2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是深入實施“八五”普法規(guī)劃中期關(guān)鍵之年。今年普法依法治理工作總體目標是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神主線,深入推進《宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》的貫徹落實,以全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為重點,以自然資源規(guī)劃主題普法行動為抓手,以提升全區(qū)自然資源規(guī)劃系統(tǒng)干部法治素養(yǎng)為目標,把法治宣傳教育貫徹到自然資源規(guī)劃管理的全過程,推動全區(qū)自然資源規(guī)劃普法依法治理工作取得新成效,扎實推進自然資源法治文化建設,著力深化普治融合促進基層依法治理,為建設現(xiàn)代化美好宣州積極營造良好的自然資源法治環(huán)境。具體舉措如下:
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,宣傳貫徹黨的二十大精神
(一)、抓好學習教育。積極開展習近平法治思想學習宣傳活動,認真組織學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等,區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨委至少開展二次黨組理論學習中心組專題學習習近平法治思想活動。推動領(lǐng)導干部帶頭學習、模范踐行。邀請市、區(qū)普法講師團在全區(qū)自然資源規(guī)劃系統(tǒng)開展習近平法治思想專題宣講。
(二)、深入學習宣傳重要法律法規(guī)
1.突出宣傳《憲法》及黨內(nèi)法規(guī)。將《憲法》宣傳貫穿于全年普法活動之中,落實國家工作人員《憲法》宣誓制度。組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,組織參加《憲法》知識測試,進一步在全社會樹立憲法意識,弘揚社會主義法治精神。加強《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《信訪工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳。
2.突出宣傳民法典。結(jié)合自然資源和規(guī)劃管理工作實踐,闡釋好民法典關(guān)于物權(quán)保護、不動產(chǎn)登記等基本要求,將民法典作為引領(lǐng)自然資源規(guī)劃管理工作的重要標尺。組織專題講座,結(jié)合自然資源規(guī)劃領(lǐng)域的典型案例,有針對性地開展“以案釋法”,提高普法宣傳的針對性和實效性。
3.突出宣傳行政基本法律法規(guī),深入學習與自然資源規(guī)劃管理密切相關(guān)的《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》《行政訴訟法》《行政復議法》《政府信息公開條例》等法律法規(guī),履行好法定職責,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定優(yōu)良的法治基礎(chǔ)。
4.重點宣傳自然資源規(guī)劃法律法規(guī)。充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”全國測繪法宣傳日等各種主題日宣傳活動,開展法律“七進”和“江淮普法性”活動,重點抓好《土地管理法》《土地管理法實施條例》《安徽省實施<土地管理法辦法>》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《礦產(chǎn)資源法》《森林法》《野生動物保護法》《測繪法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《森林防火條例》等法律法規(guī)宣傳。并結(jié)合我區(qū)自然資源規(guī)劃實際,持續(xù)開展掃黑除惡工作,做好《國家安全法》《反有組織犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳。通過法治宣傳教育,掌握新知識,熟悉新本領(lǐng),適應新崗位,創(chuàng)造新業(yè)績。
二、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制
1.健全落實學法用法制度,完善日常學法制度機制,健全完善局黨委理論學習中心組和局長辦公會學法制度,局(黨組)理論中心組學法每年不少于4次,區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨委主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭講法治課,做學法表率。堅持局黨委書記上法治課每年不少于1次,營造領(lǐng)導干部帶頭尊法學法講法氛圍,開展領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年終述職述法。
2.加強工作人員學法用法,積極開展法治專題講座。組織干部積極參與法治大講堂、憲法法律法規(guī)測試,法規(guī)政策培訓、訴訟庭審旁聽等活動,持續(xù)推動國家工作人員旁聽庭審,落實國家工作人員每年至少組織1次現(xiàn)場旁聽庭審或觀看網(wǎng)上庭審視頻活動。深化全民法治宣傳,根據(jù)省市區(qū)要求集中開展好“法潤?quán)l(xiāng)村社區(qū)”活動,營造我區(qū)良好的自然資源規(guī)劃法治氛圍。
3.落實普法責任。圍繞《全省自然資源系統(tǒng)領(lǐng)導干部應知應會法律法規(guī)清單》,制定并公布年度普法責任清單,強化年度普法重點工作。
三、創(chuàng)新自然資源規(guī)劃法治宣傳形式
1.在執(zhí)法中開展實時普法。利用規(guī)范性文件的制定和修改時機加大普法宣傳,通過公開征求意見、聽證會、論證會等形式擴大社會參與,規(guī)范性文件正式公布后同步進行解讀,回應社會關(guān)切。把向行政相對人、案件當事人和社會公眾的普法融入自然資源規(guī)劃執(zhí)法中、在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度時,加強普法宣傳。加大以案普法力度,積極開展以案釋法和典型案例報送工作。
2.推進法治文化陣地建設。加大不動產(chǎn)登記分中心、行政服務窗口、信訪聯(lián)合接待中心等窗口普法宣傳力度,多渠道拓展自然資源規(guī)劃法治文化宣傳陣地,在公共設施建設和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素,打造具有自然資源規(guī)劃特色的法治文化精品。
3、堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合,充分利用主題宣傳日和“主題黨日”等活動,開展送法律、送政策、送服務活動。利用主流媒體和權(quán)威平臺,打造自然資源規(guī)劃法治宣傳主陣地。拓展普法網(wǎng)絡平臺,建設融“報、網(wǎng)、微、屏”于一體的全媒體自然資源規(guī)劃法治傳播體系。
4、整合普法力量,發(fā)揮法律顧問、公職律師、志愿者隊伍等作用,共同開展自然資源規(guī)劃法治咨詢和法治宣傳。堅持上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào),統(tǒng)籌好系統(tǒng)內(nèi)外普法資源,努力在全區(qū)自然資源規(guī)劃系統(tǒng)形成大普法新格局。