宣州區(qū)應(yīng)急局調(diào)整后權(quán)責(zé)清單

 填報單位：（公章）

填報時間： 2023年 6月30日

序號

權(quán)力類型

權(quán)力名稱

子項

實  施  依  據(jù)

責(zé)任事項

追責(zé)情形

備注

1

行政許可

建設(shè)項目安全條件、安全設(shè)施設(shè)計審查

金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條：建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

2.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號，2015年4月2日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令77號修正）第五第二款、第三款：縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理?？鐑蓚€及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。

3.《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第十五條第二款：省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門對本行政區(qū)域內(nèi)金屬冶煉建設(shè)項目實施指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門對金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的管轄權(quán)限。

1.受理階段責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.決定階段責(zé)任：作出審查決定（不予備案的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時辦結(jié)。

3.送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書；信息公開。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.應(yīng)當(dāng)受理而不予受理，或者應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的；

2.對不符合有關(guān)法律法規(guī)或政策要求的項目而予以核準(zhǔn)的；

3.擅自增設(shè)變更項目核準(zhǔn)程序或條件的；擅自變更、撤銷已核準(zhǔn)項目的；

4.利用職務(wù)之便收取賄賂或者獲取不正當(dāng)利益的；

5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條：建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

2.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號，2015年4月2日予以修改）第五條第二款：縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。

第十二條第一款：本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一）建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；（三）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；（四）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計；（五）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

3.《安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整非煤礦山安全生產(chǎn)許可和安全設(shè)施三同時審查有關(guān)事項的通知》（皖安監(jiān)一〔2015〕139號）：“省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)除國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)審查以外的省政府審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項目、跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項目、四等及以上尾礦庫建設(shè)項目。設(shè)區(qū)的市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除國家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)審查以外的非煤礦山建設(shè)項目‘三同時’工作。”

4.《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）附件2決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項目錄第1項：政府出資的投資項目審批。

1.受理階段責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.決定階段責(zé)任：作出審查決定（不予備案的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時辦結(jié)。

3.送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書；信息公開。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.應(yīng)當(dāng)受理而不予受理，或者應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的；

2.對不符合有關(guān)法律法規(guī)或政策要求的項目而予以核準(zhǔn)的；

3.擅自增設(shè)變更項目核準(zhǔn)程序或條件的；擅自變更、撤銷已核準(zhǔn)項目的；

4.利用職務(wù)之便收取賄賂或者獲取不正當(dāng)利益的；

5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條：建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

2.《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第45號）第四條：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的實施工作，并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全審查：（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項目范圍，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

 第五條：建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全審查：（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項目。

 第十六條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細(xì)設(shè)計開始前，向出具建設(shè)項目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件；（二）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；（三）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。

1.受理階段責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.決定階段責(zé)任：作出審查決定（不予備案的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時辦結(jié)。

3.送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書；信息公開。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.應(yīng)當(dāng)受理而不予受理，或者應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的；

2.對不符合有關(guān)法律法規(guī)或政策要求的項目而予以核準(zhǔn)的；

3.擅自增設(shè)變更項目核準(zhǔn)程序或條件的；擅自變更、撤銷已核準(zhǔn)項目的；

4.利用職務(wù)之便收取賄賂或者獲取不正當(dāng)利益的；

5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)儲存建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條：建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

2.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號，2015年4月2日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令77號修正）第五第二款、第三款：縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理?？鐑蓚€及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。

3.《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第十五條第二款：省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門對本行政區(qū)域內(nèi)金屬冶煉建設(shè)項目實施指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門對金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的管轄權(quán)限。

1.受理階段責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.決定階段責(zé)任：作出審查決定（不予備案的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時辦結(jié)。

3.送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書；信息公開。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.應(yīng)當(dāng)受理而不予受理，或者應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的；

2.對不符合有關(guān)法律法規(guī)或政策要求的項目而予以核準(zhǔn)的；

3.擅自增設(shè)變更項目核準(zhǔn)程序或條件的；擅自變更、撤銷已核準(zhǔn)項目的；

4.利用職務(wù)之便收取賄賂或者獲取不正當(dāng)利益的；

5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

2

行政許可

危險化學(xué)品經(jīng)營許可

1.《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條：國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

第三十五條第一款：從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請（有儲存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請）。申請人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

