為推動健康宣州建設和實施鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底，著力加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，根據(jù)《安徽省“一村一名大學生村醫(yī)提升計劃”實施方案》，制定本方案。

      一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才隊伍建設，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷層次和服務能力，滿足群眾衛(wèi)生健康服務需求，為健康宣州建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

      二、目標任務

2023 年，啟動實施“一村一名大學生村醫(yī)提升計劃”，重點突出村醫(yī)學歷提升、全科（助理全科）醫(yī)生和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批源于本鄉(xiāng)本土的鄉(xiāng)村醫(yī)生，完成村醫(yī)高職基本實現(xiàn)每個行政村至少有一名大專及以上學歷大學生村醫(yī)，同時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科學歷人員缺乏問題。

      三、培養(yǎng)類型

    （一）村醫(yī)高職（專科）學歷提升

     1.從符合我省 2023 年普通高校招生并取得報考資格條件的考生，2023 年 4 月底前在村衛(wèi)生室崗位、50 周歲以下（1973 年9 月 1 日后出生）的中專及以下學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生中招錄高職（?？疲W歷提升培養(yǎng)對象。

     2.縣域內(nèi)村衛(wèi)生室符合報名條件的人員不能滿足一村一名大學生村醫(yī)配備要求的，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構符合條件的從業(yè)人員可以參加報名。

   （二）中醫(yī)師承定向培養(yǎng)

    1.主要面向當年在校中醫(yī)學、針灸推拿和中醫(yī)骨傷等專業(yè)的大學一年級學生（已納入農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托

培養(yǎng)的學生除外），愿意從事基層醫(yī)療衛(wèi)生工作且無不良或不誠信行為記錄的本地戶籍人員（以下簡稱大學生師承人員）。

     2.符合我省 2023 年普通高等院校招生并取得報考資格條件的考生，高中及以上學歷或具有同等學歷、年齡不超過 28 周歲（按報名當年計，如 2023 年報名即為 1995 年 9 月 1 日后出生）、具有中醫(yī)基礎、愿意從事基層醫(yī)療衛(wèi)生工作且無不良或不誠信行為記錄的本地戶籍人員（以下簡稱社會師承人員）。當年符合條件的在校大學一年級學生優(yōu)先推薦培養(yǎng)，不足部分從本鄉(xiāng)本土符合條件的社會師承人員中推薦培養(yǎng)。

     （三）擴大鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)規(guī)模

根據(jù)我區(qū)實際，實施本土村醫(yī)免費定向委托培養(yǎng)。

    （四）擴大農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)規(guī)模

提高中醫(yī)類本科生占比。畢業(yè)后全部納入全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。

     （五）成人本科教育學歷提升

2023 年 4 月底前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室崗位，45 周歲以下（1978 年 9 月 1 日后出生）大專學歷并符合成人教育招生考試報名條件，具有成人本科教育學歷提升意愿的醫(yī)生。上述培養(yǎng)對象（成人本科教育學歷提升除外）須承諾并與區(qū)衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）簽訂自愿服務協(xié)議，畢業(yè)后在協(xié)議約定單位服務時間不少于 6 年，未按照協(xié)議履約的，違約情況納入醫(yī)師定期考核和醫(yī)德綜合評價，記入個人人事檔案和誠信記錄，退還已享受的免費教育費用、財政補助及違約金等，由區(qū)衛(wèi)生健康委代收代繳至區(qū)級國庫。

        四、培養(yǎng)院校

鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)、農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)按照現(xiàn)承擔培養(yǎng)任務的院校負責培養(yǎng)。村醫(yī)高職（?？疲W歷提升，承擔我區(qū)培養(yǎng)院校：臨床醫(yī)學類為安徽醫(yī)學高等?？茖W校；中醫(yī)類為安徽中醫(yī)藥高等?？茖W校。中醫(yī)師承定向培養(yǎng)院校，大學生師承人員由其所在高職院校承擔，社會師承人員由安徽中醫(yī)藥高等?？茖W校承擔。成人本科教育學歷提升培養(yǎng)院校，由安徽醫(yī)科大學、安徽中醫(yī)藥大學、蚌埠醫(yī)學院、皖南醫(yī)學院、安徽理工大學等 5 所院校承擔。

       五、招錄程序

鄉(xiāng)村高職（?？疲W歷提升按照推薦申報、部門核準、組織報名、測試錄取程序招錄，中醫(yī)師承定向培養(yǎng)按照推薦申報、部門核準、報名錄取、公正備案程序招錄（具體招錄程序見附件 3）；鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)、農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。成人本科教育學歷提升按照當年我省成人高校招生考試錄取政策執(zhí)行。

       六、培養(yǎng)模式

鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)、農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)、成人本科教育學歷提升繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

     （一）村醫(yī)高職（專科）學歷提升。結合村醫(yī)工作特點和實際需求，培養(yǎng)院?？茖W合理確定人才培養(yǎng)方向、課程設置、學時安排、教學進度、考核方式和畢業(yè)要求等，組織編寫教 學大綱和教材，創(chuàng)新教學模式，科學制定教學計劃，靈活掌握培養(yǎng)方式，建立健全學業(yè)考評機制，單獨編班、分層分類，線上線下，兼顧醫(yī)學理論知識和臨床實踐操作，強化公共衛(wèi)生專業(yè)課程學習，有效解決工學矛盾，嚴把教學質量關，既提升學歷，又提升能力。培養(yǎng)期滿完成教學計劃規(guī)定的全部課程，成績合格，頒發(fā)全日制大專學歷證書。

