目 錄

 

一 基本情況?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1

1 街道概況?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1

二 組織指揮及職責????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1

1 向陽街道防汛指揮部組成???????????????????????????????????????????????????1

2 向陽街道防汛指揮部辦公組成及職責?????????????????????????????????????2

3 工作組組成及職責?????????????????????????????????????????????????????????????????2

4 包保責任人及職責?????????????????????????????????????????????????????????????????4

三 預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)??????????????????????????????????????????????????????????????????8

1 預(yù)警??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????8

2 啟動響應(yīng)????????????????????????????????????????????????????????????????????????8

四 應(yīng)急保障????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????10

1 向陽街道應(yīng)急隊伍?????????????????????????????????????????????????????????????10

五 災(zāi)后處置????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11

 

 

 

一、街道基本概況

向陽街道位于宣州區(qū)東南部，總面積116平方公里，轄5個村、3個社區(qū)，常駐人口6.5萬，耕地面積5.8萬畝，皖贛鐵路、318國道、宣港公路、向陽大道貫穿其中，地理位置十分重要。向陽街道現(xiàn)有水利工程有小（二）型水庫4座，大小蓄水塘壩184座，魯溪村有水陽江和華陽河堤防14km，城東聯(lián)圩向陽段大堤總長23.5km（其中水陽江大堤14.7km，宛溪河大堤8.8km）。水陽江大堤高程21~26米，頂寬6~8米，內(nèi)外坡比為1:2.5~1:3。宛溪河大堤高程17.5~18米，頂寬6米，內(nèi)外坡比1：2.5。全段涵閘陡門16座。城東聯(lián)圩在向陽街道境內(nèi)已全線達標。

二、組織指揮及職責

（一）街道指揮所組成人員名單

政  委：  劉立恒  

指揮長:   陳賢玉

副政委：  徐培兵、劉  勇     

副指揮長: 李國華、王文斌、紀天翔       

朱  云、劉慰慈、陳  斌

鄒雙龍 

成  員：  楊紹龍、操樂勝、張小松、朱世宏

潘植健、張國斌、趙  輝、譚明高

姜  文、趙代興、汪  波、張  俊

胡承洲、楊慧芳、王忠福、吳國宏

章三九

（二）向陽街道防汛指揮所辦公組成及職責

向陽街道防汛指揮所辦公室設(shè)在街道應(yīng)急站，辦公室主任由徐培兵同志兼任,成員：楊紹龍、操樂勝。負責指揮所日常管理工作。

（三）工作組組成及職責

指揮所內(nèi)設(shè)機構(gòu)包括：綜合協(xié)調(diào)組、信息預(yù)警組、物資保障組、救援安置組、安保維穩(wěn)組、災(zāi)后處置組、宣傳報道組、督查督導(dǎo)組。具體職責如下：

綜合協(xié)調(diào)組：由徐培兵同志負責，由街道水利站人員任小組成員。確定轄區(qū)人員轉(zhuǎn)移行動方案，協(xié)調(diào)救援力量開展人員轉(zhuǎn)移工作，向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室匯報工作進展。

信息預(yù)警組：由王文斌同志負責，由街道應(yīng)急辦人員任小組成員。密切關(guān)注各類氣象、災(zāi)害預(yù)警，及時轉(zhuǎn)發(fā)最新氣象變化趨勢。

物資保障組：由朱云同志負責，由街道黨政辦人員任小組成員。負責采購各類救生設(shè)備、照明器材、繩索等防汛物資及生活物資，及時調(diào)配各應(yīng)急點所需物資。

救援安置組：由紀天翔同志負責，由街道民政所人員任小組成員。開展轄區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險具體工作，特別是低洼易澇地區(qū)、棚戶區(qū)居民避險安置工作。負責集中安置點各項管理工作。

安保維穩(wěn)組：由劉勇同志負責，由街道綜治辦人員任小組成員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、城管等相關(guān)部門做好社會治安秩序維護工作。