2.《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級發(fā)證機關(guān)）負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：（一）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)；（二）經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè)；（三）經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)；（四）專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；（五）從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司（分公司）；（六）帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外的其他危險化學(xué)品的企業(yè)?？h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設(shè)立縣級發(fā)證機關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關(guān)審批、頒發(fā)。

1.受理階段責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.決定階段責(zé)任：作出審查決定（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時辦結(jié)。

3.送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書；信息公開。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.對符合法定條件的項目申請不予受理、審批的；

2.對不符合法定條件的項目予以受理、審批的；

3.擅自增設(shè)、變更項目審批程序或?qū)徟鷹l件的；

4.未在法定時限內(nèi)作出審批決定的；

5. 在項目監(jiān)管中濫用職權(quán)、玩忽職守，造成較大損失的；

6.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

7.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

3

行政許可

煙花爆竹經(jīng)營許可

《煙花爆竹安全管理條例》第十九條第一、二款：申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

1.受理階段責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.決定階段責(zé)任：作出審查決定（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時辦結(jié)。

3.送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書；信息公開。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.對符合法定條件的項目申請不予受理、審批的；

2.對不符合法定條件的項目予以受理、審批的；

3.擅自增設(shè)、變更項目審批程序或?qū)徟鷹l件的；

4.未在法定時限內(nèi)作出審批決定的；

5. 在項目監(jiān)管中濫用職權(quán)、玩忽職守，造成較大損失的；

6.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

7.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

4

行政處罰

對承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對對承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

2、超越、濫用法定職權(quán)的；

3、主要事實不清、證據(jù)不足的；

4、適用法律依據(jù)錯誤的；

5、行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?/span>

6、違反法定程序的；

7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任，而未依法移送司法機關(guān)的；

9、不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；

10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的

11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

13、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；

14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；

15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

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行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照安全生產(chǎn)法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條  件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照安全生產(chǎn)法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

2、超越、濫用法定職權(quán)的；

3、主要事實不清、證據(jù)不足的；

4、適用法律依據(jù)錯誤的；

5、行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?/span>

6、違反法定程序的；

7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任，而未依法移送司法機關(guān)的；

9、不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；

10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的

11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

13、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；

14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；

15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

6

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全評價的；（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

9、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

7

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

8

行政處罰

對未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員等七類行為的處罰

對未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的 ，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期 未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員等七類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

9

對危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的處罰

10

對未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的處罰

11

對未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的處罰

12

對未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的處罰

13

對未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的處罰

14

對特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的處罰

15

行政處罰

對未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全評價等四類行為的處罰

對未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全評價的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全評價的；（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全評價等四類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

16

行政處罰

對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的處罰

17

行政處罰

對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的處罰

18

行政處罰

對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的處罰

19

行政處罰

對未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等六類行為的處罰

對未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（五）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的；（六）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；（八）餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報警裝置的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等六類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

20

對安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的處罰

21

對未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的處罰

22

對未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的處罰

23

對危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的處罰

24

對使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的處罰

25

行政處罰

對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施等四類行為的處罰

對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）對重大危險源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的；（三）進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的；（四）未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的；（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施等四類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

26

對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的處罰

27

對進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的處罰

28

對未建立事故隱患排查治理制度的處罰

29

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

30

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人等二類行為的處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3.礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照規(guī)定對施工項目進(jìn)行安全管理的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人等二類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

2、超越、濫用法定職權(quán)的；

3、主要事實不清、證據(jù)不足的；

4、適用法律依據(jù)錯誤的；

5、行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?/span>

6、違反法定程序的；

7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任，而未依法移送司法機關(guān)的；

9、不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；

10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的

11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

13、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；

14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；

15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

31

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的處罰

32

行政處罰

對兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零四條：兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

2、超越、濫用法定職權(quán)的；

3、主要事實不清、證據(jù)不足的；

4、適用法律依據(jù)錯誤的；

5、行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?/span>

6、違反法定程序的；

7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任，而未依法移送司法機關(guān)的；

9、不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；

10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的

11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

13、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；

14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；

15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

33

行政處罰

對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求等二類行為的處罰

對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零五條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求等二類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

9、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

2、超越、濫用法定職權(quán)的；

3、主要事實不清、證據(jù)不足的；

4、適用法律依據(jù)錯誤的；

5、行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?/span>

6、違反法定程序的；

7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任，而未依法移送司法機關(guān)的；

9、不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；

10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的

11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

13、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；

14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；

16、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

34

對生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的處罰

35

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的處罰

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

2.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：（一）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；（二）在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

