養(yǎng)政〔2023〕89號                                     簽發(fā)人：蔡顯青

宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)耕地保護問題專項監(jiān)督清理整治工作

實施方案》的通知

各村（社區(qū)）委會：

現(xiàn)將《宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)耕地保護問題專項監(jiān)督清理整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織抓好落實。

                       宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府

                             2023年7月2日

宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)耕地保護問題專項監(jiān)督

清理整治工作實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實上級自然資源主管部門關(guān)于加強耕地保護維護糧食安全相關(guān)工作部署，《宣州區(qū)耕地保護問題專項監(jiān)督清理整治工作實施方案》（宣區(qū)自然資規(guī)〔2023〕105號)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化職責(zé)分工，摸清問題底數(shù)，建立“問題、責(zé)任、措施、時限、標(biāo)準(zhǔn)”清單，落實整改措施，全面有效推進我鄉(xiāng)耕地保護問題專項監(jiān)督清理整治工作，確保各類問題依法有序見底清零。建立健全嚴(yán)保嚴(yán)管、動態(tài)監(jiān)管、責(zé)任追究的耕地保護監(jiān)督機制，將耕地保護政治責(zé)任不折不扣落到實處，為維護全鄉(xiāng)糧食安全提供堅強保障。

二、主要任務(wù)和職責(zé)分工

按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真研究制定工作方案，明確整改任務(wù)，壓實整改責(zé)任，抓好組織實施。各村(社區(qū))按照工作職責(zé)，根據(jù)《宣州區(qū)耕地保護問題專項監(jiān)督清理整治工作實施方案》中主要問題，結(jié)合區(qū)自然資源和規(guī)劃局下發(fā)問題清單以及自查發(fā)現(xiàn)問題，重點圍繞下列問題開展耕地保護問題專項監(jiān)督清理整治工作。

(一)執(zhí)法類主要任務(wù)：

1.國家自然資源督察反饋的涉及耕地保護相關(guān)問題；

2.自然資源部通報和土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的耕地保護方面問題：

3.省委巡視巡察、專項督察等反饋的耕地保護方面問題；

4.推進深化鞏固違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治（非住宅類）試點專項行動，重點聚焦未批先建、強占多占、非法出售，以及亂占耕地建房新增問題清理整治工作。

（二）耕地保護類主要任務(wù)：

“十三五”耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核涉及2020年末實有耕地面積小于規(guī)劃確定的耕地保有量、2020年度國土變更調(diào)查現(xiàn)狀仍可作為永久基本農(nóng)田保護的面積小于確定的永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)問題?！叭齾^(qū)三線”劃定的耕地保護目標(biāo)中的非耕地，應(yīng)自2023年開始至2025年分3年逐年恢復(fù)，其中，永久基本農(nóng)田中的非耕地應(yīng)于2023年底前恢復(fù)或調(diào)整補劃到位，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

(三)土地整理類主要任務(wù)：

“十三五”耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核涉及2018年、2019年、2020年補充耕地分市抽查均發(fā)現(xiàn)補充耕地不實問題，以及歷史遺留國家和省級投資土地整理項目未通過驗收問題。

（四）信訪投訴類主要任務(wù)：

負(fù)責(zé)信訪、12345熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道收集或者群眾反映強烈的耕地保護問題梳理整治。

三、方法步驟

(一)摸底自查(2023年6月25日前)。全面排查起底十九大以來違法違規(guī)占用耕地等突出問題，摸清底數(shù)、掌握實情，各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照專項清理整治范圍組織開展摸排工作并形成問題清單，建立臺賬。

(二)分類整改(2023年10月25日前)。按照梳理的問題清單，逐項明確整改責(zé)任、措施、時限、標(biāo)準(zhǔn)，切實推進問題整改。按照以下原則分類整改：對能夠立即解決的問題，堅決立行立改；對已明確整改時限的問題，要按照原既定的整改時間推進；因涉及需要分階段推進的，要把握時間節(jié)點，在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成果；對于確實無法按照原定方案整改的，要充分調(diào)查分析原因，實事求是研究制定合理的整改方案，經(jīng)反饋問題的主管部門同意后按照新方案進行整改，督促完成序時進度任務(wù)。

(三)拍照驗收(2023年11月25日前)。經(jīng)整改到位的問題，現(xiàn)場拍照后上報區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請驗收。

(四)總結(jié)評價(2023年12月15日前)。結(jié)合問題整改推進情況，組織對專項清理整治工作進行總結(jié)評價，12月15日前，將專項清理整治工作總結(jié)報區(qū)自然資源和規(guī)劃局。

(五)鞏固提升(2024年6月25日前)。對需要分階段整改的問題，制定切實可行的跟蹤督導(dǎo)機制，確保問題按照既定時限完成整改。要認(rèn)真剖析問題原因，特別是對于容易反彈的問題，要進一步規(guī)范和強化耕地保護制度建設(shè)，健全長效機制，鞏固提升整改成效。

四、工作要求

(一)提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。耕地保護是“國之大者”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于加強耕地保護、保障糧食安全的重要講話指示批示精神，提高政治站位，忠實履職盡責(zé)，牢牢守住耕地保護紅線。加強對專項清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立耕地保護監(jiān)督專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全面工作開展，協(xié)調(diào)解決重大問題，負(fù)責(zé)綜合調(diào)度、跟蹤督辦工作落實，主要負(fù)責(zé)同志是整治工作第一責(zé)任人，要帶頭履職盡責(zé)，確保問題整改件件有人抓、事事有著落。

(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進。專項整治清理工作涉及面廣、問題復(fù)雜多樣，要主動協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門，充分發(fā)揮部門聯(lián)動，形成工作合力，要壓緊壓實各村（社區(qū)）屬地責(zé)任，確保此次專項清理整治工作取得實效，要堅持實事求是，科學(xué)穩(wěn)妥推進，堅決杜絕漠視侵害群眾利益、違背客觀規(guī)律和群眾意愿、搞“運動式”“一刀切"等現(xiàn)象。

(三)加強督查考核，強化紀(jì)律問責(zé)。建立健全督導(dǎo)問責(zé)機制，圍繞問題清單開展專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時報告，對整改進度緩慢、整改標(biāo)準(zhǔn)低等問題，適時采取督查通報、約談問責(zé)等措施，督促加快推進整改，對涉及黨員干部、公職人員違法占地建房或在耕地保護中指使授意弄虛作假、失職失責(zé)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

附件：宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)耕地保護問題專項清理整治

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)耕地保護問題專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長：蔡顯青

副組長：徐繼能  呂錫剛

成  員：韓艾虎  張兵  李道平  柯友華  沙飛  方愛國   劉彥平  俞金虎  李勇  陳勇  劉明  夏治幫  張啟飛  桑德明  周琦  顧雪冰

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由韓艾虎同志負(fù)責(zé)，日常工作由養(yǎng)賢自規(guī)所牽頭，負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)、材料收集、日常調(diào)度等相關(guān)工作。