關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)2022年持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果產(chǎn)業(yè)到戶項目實施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直有關(guān)單位:

現(xiàn)將《宣州區(qū)2022年持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果產(chǎn)業(yè)到戶項目實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

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宣州區(qū)2022年持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果產(chǎn)業(yè)到戶項目實施辦法
    根據(jù)習近平總書記關(guān)于鞏固脫貧攻堅工作重要論述和黨中央大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署以及《安徽省扶貧項目管理暫行辦法》、《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施意見》和《2022年脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作要點》等有關(guān)文件要求，為全面貫徹落實《宣州區(qū)科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案(2022-2025年)》，激勵全區(qū)廣大脫貧戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶依托扶持政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強其自我“造血”功能，拓寬其穩(wěn)定增收渠道，持續(xù)鞏固脫貧成果，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。
一、扶持對象
(一)全區(qū)自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)到戶項目的脫貧戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶(以下簡稱到戶補助對象)，不包含年人均純收入穩(wěn)定超過當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平、“三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶和已消除風險的監(jiān)測對象。省委省政府、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組等上位文件在產(chǎn)業(yè)幫扶政策上另有新的規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。
(二)與到戶補助對象利益聯(lián)結(jié)緊密，能夠有效帶動到戶補助對象穩(wěn)定增收的農(nóng)業(yè)(林業(yè))產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

二、扶持內(nèi)容
按照“產(chǎn)業(yè)到戶、幫扶到人、一戶一策”的精準幫扶理念，重點鼓勵扶持到戶補助對象和能夠帶動到戶補助對象穩(wěn)定增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展高效經(jīng)濟作物、優(yōu)勢畜禽養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖以及林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，兼顧扶持到戶補助對象根據(jù)自身條件適度發(fā)展經(jīng)濟效益比較明顯的特色種養(yǎng)業(yè)
及其他增收致富產(chǎn)業(yè)。
三、扶持標準
產(chǎn)業(yè)到戶扶持標準實行到戶封頂獎補政策，單戶補助資金累計不超過3000元。具體標準為:
(一)到戶補助對象自營發(fā)展
1.種植業(yè)
(1)蔬菜大棚:蔬菜大棚實際面積1畝以上且正常生產(chǎn)的，每畝補助3000元。
(2)食用菌:食用菌生產(chǎn)大棚實際面積1畝以上且正常生產(chǎn)的，每畝補助 3000元。
(3)露地蔬菜:種植面積2畝以上，每畝補助500元。
(4)茶葉:種植面積1畝以上，每畝補助300元。
(5)水果:種植面積1畝以上，每畝補助300元。
(6)中藥材:種植面積1畝以上，每畝補助500元。
(7)煙稻輪作:種煙面積2畝以上，每畝補助400元。
2.養(yǎng)殖業(yè)
(1)家禽養(yǎng)殖:養(yǎng)殖100只以上，每只一次性補助10元。

(2)肉羊養(yǎng)殖:養(yǎng)殖6只以上，每只補助500元。
(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖:精養(yǎng)魚塘3畝以上或稻漁綜合種養(yǎng)2畝以上，每畝補助600元;觀賞魚集約化養(yǎng)殖100平方米及以上，每平方米補助10元。
3.林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
(1)木本油料:栽培 1畝以上山核桃、香榧、油茶等木本油料作物，每畝補助500元。
(2)竹子:栽培1畝以上竹子(毛竹或筍用竹)，每畝補助200元。
(3)花卉、苗木(不含經(jīng)濟林):栽培1畝以上每畝補助200元。
(4)宣木瓜:栽培1畝以上每畝補助500元。
4.休閑農(nóng)業(yè)
對按照標準建設(shè)運營農(nóng)家樂的到戶補助對象，每間客房補助1500元，每10個餐位補助1000元;經(jīng)營果園、茶園、菜園等05畝以上采摘園，每畝補助300元;經(jīng)營魚塘1畝以上垂釣園的，每畝補助600元。
5.其他產(chǎn)業(yè)
(1)經(jīng)營小型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等(已辦理營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營)且投資5000元以上，每戶補助2000元;投資10000元以上的，每戶補助3000元。
(2)到戶補助對象代理企業(yè)加工農(nóng)產(chǎn)品，并與企業(yè)簽訂合同，且年完成合同額5000元以上的，每人每年補助1000元:到戶補助對象從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)居家創(chuàng)業(yè)，人均年銷售額達3000元以上，給予每人每年1000元資金補助。
(3)到戶補助對象流轉(zhuǎn)土地、水面或山場2畝以上，
簽訂流轉(zhuǎn)合同，自己發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，每畝一次性補助600
元。
6.特色種養(yǎng)業(yè)收入獎補
對到戶補助對象根據(jù)自身意愿和專長所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)未
達到以上要求，或不屬于以上產(chǎn)業(yè)類別的其他特色種植、養(yǎng)
殖產(chǎn)業(yè)，但到戶補助對象通過自主發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)(糧油除
外)收入有明顯提高，其特色種養(yǎng)業(yè)人均純收入達3000元
以上的，人均補助600元。
(二)經(jīng)營主體帶動發(fā)展
1.吸納就業(yè)類。對農(nóng)業(yè)(林業(yè))產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納本區(qū)到戶補助對象勞動力務(wù)工，且每個勞動力年用工60天以上、支付勞動報酬5000元以上的，按新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支付到戶補助對象勞動力報酬總額的10%獎勵給到戶補助對象、5%獎勵給經(jīng)營主體(有用工證明和支付報酬憑證，與就業(yè)幫扶政策不重復享受)。
2.產(chǎn)業(yè)帶動類。新型經(jīng)營主體與到戶補助對象簽訂訂單收購合同(到戶補助對象自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，銷售額不低于500元)，按銷售額對收購主體和到戶補助對象各補4%，每戶訂單補貼總額不超過1000元，單個經(jīng)營主體補貼總額不超過10000元。