2、超越、濫用法定職權(quán)的；

3、主要事實不清、證據(jù)不足的；

4、適用法律依據(jù)錯誤的；

5、行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?/span>

6、違反法定程序的；

7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任，而未依法移送司法機關(guān)的；

9、不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；

10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的

11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

13、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；

14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；

15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

36

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零八條：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

9、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

2、超越、濫用法定職權(quán)的；

3、主要事實不清、證據(jù)不足的；

4、適用法律依據(jù)錯誤的；

5、行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?/span>

6、違反法定程序的；

7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任，而未依法移送司法機關(guān)的；

9、不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；

10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的

11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

13、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；

14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；

16、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

37

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿等二類行為的處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的處罰

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。

2.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十五條：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報或者漏報事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿等二類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

2、超越、濫用法定職權(quán)的；

3、主要事實不清、證據(jù)不足的；

4、適用法律依據(jù)錯誤的；

5、行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?/span>

6、違反法定程序的；

7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任，而未依法移送司法機關(guān)的；

9、不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；

10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的

11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

13、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；

14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；

17、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

38

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的處罰

39

行政處罰

對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

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行政處罰

對謊報或者瞞報事故等六類行為的處罰

對謊報或者瞞報事故的處罰

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對謊報或者瞞報事故等六類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

41

對偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的處罰

42

對轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的處罰

43

對拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料處罰

44

對在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的處罰

45

對事故發(fā)生后逃匿的處罰

46

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)措施的處罰

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第三十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報送備案、未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的，由縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)措施的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

47

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實安全培訓(xùn)工作經(jīng)費的處罰

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的;(二)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實安全培訓(xùn)工作經(jīng)費的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

48

行政處罰

對未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項等四類行為的處罰

對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合的處罰

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:(一)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合的;(二)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項的;(三)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項等四類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

49

對未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項的處罰

50

對未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的處罰

51

對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的處罰

52

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需資金的處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處5000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）提取或者使用安全生產(chǎn)費用；（二）用于配備勞動防護(hù)用品的經(jīng)費；（三）用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費；（四）國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定給予處罰。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需資金的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

53

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)等七類行為的處罰

以違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；（五）對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的；（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)等七類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

54

對違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的處罰

55

對發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的處罰

56

對超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的處罰

57

對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的處罰

58

對故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的處罰

59

對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的處罰

60

行政處罰

對危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員、未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的；（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員、未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

0、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

61

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；（二）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒有造成人員死亡的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；（三）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

11、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

1、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

62

行政處罰

對未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十條：知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，責(zé)令立即停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

12、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

2、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

63

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的，撤銷許可及批準(zhǔn)文件，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。（二）對有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款。有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有關(guān)人員處1000元以上5000元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

13、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

64

行政處罰

對未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作，責(zé)令停止違法行為的處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十二條：未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作，責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）機構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。（二）有關(guān)人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作，責(zé)令停止違法行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

14、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

65

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查等七類行為的處罰

對在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的處罰

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的；（三）事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；（四）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；（五）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的；（六）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查等七類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

66

對未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的處罰

67

對事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的處罰

68

對未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的處罰

69

對未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的處罰

70

對未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的處罰

71

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的處罰

72

行政處罰

對安全評價檢測檢驗機構(gòu)未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同等十一類行為的處罰

對未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的處罰

《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》第三十條：安全評價檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對相關(guān)責(zé)任人處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰款：（一）未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的；（二）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定更改或者簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關(guān)內(nèi)容的；（三）未按規(guī)定公開安全評價報告、安全生產(chǎn)檢測檢驗報告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗圖像影像資料的；（四）未在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前七個工作日內(nèi)，書面告知項目實施地資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)的；（五）機構(gòu)名稱、注冊地址、實驗室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)未向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)提出變更申請的；（六）未按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定從事安全評價、檢測檢驗活動的；（七）出租、出借安全評價檢測檢驗資質(zhì)證書的；（八）安全評價項目組組長及負(fù)責(zé)勘驗人員不到現(xiàn)場實際地點開展勘驗等有關(guān)工作的；（九）承擔(dān)現(xiàn)場檢測檢驗的人員不到現(xiàn)場實際地點開展設(shè)備檢測檢驗等有關(guān)工作的；（十）安全評價報告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤、關(guān)鍵危險有害因素漏項、重大危險源辨識錯誤、對策措施建議與存在問題嚴(yán)重不符等重大疏漏，但尚未造成重大損失的；（十一）安全生產(chǎn)檢測檢驗報告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤、關(guān)鍵項目漏檢、結(jié)論不明確等重大疏漏，但尚未造成重大損失的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對安全評價檢測檢驗機構(gòu)未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同等十一類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

