宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于2022年度

政務(wù)公開質(zhì)效檢查結(jié)果的通報(bào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)工作安排，區(qū)政務(wù)公開辦開展了全區(qū)2022年度政務(wù)公開質(zhì)效檢查，向各單位反饋了檢查結(jié)果、問題清單和整改期限，并針對(duì)整改情況開展復(fù)查?，F(xiàn)將檢查情況予以通報(bào)。

一、總體情況

2022年各單位依法履行公開職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)主動(dòng)公開，持續(xù)加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化政務(wù)信息管理，完善平臺(tái)各項(xiàng)功能，政務(wù)公開工作呈現(xiàn)整體推進(jìn)、持續(xù)規(guī)范的良好態(tài)勢(shì)，工作水平得到進(jìn)一步提升。

（一）區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)

28家區(qū)政府部門、直屬機(jī)構(gòu)整改后平均得分93.61分，較初次檢查平均得分（82.92分）提高10.69分，整改效果顯著。

1.從得分情況來看，整改后得分90分以上的區(qū)政府部門、直屬機(jī)構(gòu)共22家。區(qū)招商合作服務(wù)中心、區(qū)人社局、區(qū)文旅局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水利局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)健委整改后排名上升。

2.從排名情況來看，區(qū)統(tǒng)計(jì)局在首次排查后整改力度最大，整改率93.75%，整改后得分99.2分，排名第一；區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)民政局、區(qū)招商合作服務(wù)中心整改率較高，分列第二、三、四名，同時(shí)區(qū)招商合作服務(wù)中心整改后排名較首次排查排名上升10名，進(jìn)步較大；區(qū)科技局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)經(jīng)信局整改率在50%以下，需持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的重視程度，做好欄目日常更新，提高信息發(fā)布規(guī)范性，加大對(duì)現(xiàn)存問題的整改力度，穩(wěn)步提升政務(wù)公開水平。

3.從分差情況來看，各單位首次排查分差較大，最高分（區(qū)鄉(xiāng)村振興局96.5分）與最低分（區(qū)人社局65.25分）分差達(dá)到31.25分；整改后這一情況得到好轉(zhuǎn)，最高分（區(qū)統(tǒng)計(jì)局99.2分）與最低分（區(qū)科技局82.4分）分差為16.8分。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

我區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整改后平均得分為94.31分，較初次檢查平均得分（82.04分）提高了12.27分，整體水平提高。

1.從得分情況來看，澄江街道、五星鄉(xiāng)、洪林鎮(zhèn)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整改后的成績(jī)較高，得分均在95分以上；寒亭鎮(zhèn)、孫埠鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)排名靠后，得分均在90分以下。其中，澄江街道得分最高，為100分，文昌鎮(zhèn)得分最低，為80.7分，最大分差為19.3分，存在分差較大情況。

2.從排名情況來看，澄江街道初次檢查與整改后排名均位列第一；楊柳鎮(zhèn)、貍橋鎮(zhèn)排名下降幅度較大，分別下降了12個(gè)名次和10個(gè)名次。排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期仍需高度重視，盡快組織整改，完善政務(wù)公開各欄目信息，落實(shí)節(jié)點(diǎn)更新任務(wù)，筑牢政務(wù)公開基礎(chǔ)。

3.從評(píng)估結(jié)果來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初次檢查得分主要集中在75-85分之間，整改后得分主要集中在90分以上。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整改情況較好。具體來看，整改后得分95分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有14個(gè)，占比58.33%；90-95分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有6個(gè)，占比25%；90分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有4個(gè)，占比16.67%。

二、存在的主要問題

（一）重大決策公開信息有待進(jìn)一步加強(qiáng)。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，部分單位未公開2022年面向公眾的意見征集信息（包括決策依據(jù)、決策草案、決策草案的解讀或說明、意見反饋途徑、聯(lián)系方式等信息），僅公開公示類、面向單位征集等信息，或僅公開情況說明信息；部分單位未及時(shí)公開2022年意見征集對(duì)應(yīng)的意見反饋信息；部分單位意見反饋信息缺少意見采納情況，不予采納理由等；部分單位未關(guān)聯(lián)2022年意見征集與意見反饋信息。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開有待進(jìn)一步規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)領(lǐng)域部分的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道2022年社會(huì)救助結(jié)果更新不及時(shí)，未公開監(jiān)督檢查信息；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)公開不規(guī)范，缺少流轉(zhuǎn)金額信息；三是涉農(nóng)補(bǔ)貼相關(guān)信息更新不及時(shí)，包括各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼事項(xiàng)辦事指南、救助標(biāo)準(zhǔn)等信息更新不及時(shí)。

（三）政策發(fā)布解讀回應(yīng)有待進(jìn)一步提升。政策文件發(fā)布方面，部分單位未規(guī)范公開行政規(guī)范性文件備案信息與清理結(jié)果信息。政策解讀方面，各單位主要存在解讀內(nèi)容質(zhì)量不高、解讀形式不豐富、文件發(fā)布與解讀不同步等問題；部分單位存在照搬照抄政策原文、羅列小標(biāo)題等形式化現(xiàn)象；政策咨詢渠道不暢通，部分單位未標(biāo)注政策解讀機(jī)構(gòu)名稱和咨詢方式。