災(zāi)后處置組：由朱云同志負責，由街道衛(wèi)健辦、應(yīng)急站人員任小組成員。強降雨過后，第一時間聯(lián)系相關(guān)部門，開展市容市貌整治工作，組織開展清運垃圾、環(huán)境消殺，防止疫情傳播。開展災(zāi)情統(tǒng)計，及時、準確上報受災(zāi)情況。

宣傳報道組：由劉勇同志負責，由街道宣傳辦人員任小組成員。做好汛期網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，宣傳報道強降雨期間的先進事跡。

督查督導(dǎo)組：由劉勇同志負責，由街道紀工委人員任小組成員。督查防汛責任制落實情況和黨政干部在組織搶險、人員轉(zhuǎn)移避險工作中履行職責及遵守工作紀律的情況。

（四）包保責任人及職責

1、魯溪指揮點：

責任：魯溪村境內(nèi)的水陽江、華陽河大堤、陳司壩等當家塘壩的除險抗洪及人員轉(zhuǎn)移等工作。

總負責人：王文斌(18905639110)  

胡承洲(13956565025)

成    員：劉禮祥、陳永泉、馬襲明、焦相民

              吳繼懷、何得珍、章慶紅、陳  澄  

李家麗、趙  歡、沈曉鳳、陳應(yīng)波  

劉廖立

2、向陽指揮點

責任：水陽江大堤磨盤山至麻墩水陽江大堤防汛抗洪，兼顧大古塘水庫、磨盤山陡門抗洪除險及人員轉(zhuǎn)移等工作。

總負責人：徐培兵（15345633512）

趙代興(18005636986)

成    員：尹愛國、李  華、孟家龍、章  翔

屠  軍、張青虎、汪婷婷、黃  炎

宋傳美、楊文惠、張  喬、趙  翔

余志方、王丹丹、李佳佳  

3、楊村指揮點：

責任：向陽麻墩處至楊村砂子頭水陽江大堤防汛并兼防內(nèi)澇工作。

總負責人：陳  斌(18056323581)  

吳國宏(13956569491)   

成    員：曾凡祥、周紹才、何開才、熊文波  

龔海賓、李鼎清、齊忠紅、李惠明  

汪小娟、鮑遵義、黃明珠、張素雯  

蔡靜怡、殷文健

4、河北指揮點：

責任：楊村砂子頭至三叉溝水陽江大堤防汛，兼顧白虎塘、方塘水庫、西百畝塘水庫及防內(nèi)澇及人員轉(zhuǎn)移等工作。

總負責人：紀天翔(15505630227)  

章三九(18756305521)  

成    員：戴佐剛、陳秉華、路增洪、蔣龍謙  

徐  雷、陳  雨、方林青、黃巧玉  

朱  婷、雷  麗、吳其庭、王  軍   

方林青、凌修麗

5、雙河指揮點：

責任：雙河社區(qū)水陽江大堤及支水埂、宛溪河大堤防汛搶險及本村塘壩涵閘防汛、排澇及人員轉(zhuǎn)移等工作。

總負責人：鄒雙龍(18956309329)    

              汪  波(13965657263)  

成    員：王克勇、伍洪海、郭  林、鄧遠輝   

李定彬、程擁元、潘植健、陳義華

王先鋒、雷金國、胡書武、何鵬華   

劉  蕾、喻春梅、梁  琴、張書靜

黃曉雲(yún)、程冬婷、方平平、朱仁雙       

6、夏渡指揮點：

職責：夏渡社區(qū)宛溪河大堤防汛搶險及社區(qū)塘壩涵閘防汛、排澇、人員轉(zhuǎn)移、兼顧中銳小區(qū)防汛等工作。

總負責人：劉  勇(18056306500)

張  俊(18605631499)  

成    員：操樂勝、汪明富、王海松、張啟輝

              李定彬、王其平、李興武、楊成義

梅明誼、吳德勝、錢  芳、徐云霞

黃世榮、陳  麗、錢  超、黃  敏  

潘  飛   

7、桐梓崗村指揮點：

責任：桐梓崗河防汛抗洪及當家塘壩的防洪、人員轉(zhuǎn)移工作。

總負責人：李國華(15505638670)  