73

對違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定更改或者簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關(guān)內(nèi)容的處罰

74

對未按規(guī)定公開安全評價報告、安全生產(chǎn)檢測檢驗報告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗圖像影像資料的處罰

75

對未在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前七個工作日內(nèi)，書面告知項目實施地資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)的處罰

76

對機構(gòu)名稱、注冊地址、實驗室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)未向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)提出變更申請的處罰

77

對未按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定從事安全評價、檢測檢驗活動的處罰

78

對出租、出借安全評價檢測檢驗資質(zhì)證書的處罰

79

對安全評價項目組組長及負(fù)責(zé)勘驗人員不到現(xiàn)場實際地點開展勘驗等有關(guān)工作的處罰

80

對承擔(dān)現(xiàn)場檢測檢驗的人員不到現(xiàn)場實際地點開展設(shè)備檢測檢驗等有關(guān)工作的處罰

81

對安全評價報告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤、關(guān)鍵危險有害因素漏項、重大危險源辨識錯誤、對策措施建議與存在問題嚴(yán)重不符等重大疏漏，但尚未造成重大損失的處罰

82

對安全生產(chǎn)檢測檢驗報告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤、關(guān)鍵項目漏檢、結(jié)論不明確等重大疏漏，但尚未造成重大損失的處罰

83

行政處罰

對未對重大危險源建立運行管理檔案，未對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，未定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測，未定期對有關(guān)場所進(jìn)行安全評估，未制定應(yīng)急救援預(yù)案，或者未在重大危險源所在場所的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志的處罰

《安徽省安全生產(chǎn)條例》第四十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款： （一）違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未對重大危險源建立運行管理檔案，未對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，未定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測，未定期對有關(guān)場所進(jìn)行安全評估，未制定應(yīng)急救援預(yù)案，或者未在重大危險源所在場所的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志的； （二）違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未建立健全事故隱患排查制度的； （三）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未落實現(xiàn)場安全管理措施的。 

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未對重大危險源建立運行管理檔案，未對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，未定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測，未定期對有關(guān)場所進(jìn)行安全評估，未制定應(yīng)急救援預(yù)案，或者未在重大危險源所在場所的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

2、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

84

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的距離不符合法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的處罰

《安徽省安全生產(chǎn)條例》第五十條：違反本條例第二十一條第五款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的距離不符合法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處二千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的距離不符合法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

11、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

1、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

85

行政處罰

對組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品活動的的處罰

《安徽省安全生產(chǎn)條例》第五十一條：違反本條例第二十八條第二款、第三款規(guī)定，學(xué)校、幼兒園除教學(xué)研究活動外，組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品活動的，責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；將教學(xué)場所作為危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所或者將正常使用的教學(xué)場所作為機動車停車場的，責(zé)令停止違法行為，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品活動的的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

12、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

0、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

86

行政處罰

對違反規(guī)定程序開展安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等活動，倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格，轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)項目，出具嚴(yán)重失實的報告、證明等材料的處罰

《安徽省安全生產(chǎn)條例》第五十二條：違反本條例第三十一條規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作機構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處責(zé)令停業(yè)整頓： （一）違反規(guī)定程序開展安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等活動的； （二）倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格的； （三）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)項目的； （四）出具嚴(yán)重失實的報告、證明等材料的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對違反規(guī)定程序開展安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等活動，倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格，轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)項目，出具嚴(yán)重失實的報告、證明等材料的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

13、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

1、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

87

行政處罰

對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的處罰

《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十五條：生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

14、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

2、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

88

行政處罰

未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的處罰

《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十六條：未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

15、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

89

行政處罰

對未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的處罰

《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條：未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。違反本條例規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

16、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

90

行政處罰

對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的等十二類情形的處罰

對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的處罰

《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十八條:有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的；（二）進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的；（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的；（四）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符，或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；（五）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的；（六）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的；（七）危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；（八）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的；（九）危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；（十）儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的；（十一）危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標(biāo)志的；（十二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的等十二類情形的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