四、申報程序、時間及資金撥付
(一)規(guī)范申報程序:堅持“戶申請，村級申報，鄉(xiāng)級審核，區(qū)級審定”的程序，實行“兩公示一公告”，接受社會監(jiān)督?！皯羯暾垺奔?到戶補助對象根據(jù)自身實際，對照產(chǎn)業(yè)菜單，主動申請產(chǎn)業(yè)到戶項目，申請表經(jīng)幫扶干部和專干簽字認可后提交村級研究?！按寮壣陥蟆奔?村兩委對到戶補助對象申請的項目，及時召開村民代表大會討論，對通過的項目及時公示，公示10天無異議后上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處進行審核?！班l(xiāng)級審核”即:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及時組織相關(guān)干部對項目內(nèi)容是否真實、是否符合家庭實際、內(nèi)容是否完整，產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)數(shù)量、補助標準、補助金額是否正確等內(nèi)容審查。鄉(xiāng)級審核通過的項目及時公示，公示10天無異議后，將項目按照分類匯總，以正式文件上報區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小
組辦公室。“區(qū)級審定”即:區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處審查到戶項目是否符合政策規(guī)定和文件要求，并報區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組審定。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組召開會議研究通過后在區(qū)政府網(wǎng)站公告。
(二)項目申報時間:每月25日前。
(三)資金撥付:根據(jù)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組審定意見，及時通過一卡通直接打卡發(fā)放給到戶補助對象或轉(zhuǎn)賬到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體賬戶。(一卡通撥付程序按照(宣區(qū)財農(nóng)[2020]7號)文件規(guī)定執(zhí)行)
五、實施、監(jiān)督和責任分工
(一)組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處負責產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目的組織實施，并對參與到戶補助項目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合法經(jīng)營狀況進行嚴格審核把關(guān)。
(二)開展監(jiān)督。幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處指導幫扶責任人、村兩委、駐村工作隊，對到戶項目開展監(jiān)督，確保到戶補助對象穩(wěn)定收益。
(三)責任分工。承擔到戶產(chǎn)業(yè)項目任務(wù)的區(qū)直單位根據(jù)工作職責對到戶幫扶項目實施全程跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
六、檔案管理和資料報送
(一)檔案管理。鄉(xiāng)、村和幫扶干部應(yīng)準確采集到戶補助對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶成效等信息。鄉(xiāng)、村兩級各項資料要按照規(guī)范程序要求和檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對項目申報審批、組織實施、項目驗收、資金撥付等資料進行歸檔管理。
(二)材料報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要及時將鄉(xiāng)村兩級會議記錄復印件，公示圖片，《宣州區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2022年產(chǎn)業(yè)到戶項目統(tǒng)計匯總表》等材料報送到區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室。
七、責任追究
嚴禁套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目獎補資金，對套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目獎補資金行為的，移送相關(guān)部門，予以嚴肅查處。

八、發(fā)布實施
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處可以結(jié)合本地實際，在本辦法確定的模式下，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)菜單，經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組認可后組織實施。
2.本辦法由區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組負責解釋。
3.本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。2022年之前的補助程序、標準和辦法不再執(zhí)行。