（四）監(jiān)督保障信息公開有待進(jìn)一步強(qiáng)化。部分單位政府信息公開工作年度報(bào)告內(nèi)容不準(zhǔn)確，如部分單位未在其他需要報(bào)告的事項(xiàng)中載明收費(fèi)情況、2021年政府信息公開工作年度報(bào)告和2022年在“存在的主要問題及改進(jìn)情況”內(nèi)容存在雷同。部分單位未及時(shí)公開2022年政務(wù)公開工作推進(jìn)信息以及未按照新修訂《政府信息公開條例》內(nèi)容調(diào)整補(bǔ)正期限。

三、下一步工作建議

（一）落實(shí)公開條例，完善基礎(chǔ)信息發(fā)布。堅(jiān)持以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切等領(lǐng)域的政務(wù)公開工作，真正把“公開為常態(tài)，不公開為例外”的理念落到實(shí)處。行政規(guī)范性文件公開方面，各單位要做好文件清理和集中公開的有序銜接，其行政規(guī)范性文件庫、法定主動(dòng)公開欄目-規(guī)范性文件發(fā)布、規(guī)范性文件立改廢情況中的行政規(guī)范性文件數(shù)量做到同源。各地各部門要按照《安徽省政務(wù)公開辦公室關(guān)于做好行政規(guī)范性文件集中公開工作的通知》（皖政務(wù)辦秘〔2022〕22號(hào)）中規(guī)范性文件格式的制發(fā)要求，規(guī)范公開現(xiàn)行有效、廢止失效的行政規(guī)范性文件文本。重大決策預(yù)公開方面，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》，抓緊構(gòu)建和完善重大行政決策預(yù)公開機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金、惠民惠農(nóng)資金等相關(guān)資金清單、制度、通知文件、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放結(jié)果信息公開的全面性、及時(shí)性。

（二）明確工作職責(zé)，規(guī)范重點(diǎn)信息公開。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開是政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容和核心要求，各地各單位要高度重視，以公開來促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)工作的推進(jìn)落實(shí)。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域，應(yīng)著重加強(qiáng)征收土地信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、施工有關(guān)信息、竣工有關(guān)信息等信息公開，以促進(jìn)項(xiàng)目全生命周期程序完整規(guī)范。公共資源配置領(lǐng)域，應(yīng)及時(shí)公開征收標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)計(jì)劃等方面信息。社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，應(yīng)及時(shí)公開社會(huì)福利、基本醫(yī)療衛(wèi)生等方面信息。同時(shí)，食品藥品安全、企事業(yè)單位信息公開等領(lǐng)域信息，要嚴(yán)格按照基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)范及時(shí)公開相關(guān)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要重點(diǎn)加大涉農(nóng)信息與鄉(xiāng)村振興公開力度，持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作相關(guān)信息公開水平。各地各有關(guān)單位要主動(dòng)運(yùn)用基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄規(guī)范，將目錄規(guī)范與實(shí)際工作相結(jié)合，推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作落到實(shí)處，保質(zhì)保量公開重點(diǎn)領(lǐng)域各類信息。

（三）強(qiáng)化解讀回應(yīng)，有效助推政策實(shí)施。積極落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》《安徽省2022年政務(wù)公開要點(diǎn)》相關(guān)工作要求，緊緊圍繞減稅降費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、疫情防控、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤等方面開展解讀工作。堅(jiān)持政策解讀與政策制定同步組織、同步審簽、同步部署，提高公眾對(duì)政策文件的理解力、知悉度。要提高政策解讀質(zhì)量，文字解讀應(yīng)圍繞背景依據(jù)、研判起草過程、重點(diǎn)舉措等方面開展，其中研判和起草過程應(yīng)做到完整規(guī)范、節(jié)點(diǎn)清晰，主要包括但不限于評(píng)估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主要內(nèi)容板塊應(yīng)做到重點(diǎn)突出、高度凝練、通俗易懂，杜絕簡(jiǎn)單摘抄原文、羅列小標(biāo)題等形式化解讀。圖片解讀要生動(dòng)活潑，杜絕大量文字堆砌及PPT拼接現(xiàn)象，可采用場(chǎng)景式、對(duì)話式進(jìn)行圖解，做到求精求簡(jiǎn)、以圖襯文、以圖解文。

（四）加大審核力度，健全監(jiān)督保障機(jī)制。要建立健全政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制，落實(shí)政府信息公開保密審查制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高政務(wù)公開工作人員崗位工作能力，不斷提升政務(wù)公開工作水平。

附件：1.2022年度宣州區(qū)區(qū)直單位政務(wù)公開質(zhì)效檢查結(jié)果

         2.2022年度宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開質(zhì)效檢查結(jié)果

                         2023年4月28日

附件1

2022年度宣州區(qū)區(qū)直部門政務(wù)公開

質(zhì)效檢查結(jié)果

附件2

2022年度宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開

質(zhì)效檢查結(jié)果