王忠福(13605636620)

成    員：張云峰、曾  勝、管國東、羅章偉  

陳世祥、胡駿馬、陳紹東、黃啟愛  

劉淑娟、葉  青、李 慧

8、板橋村指揮點：

責任：油坊水庫、鳳沖水庫及當家塘壩的防洪、人員轉(zhuǎn)移工作。

總責任人：劉慰慈(18105636230)

楊慧芳(18792252845)

成    員：吳宣飛、郭  珊、朱世宏、徐  勇

曹先月、陳  潔、李春霞、趙金波

陶森鴻、胡國銀、張彩林、賈慶萍  

其他安排：

1、劉立恒(13705633929)聯(lián)系魯溪、楊村、向陽、河北。

2、陳賢玉(18705634598)聯(lián)系夏渡、雙河、板橋、桐梓崗。

3、后勤組工作職責:負責指揮所值班、防汛器材運輸工作，做好上傳下達保持政令暢通，并負責各指揮點的后勤保障工作。

后勤組組長：朱  云 （18956302909）

成      員：張小松、李玉玲、張  敏、黃冬梅       

貢  玲、湯新支、段佑云、俞小燕

方  燕、尹紅芳、明  房、朱慧琴

許吉芬、吳愛蓮、何月花、沈彩宏

吳仁飛、伏  曉

4、衛(wèi)生院：負責提供醫(yī)療救助工作。

聯(lián)系人：周紹才(13966236200)  

張國斌（13705639987）

         5、技術(shù)人員：楊紹龍(13329294428)

三、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)警

當接到市氣象、區(qū)防汛抗旱指揮部、應(yīng)急局預(yù)警、防汛響應(yīng)后，街道應(yīng)急辦將預(yù)警、響應(yīng)信息第一時間轉(zhuǎn)發(fā)街道工作群，各村收到預(yù)警信息后立即轉(zhuǎn)發(fā)至工作群、居民信息群、物業(yè)及轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)部門負責人。建立“叫應(yīng)”機制，確保街道防指領(lǐng)導(dǎo)、成員、職工都行動。

（二）啟動響應(yīng)

按照區(qū)防汛抗旱指揮部要求，街道全體工作人員立即響應(yīng)，啟動本級預(yù)案。各村收到預(yù)警信息后立即轉(zhuǎn)發(fā)至村工作群、居民信息群、物業(yè)及轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)部門負責人。針對橙色、紅色氣象預(yù)警。應(yīng)對如下：

1.洪水漲達設(shè)防水位13.0米（吳淞高程水口水文站水位），各村組巡邏隊開始巡邏，各聯(lián)系點負責人及涵閘陡門看管人員到位并封堵好各自涵閘。

2.洪水漲達警戒水位15.5米，各指揮機構(gòu)成員到崗，“三隊”進入陣地，民兵、機關(guān)突擊隊、應(yīng)急分隊集中待命。

3.洪水漲達保證水位16.5米時，各責任段根據(jù)情況，各村（社區(qū)）防汛隊伍全部上堤并自帶工具（扁擔、筐子、鍬和編織袋等）。挖掘機、運輸車輛、船只待命搶險（詳情見附件1）。

4.因城東聯(lián)圩圩內(nèi)地勢低，且無高地，一旦發(fā)生重大險情，將嚴重威脅圩內(nèi)群眾生命財產(chǎn)安全。同時，圩外的茆村外灘、向陽社區(qū)章村，馬口、魯溪大洪村等村莊，水位達16.5米時，必須立即組織群眾轉(zhuǎn)移并發(fā)放轉(zhuǎn)移明白安置卡。（詳情見附件2）

