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                    養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府
                
        
                        
        
                
            
        
        
        
    
        
    
	
	
        
		
        
    		
        
			
        
			
        
			
        
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																政策法規(guī)文件
									
        
				
        
					
					
        
						索引號：
						1134170300324967X7X/202307-00019
						組配分類：
						政策法規(guī)文件
					
        
					
        
						發(fā)布機構：
						養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府
						主題分類：
						綜合政務 / 公民
					
        
					
        
						名稱：
						安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理暫行辦法
						文號：
						無
					
        
					
        
						生成日期：
						2023-07-03
						發(fā)布日期：
						2023-07-03
					
        
															        
				
        

				
        
					
					
        
						索引號：
						1134170300324967X7X/202307-00019
					
        
					
        
						組配分類：
						政策法規(guī)文件
					
        
					
        
						發(fā)布機構：
						養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府
					
        
					
        
						主題分類：
						綜合政務 / 公民
					
        
					
        
						名稱：
						安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理暫行辦法
					
        
					
        
						文號：
						無
					
        
					
        
						生成日期：
						2023-07-03
					
        
					
        
						發(fā)布日期：
						2023-07-03
					
        
															        
				
        

				
        
					
        
						
        
							
        安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理暫行辦法
        
							
        
								發(fā)布時間：2023-07-03 08:59
								來源：養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府
								瀏覽次數：
								字體：[大 中 小]
								
							
        

							
        
																
								
        
安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理暫行辦法

        

        

        
第一條 為強化全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金（以下簡稱城鄉(xiāng)低保資金）管理，進一步規(guī)范資金籌集、分配、撥付、發(fā)放和監(jiān)管工作，切實提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和資金使用效益，根據中央和省關于城鄉(xiāng)低保工作的相關政策規(guī)定，特制定本辦法。

        

        
第二條 城鄉(xiāng)低保資金是為保障城鄉(xiāng)居民最低生活水平，由政府設立用于家庭人均純收入低于當地城鄉(xiāng)最低生活保障標準的救助對象基本生活的專項資金。

        
第三條 城鄉(xiāng)低保資金籌集和管理原則：
        
1、政府投入為主、多方共同籌集；
        
2、保障基本需求、體現管理效益；
        
3、資金封閉運行，過程公開透明；
        
3、確保專款專用，廣泛接受監(jiān)督。
        
第四條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，由市、縣民政部門會同財政、物價、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門，按照當地維持城鄉(xiāng)居民基本生活所必須的衣、食、住費用，并適當考慮用電、用水、燃料以及未成年人教育費用等所需費用，采取基本生活費用支出法、恩格爾系數法等測算方法科學制定，經同級人民政府批準并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。
        
第五條 市、縣民政等部門應根據當地經濟社會發(fā)展水平，結合當地居民消費價格指數等因素，對本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準適時進行調整。
        
第六條 建立城鄉(xiāng)低保對象動態(tài)管理制度，對城市一類低保對象（包括無勞動能力的“三無”對象、重點優(yōu)撫對象、重度殘疾人員及重病人員的家庭）每年審核一次；二類低保對象（包括50周歲以上、身體不好人員，就業(yè)或重新就業(yè)機會較少人員，子女未成年的單身家庭和子女就讀大中專院校的困難家庭）每半年審核一次；三類低保對象（包括因災因病等特殊情況臨時困難家庭，有就業(yè)潛力的人員和收入狀況隨時發(fā)生變化的家庭）每季度審核一次。對農村低保對象實行年度審核，季度微調。
        
城鄉(xiāng)低保對象家庭收入審核工作，要將家庭收入變動情況與促進城鄉(xiāng)就業(yè)政策等相關制度相銜接，符合低保條件的人員應及時納入低保范圍，不符合低保條件的人員應及時取消低保資格。同時，對糧油、水、電、燃料價格大幅度上漲（居民消費價格指數連續(xù)3個月上升超過3%）造成臨時生活困難的人群，應通過發(fā)放臨時補貼解決，不得據此列為低保對象。
        