     （二）中醫(yī)師承定向培養(yǎng)。采取“院校教育—師承學習—全科實習—執(zhí)業(yè)考試強化訓練”分階段培養(yǎng)模式。由培養(yǎng)院校集中統(tǒng)一授課 2 年，跟師學習 1 年，3 年培養(yǎng)期滿后由省中醫(yī)藥管理局組織實施出師考核，考核合格取得《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》。完成教學計劃規(guī)定的全部課程，成績合格，頒發(fā)全日制大專學歷證書。在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下、于省內(nèi)醫(yī)療機構全科實習滿 1 年并考核合格，參加并通過執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

       七、實施步驟

     （一）繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)，由省衛(wèi)生健康委員會同省教育廳、承辦高校協(xié)商后在各校年度招生總規(guī)模內(nèi)調整增加。培養(yǎng)經(jīng)費按照原保障渠道執(zhí)行。

     （二）繼續(xù)實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)，根據(jù)區(qū)衛(wèi)健委確定培養(yǎng)名單，由省財政廳按照培養(yǎng)計劃安排相關經(jīng)費。

     （三）村醫(yī)高職（專科）學歷提升和中醫(yī)師承定向培養(yǎng)分三個階段：

第一階段為計劃啟動、動員階段，8 月 1 日—6 日摸底大學生村醫(yī)實際缺口，開展需求調查，確定培養(yǎng)院校和規(guī)模，擬制招收培養(yǎng)方案。8 月 7 日召開全區(qū)動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各基層醫(yī)療機構及時組織開展廣泛宣傳發(fā)動工作，8 月 10 日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成培養(yǎng)名單網(wǎng)上報名工作。

第二階段為名單匯總和報名階段，8 月 12 日區(qū)衛(wèi)健委完成審核匯總，并將推薦人員名單報省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥管理局），省考試院依據(jù)名單組織報名。

第三階段為招錄階段（8 月下旬），各培養(yǎng)院校組織測試并按省考試院要求上報錄取數(shù)據(jù)。

     （四）成人本科教育學歷提升按照當年我省成人高校招生考試日程安排進行。

      八、支持政策

鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)、農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)、成人本科教育學歷提升繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。參加村醫(yī)高職?？茖W歷提升和中醫(yī)師承定向培養(yǎng)人員享受以下政策：

       1.落實高職（?？疲W歷提升和中醫(yī)師承定向培養(yǎng)生均撥款制度，所需經(jīng)費按照高職院校財政供給渠道實行分級承擔，省財政對 2 所皖北高職院校承擔非所在市學生培養(yǎng)任務的，按照我省生均撥款標準 50%給予補助。

       2.培養(yǎng)對象免交報名費、考試費，報名參加高職（?？疲W歷提升和中醫(yī)師承定向培養(yǎng)的，免文化素質考試。

       3.被錄取高職專科學歷提升培養(yǎng)對象在校期間，由高職院校統(tǒng)籌生均撥款實行免學費、住宿費等政策。

       4.通過中醫(yī)師承定向培養(yǎng)，取得《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》，參加并通過執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，并注冊在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)的人員，享受相應的政策待遇。大學生師承人員在校期間，比照鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)補助學費、住宿費，經(jīng)費由區(qū)級財政承擔。社會師承人員的中醫(yī)師承定向培養(yǎng)經(jīng)費由個人先行支付，取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格并履約回定向村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，由區(qū)財政按照 5 萬元/人給予補助，到崗后補助 60%，服務滿 6 年后再補助 40%。

       5.按規(guī)定享受助獎學金政策。

       6.對取得《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健委考試合格后，可申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，進入村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

       7.培養(yǎng)對象畢業(yè)后取得全日制大專學歷，在參加國家醫(yī)學資格考試和職稱晉升方面，與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。對畢業(yè)后取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的村醫(yī)，結合單位需要，按照自愿原則，參加全科醫(yī)生轉崗培訓。培養(yǎng)對象畢業(yè)后取得成人本科學歷，學費由當?shù)卣凑詹坏陀?50%的比例報銷。

       8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在公開招聘時，對取得全日制大專學歷并通過執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試的村醫(yī)或具有鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格并注冊在定向村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的村醫(yī)，同等條件下，優(yōu)先聘用，實行“鄉(xiāng)聘村用”，作為派駐醫(yī)生承擔村衛(wèi)生室工作。

       九、組織保障

     （一）加強組織領導。實施“一村一名大學生村醫(yī)提升計劃”已納入 2023 年省委、省政府重點任務，作為健康安徽建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我區(qū)工作由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委編辦、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局等部門組織實施。各單位要強化責任落實和協(xié)同配合，確保各項工作安全、高效、順利進行。

     （二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各基層醫(yī)療機構要進一步增強責任意識和擔當意識，按照“能報則報”“應報盡報”原則，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡和新媒體，以及送“明白紙”上門等形式，大力開展政策宣傳，及時回應社會關切，積極營造良好的社會氛圍。

     （三）完善管理機制。協(xié)助培養(yǎng)學校加強學生管理。提升培養(yǎng)人員畢業(yè)合格率、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試通過率，對未正常畢業(yè)的培養(yǎng)學生，可終止解除培養(yǎng)協(xié)議。

     （四）落實資金保障。區(qū)財政按規(guī)定落實高職（?？疲W歷提升和中醫(yī)師承定向培養(yǎng)生均撥款、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)經(jīng)費、中醫(yī)師承定向培養(yǎng)、成人教育招生相關經(jīng)費補助。

     （五）做好接續(xù)服務。村醫(yī)離崗培養(yǎng)期間采取上級下派、鄰村代管等接續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生服務，保障村民看病就醫(yī)。要通過合理排班等方式互幫互助，保障村醫(yī)學習期間固定待遇不減少