91

對進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的處罰

92

對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的處罰

93

對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符，或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的處罰

94

對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的處罰

95

對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的處罰

96

對危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的處罰

97

對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的處罰

98

對危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的處罰

99

對儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的處罰

100

對危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標(biāo)志的處罰

101

對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的處罰

102

行政處罰

對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查等七項情形的處罰

對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的處罰

《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條:生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的；（二）未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；（三）未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價的；（四）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；（五）危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的；（六）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；（七）未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗的。從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查等七項情形的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

103

對未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的處罰

104

對未依照規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價的處罰

105

對未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的處罰

106

對危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的處罰

107

對危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的處罰

108

對未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗的處罰

109

行政處罰

對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，或者丟棄危險化學(xué)品的處罰

《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十二條：生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，或者丟棄危險化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，或者丟棄危險化學(xué)品的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

110

行政處罰

違反規(guī)定銷售劇毒、易制爆化學(xué)品的處罰

《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十四條:危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：（一）向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的；（二）不按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品的；（三）向個人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學(xué)品的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，違反規(guī)定銷售劇毒、易制爆化學(xué)品的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

11、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

111

行政處罰

對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的處罰

《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條：對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

12、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

2、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

112

行政處罰

未按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)煙花爆竹的處罰

《煙花爆竹安全管理條例》第三十七條：生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證：（一）未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的；（二）生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業(yè)的；（四）生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，或者使用的原料超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的；（五）使用按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的；（六）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，未按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)煙花爆竹的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

13、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

1、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

113

行政處罰

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的處罰

《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

14、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

0、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

114

行政處罰

對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學(xué)品的處罰

《易制毒化學(xué)品管理條例》四十條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學(xué)品可以予以沒收；逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證：（一）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的；（二）將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的；（三）超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學(xué)品的；（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的；（五）易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴(yán)重后果的；（六）除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類易制毒化學(xué)品外，使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的；（七）易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的；（八）生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)品的單位不如實或者不按時向有關(guān)行政主管部門和公安機關(guān)報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況的。 企業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法吊銷后，未及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記的，依照前款規(guī)定，對易制毒化學(xué)品予以沒收，并處罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學(xué)品的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

15、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

1、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

115

行政處罰

對生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的處罰

《易制毒化學(xué)品管理條例》第四十二條：生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

16、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

2、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

116

行政處罰

對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的處罰

《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條：違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

17、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

117

行政處罰

對安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的處罰

《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條：違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

18、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

118

行政處罰

對轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的處罰

《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條：違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

19、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

5、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

119

行政處罰

對工（庫）房沒有設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級標(biāo)識的和未向零售經(jīng)營者或者零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)的處罰

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》第三十三條： 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：（一）工（庫）房沒有設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級標(biāo)識的；（二）未向零售經(jīng)營者或者零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對工（庫）房沒有設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級標(biāo)識的和未向零售經(jīng)營者或者零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

20、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

120

行政處罰

對不具備安全培訓(xùn)條件、未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)、未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的處罰

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條：安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款： （一）不具備安全培訓(xùn)條件的； （二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的； （三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的； 安全培訓(xùn)機構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對不具備安全培訓(xùn)條件、未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)、未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

21、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

121

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的處罰

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請該證書。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

22、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

122

行政處罰

對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于規(guī)定、新招的危險工藝操作崗位人員未經(jīng)實習(xí)期滿獨立上崗作業(yè)的、人員未按照規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的的處罰

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款： （一）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； （二）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經(jīng)實習(xí)期滿獨立上崗作業(yè)的； （三）相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于規(guī)定、新招的危險工藝操作崗位人員未經(jīng)實習(xí)期滿獨立上崗作業(yè)的、人員未按照規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

23、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

5、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

123

行政處罰

對未按照規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況備案，或者未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況備案的處罰

《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十一條第二款：生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案，或者儲存危險化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的，分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未按照規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況備案，或者未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況備案的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

24、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

124

行政處罰

對生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的處罰

《安徽省安全生產(chǎn)條例》第五十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報請縣級以上人民政府決定予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