5.當大古塘水庫水位達到設(shè)計洪水位29.51米時，方塘水庫水位達到設(shè)計洪水位31.39米時，西百畝塘水庫水位達到設(shè)計洪水位19.24米時，油坊水庫水位達到設(shè)計洪水位49.75米時，由區(qū)防指向辦事處防指所發(fā)布預(yù)警，街道、村（社區(qū)）立即組織將下游潰壩影響區(qū)內(nèi)群眾按照預(yù)定路線有序轉(zhuǎn)移至安置地點。（詳情見附件3）

6.船只安排：

雙河三岔溝、劉村渡船根據(jù)情況運輸搶險物資及災(zāi)民。   （負責人：汪波）

楊村潘疃、貢村船只負責村內(nèi)防汛搶險物資的調(diào)運及水困災(zāi)民的遷送。（負責人：吳國宏）

向陽村碼口渡口船只，負責向陽堤段搶險物資的調(diào)運，并負責外灘居民的接送。（負責人：趙代興）

魯溪陳村渡船重點救送魯溪大洪村村民。（負責人：胡承州）

7.加強汛期巡邏，發(fā)現(xiàn)險情及時向指揮所匯報，并采取臨時處置措施，重要險情及時向上級指揮所匯報。

①如發(fā)現(xiàn)圩堤或塘、庫、壩有散浸漏集中，采取砂石導(dǎo)濾方法，穩(wěn)固壩堤，但切不可把漏洞涌水（管涌）看成是散浸集中。

②如發(fā)現(xiàn)漏洞管涌需采取設(shè)外障、打樁或?qū)⒛啻侣┒催M口，要在技術(shù)人員或有搶險經(jīng)驗的人指揮下進行。

③發(fā)現(xiàn)塌方或滑坡采取打樁和泥袋固基，并在堤頂覆蓋薄膜等以防滲水。

④外灘村莊進水，首先將人和大牲畜轉(zhuǎn)移到圩內(nèi)。

⑤要切實加強涵閘的運行管理，各埂段負責人、涵閘管理員應(yīng)加強巡邏和檢查，并堅持24小時值班在位制度，不得脫離崗位、擅離職守，如發(fā)現(xiàn)險情及時報告確保涵閘泄洪安全（詳情見附件3）。

9、塘、壩、庫全力做好汛期調(diào)度運用工作，各水庫、當家塘溢洪道拆除土壩、子埂、魚網(wǎng)等攔水設(shè)施，各工程應(yīng)安排專人負責，根據(jù)天氣情況可預(yù)先溢洪。

四、應(yīng)急保障

（一）向陽街道應(yīng)急隊伍

街道組建志愿者應(yīng)急救援隊伍，共50人（詳情見附件4）。應(yīng)急救援隊承擔汛期隱患巡查工作，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊開展應(yīng)急救援工作。力量不足時，立即向區(qū)防指報告申請應(yīng)急救援隊支援。

（二）各村（社區(qū)）應(yīng)急隊伍

夏渡、向陽、楊村、雙河4支各30人的搶險隊作為街道應(yīng)急分隊。其余各村也要成立一支30人的搶險隊（詳情見附件5）。

夏渡應(yīng)急搶險分隊負責人：潘  飛（18656361630）

向陽應(yīng)急搶險分隊負責人：余志方（18226697395）

楊村應(yīng)急搶險分隊負責人：鮑遵義（15212750218）

雙河應(yīng)急搶險分隊負責人：胡書武（18705632100）

各應(yīng)急搶險分隊負責人負責完善落實好搶險隊組織并上報街道水利站。

五、災(zāi)后處置

（一）向區(qū)衛(wèi)健匯報，派遣消殺隊伍對與因災(zāi)害污染的區(qū)域進行預(yù)防性消殺。

（二）對水患受災(zāi)的房屋進行安全隱患排查，在確保安全的情況下引導(dǎo)被安置居民返回。

（三）居民返回家中解除風險后，民政所要對特殊人群提供必要的救助。

（四）積極開展心理疏通工作，安撫好居民情緒。

    （五）水利站、應(yīng)急站、民政等部門做好災(zāi)情統(tǒng)計信息和災(zāi)害救助工作。