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助；為不少于 9 名肢體殘疾兒童適配假肢、矯形器；為不少于 7 名肢體殘疾兒童適配其它輔具。
   （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
     1.康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：低視力兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 500 元/人/月，每人每年補(bǔ)助 1 個月；全盲兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不少于 1600元/人/年（限 3 年 1 次）；聽力、言語、智力、孤獨(dú)癥和肢體殘疾兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 1300 元/人/月，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 250元/人/月（選擇省外定點康復(fù)機(jī)構(gòu)無生活補(bǔ)助），每人每年補(bǔ)助 10 個月。所需經(jīng)費(fèi)由省、市財政通過轉(zhuǎn)移支付方式給予補(bǔ)助，不足部分由區(qū)財政兜底保障。
     2.假肢矯形器及輔具適配救助標(biāo)準(zhǔn)：殘疾兒童適配假肢矯形器每人補(bǔ)助 5000 元，適配輔具每人補(bǔ)助 1500 元，包含產(chǎn)品（材料）購置、評估、制作、服務(wù)費(fèi)等，所需經(jīng)費(fèi)由省級財政統(tǒng)籌安排。
    （三）資金撥付
      1.殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助、適配假肢矯形器和其他輔具等項目的省、市配套經(jīng)費(fèi)，由省、市財政通過專項轉(zhuǎn)移支付
方式撥付至區(qū)財政局。
       2.殘疾兒童康復(fù)救助項目經(jīng)費(fèi)原則上按照項目實際進(jìn)展情況，由區(qū)殘聯(lián)向區(qū)財政局申報，按規(guī)定程序予以支付。區(qū)殘聯(lián)會商區(qū)財政局可根據(jù)實際情況，在保證殘疾兒童康復(fù)項目順利實施的前提下，采取項目初期預(yù)撥、項目結(jié)束評審、適時調(diào)整結(jié)算的方式撥付資金。假肢矯形器、輔具根據(jù)篩查適配數(shù)量，在省矯形器、輔具采購目錄中統(tǒng)一采購，費(fèi)用由區(qū)殘聯(lián)向區(qū)財政局申報，按規(guī)定程序予以支付。
      3.在定點醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的，所發(fā)生的費(fèi)用符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷目錄的按規(guī)定報銷。
      4.殘疾兒童康復(fù)救助項目資金實行專款專用。殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練期間的生活補(bǔ)貼資金打卡發(fā)放。
    （四）項目管理
     1.根據(jù)省、市《殘疾兒童康復(fù)救助定點機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理實施細(xì)則（試行）》要求，區(qū)殘聯(lián)會同教體、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管有關(guān)部門加強(qiáng)定點機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管，結(jié)合政府購買服務(wù)的相關(guān)要求，對定點機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與協(xié)議履行管理，建立定期檢查、綜合評估機(jī)制，對服務(wù)協(xié)議履行情況進(jìn)行考核驗收，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。

     2.在選擇機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)介安置工作中，區(qū)殘聯(lián)要尊重殘疾兒童家庭的意愿，方便其根據(jù)工作和生活需要選擇符合條件的
定點機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。
     3. 區(qū)殘聯(lián)要與定點機(jī)構(gòu)簽訂康復(fù)服務(wù)協(xié)議，雙方按照協(xié)議規(guī)定承擔(dān)各自責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格遵循協(xié)議約定，認(rèn)真履行服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)風(fēng)險防控，提高服務(wù)質(zhì)量。區(qū)殘聯(lián)要高度重視安全管理工作，定期組織相關(guān)部門對定點機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理工作檢查。區(qū)殘聯(lián)要督促定點機(jī)構(gòu)依據(jù)省市殘聯(lián)關(guān)于困難殘疾人康復(fù)工程和精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)有關(guān)文件要求，提高責(zé)任意識，強(qiáng)化服務(wù)意識，改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)流程，為殘疾兒童提供質(zhì)優(yōu)價廉、規(guī)范便捷的康復(fù)服務(wù)，提高服務(wù)對象滿意度。
     4.確保殘疾兒童真實在訓(xùn)，嚴(yán)禁名下無人、空占救助名額套取項目資金現(xiàn)象。加強(qiáng)定點機(jī)構(gòu)殘疾兒童康復(fù)考勤管理，殘疾兒童因?。ㄊ拢┙K止康復(fù)訓(xùn)練 7 個工作日以上，定點康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向區(qū)殘聯(lián)備案；救助對象因故中途中止康復(fù)訓(xùn)練或無故半個月未歸者，即視為自動放棄，機(jī)構(gòu)應(yīng)在事發(fā)后 10 個工作日內(nèi)通報區(qū)殘聯(lián)及時查詢或安排替補(bǔ)，并報市殘聯(lián)備案。
     5.定點機(jī)構(gòu)須與每位在訓(xùn)兒童監(jiān)護(hù)人簽訂康復(fù)安置協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，按照康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保在訓(xùn)兒童訓(xùn)練時間、訓(xùn)練質(zhì)量，不斷提高訓(xùn)練質(zhì)量和訓(xùn)練效果。
     6.區(qū)殘聯(lián)按照《關(guān)于規(guī)范全省殘疾兒童康復(fù)檔案使用管理的通知》要求，督促指導(dǎo)定點機(jī)構(gòu)建立規(guī)范的殘疾兒童康復(fù)檔案，實行一人一檔管理，檔案的保管期限不少于服務(wù)協(xié)議期滿后五年，定點機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)殘疾兒童及其監(jiān)護(hù)人的個
人信息。
      7.殘疾兒童康復(fù)救助項目實行動態(tài)監(jiān)管。救助對象基礎(chǔ)信息和康復(fù)情況應(yīng)及時錄入“殘疾兒童康復(fù)救助綜合管理平臺系統(tǒng)”，區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理及有關(guān)報送工作，及時審核、服務(wù)，提高經(jīng)辦服務(wù)實效。
      8.各相關(guān)部門以適當(dāng)方式及時將受助對象基本情況公示，主動接受社會監(jiān)督。
      9．區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)會同教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)監(jiān)督，對違反殘疾兒童康復(fù)救助制度及服務(wù)協(xié)議約定的定點機(jī)構(gòu)，應(yīng)視情況，責(zé)令其限期改正，暫停、取消其資格，或按有關(guān)規(guī)定納入社會信用體系黑名單，予以信用懲戒。對違反其他法律法規(guī)和政策規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依規(guī)處理。困難殘疾人康復(fù)工程是殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動和殘疾兒童康復(fù)救助制度落實中的重點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要真落實省市區(qū)關(guān)于開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動的實施方案要求，進(jìn)一步提升項目實施規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。區(qū)殘聯(lián)將采用日常檢查、年末考評等方式進(jìn)行綜合評價。
         本實施方案由區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。