25、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

125

行政處罰

對在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品等十類情形的處罰

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十二條：批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品的；（二）采購和銷售質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹的；（三）在倉庫內(nèi)違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儲存煙花爆竹的；（四）在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的；（五）對假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹未及時銷毀的；（六）未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的；（七）未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的；（八）倉儲設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建后，未重新申請辦理許可手續(xù)的；（九）變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址，未申請辦理許可證變更手續(xù)的；（十）向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品等十類情形的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

26、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

2、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

126

行政處罰

對零售經(jīng)營者變更零售點名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所，未重新辦理零售許可證等兩類行為的處罰

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十五條：零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上30000元以下的罰款：（一）變更零售點名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所，未重新辦理零售許可證的；（二）存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對零售經(jīng)營者變更零售點名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所，未重新辦理零售許可證等兩類行為的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

27、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

1、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

127

行政處罰

對煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的處罰

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十六條：煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的，責(zé)令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的，依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

28、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

0、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

128

行政處罰

對已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的處罰

《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第二十九條：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

29、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

1、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

129

行政處罰

對《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項、第二項、第三項和第四項規(guī)定以外的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計等四類情形的處罰

《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第三十條：本辦法第七條第一項、第二項、第三項和第四項規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計的；（二）安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，并形成書面審查報告的；（三）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；（四）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格，并形成書面報告的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項、第二項、第三項和第四項規(guī)定以外的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計等四類情形的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

30、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

2、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

130

行政處罰

對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗、檢測等四類情形的處罰

《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》第三十七條：建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗、檢測的；（二）在申請建設(shè)項目安全審查時提供虛假文件、資料的；（三）未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；（四）未組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查、對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗、檢測等四類情形的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

31、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

131

行政處罰

對未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合規(guī)定等五類情形的處罰

《危險化學(xué)品登記管理辦法》第三十條：登記企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：（一）未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合本辦法第二十二條規(guī)定的；（二）在危險化學(xué)品登記證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、注冊地址、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話發(fā)生變化，未按規(guī)定按時辦理危險化學(xué)品登記變更手續(xù)的；（三）危險化學(xué)品登記證有效期滿后，未按規(guī)定申請復(fù)核換證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)或者進(jìn)口的；（四）轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的危險化學(xué)品登記證，或者不如實填報登記內(nèi)容、提交有關(guān)材料的。（五）拒絕、阻撓登記機構(gòu)對本企業(yè)危險化學(xué)品登記情況進(jìn)行現(xiàn)場核查的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合規(guī)定等五類情形的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

32、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

132

行政處罰

對已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的處罰

《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第三十二條：已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

33、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

5、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

133

行政處罰

對已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)未依照規(guī)定申請變更的處罰

《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第三十三條：已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請變更的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期仍不申請變更的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

34、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

134

行政處罰

對企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等兩類情形的處罰

《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》第三十七條：企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。企業(yè)在安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)，仍然使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，依照前款規(guī)定給予處罰。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等兩類情形的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

35、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

135

行政處罰

對企業(yè)偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證，或者使用偽造、變造的安全使用許可證的處罰

《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》第三十八條：企業(yè)偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證，或者使用偽造、變造的安全使用許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對企業(yè)偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證，或者使用偽造、變造的安全使用許可證的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

36、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

136

行政處罰

對企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未按照本辦法第二十四條規(guī)定的時限提出安全使用許可證變更申請或者將隸屬關(guān)系變更證明材料報發(fā)證機關(guān)的處罰

《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》第三十九條：企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未按照本辦法第二十四條規(guī)定的時限提出安全使用許可證變更申請或者將隸屬關(guān)系變更證明材料報發(fā)證機關(guān)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未按照本辦法第二十四條規(guī)定的時限提出安全使用許可證變更申請或者將隸屬關(guān)系變更證明材料報發(fā)證機關(guān)的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

37、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

5、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

137

行政處罰

對增加使用的危險化學(xué)品品種，且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等三類情形的處罰

《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》第四十條：企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)有下列情形之一，未按照本辦法第二十五條的規(guī)定提出變更申請，繼續(xù)從事生產(chǎn)的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）增加使用的危險化學(xué)品品種，且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（二）涉及危險化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，其安全設(shè)施已經(jīng)竣工驗收合格的（三）改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。

1、立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對增加使用的危險化學(xué)品品種，且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等三類情形的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

38、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的；

2、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

3、非法定主體實施行政強制的；

4、使用、丟失或損毀扣押財物，給行政相對人造成損失的；

5、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

8、未按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的；

9、發(fā)生貪污腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。