第七條 城鄉(xiāng)低保資金的具體來源包括：
        
（一）中央、省、市縣級財政預算安排的低保資金；
        
（二）城鄉(xiāng)低保資金利息收入；
        
（三）社會組織和個人捐贈、資助收入；
        
（四）其他收入。
        
第八條 市、縣人民政府是籌集城鄉(xiāng)低保資金責任主體，應根據核定的城鄉(xiāng)低保對象人數、實際補差水平、上級財政部門以前年度補助金額等因素，將本級財政應安排的城鄉(xiāng)低保資金列入財政預算。同時，要根據城鄉(xiāng)最低生活保障任務安排必需的工作經費，確保城鄉(xiāng)低保工作的正常開展（依據：144號令）。
        
第九條 省及省以上財政建立城鄉(xiāng)低保補助資金專項轉移支付制度。根據各地城鄉(xiāng)低保人數、實際補差水平、財力狀況、投入情況和低保工作管理績效等因素，采取因素法給予必要的補助。
        
第十條 市、縣財政部門在金融機構開設“城鄉(xiāng)低保資金財政專戶”，用于歸集和核算城鄉(xiāng)低保資金各項收支業(yè)務。
        
第十一條 省及以上財政補助的城鄉(xiāng)低保補助資金，按以下程序撥付：
        
（一）每年4月底前，市、縣財政部門將本級預算安排的城鄉(xiāng)低保資金撥入“城鄉(xiāng)低保資金財政專戶”，并將撥款憑證復印件報送省財政廳和省民政廳備案。
        
（二）省財政廳、省民政廳根據本辦法第九條規(guī)定，研究制定省及以上財政補助資金分配方案，并及時將城鄉(xiāng)低保補助經費指標下達到市、縣財政部門，由市、縣財政部門及時轉入本級“城鄉(xiāng)低保資金財政專戶”。
        
第十二條 城鄉(xiāng)低保資金實行社會化發(fā)放，具體發(fā)放程序如下：
        
（一）市、縣民政部門每季度末向財政部門申請下季度城鄉(xiāng)低保補助資金，并附低保對象人數、補差標準、發(fā)放金額等資料；
        
（二）市、縣財政部門對申請資料進行審核后，將低保資金直接撥入承擔低保資金發(fā)放工作的金融機構；
        
（三）市、縣民政部門將經審核后的低保人員名單、補助資金數額等資料提交金融機構，由金融機構直接劃撥到低保對象個人賬戶。
        
第十三條 建立低保資金對賬制度。市、縣級財政、民政和承擔低保資金發(fā)放工作的金融機構要定期進行對賬。每季度終了后，金融機構要向財政、民政部門提交發(fā)放清單和資金余額情況。財政部門對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放賬戶實行零余額管理。
        
第十四條 市、縣財政部門要會同民政部門對城鄉(xiāng)低保資金進行動態(tài)管理。年度預算執(zhí)行中，城鄉(xiāng)低保資金缺口，由市、縣財政部門通過追加預算指標及時彌補。城鄉(xiāng)低保資金結余部分，可結轉下年繼續(xù)使用，不得因上級財政增加補助而減少本級財政安排的資金。
        
第十五條 年度終了20日內，各市、縣財政、民政部門將低保資金收、支、結余情況（見附件）報省財政廳、省民政廳備案。
        
第十六條 低保資金的籌集、管理和使用情況，以及低保對象、補助金額等情況應通過張榜公布等方式定期向社會公布，主動接受群眾監(jiān)督。市、縣財政、民政部門要定期對低保資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時糾正，并及時向當地人民政府和有關部門報告。發(fā)現虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)進行嚴肅處理。
        
第十七條 省財政廳、省民政廳建立城鄉(xiāng)低保工作獎懲機制，從省級城鄉(xiāng)低保補助經費中安排一定比例的資金，對按規(guī)定足額籌集城鄉(xiāng)低保經費、資金管理和發(fā)放工作規(guī)范，且在上年或當年財政、審計、社會中介機構等相關單位開展的審計、檢查工作中未發(fā)現違規(guī)違紀現象的市、縣給予獎勵，獎勵經費仍用于對城鄉(xiāng)低保對象的補助支出。
        
第十八條 各市、縣可根據本辦法，結合當地實際，制定城鄉(xiāng)低保資金籌集、管理和使用的具體實施辦法。
        
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
        
第二十條 本辦法由省財政廳、省民政廳負責解釋。

        
															
        
						
        
					
        
					
        
																							
        
				
        
				
        
					
				
        
			
        
		
        
	
        
	
        
			
        
	
    











	
	
    
	
	

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