區(qū)直各有關單位：

根據國務院印發(fā)《關于加強數字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）和安徽省《省委全面深化改革委員會2023工作要點》、《關于進一步提振市場信心促進經濟平穩(wěn)健康運行的若干政策措施》（皖政〔2023〕13號）、《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2023版）》關于政策兌現“免申即享”“即申即享”的工作要求，現將有關事項通知如下：

一、重點任務

（一）梳理政策清單。各部門要梳理本系統內國家級、省級、市、區(qū)級各類惠企利民政策，將在用政策分解成最小“顆粒度”，并按要求錄入“宣企快辦”統一發(fā)布，實現“一網盡覽”。重點圍繞行政給付、稅費減免、財政補貼、融資支持、招商優(yōu)惠、獎補扶持、交通物流等領域篩選，形成政策清單，推動獎補范圍明確、審核標準清晰、比對數據齊全的名單類、條件類政策實現 “免申即享”；對暫時難以數據化類政策，要進一步減少申報材料、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，在規(guī)定時限內實現“即申即享”，提高政策兌現效率。建立動態(tài)更新機制，將符合要求的政策及時納入“免申即享”覆蓋范圍，對到期過時的政策及時宣布失效或廢止。政策發(fā)布前，應按要求報送司法部門進行合法合規(guī)性審查，并會同數據資源部門確認“免申即享”“即申即享”實現方式、財政部門審核財政資金保障情況。（區(qū)政府辦(營商環(huán)境建設服務中心)牽頭，區(qū)直各有關部門按職責分工負責）

（二）加強平臺建設。按照“端口整合、一門受理”的原則，通過“宣企快辦”平臺，實現與各級、各部門政策兌現和資金撥付系統對接，市級首批“免申即享”惠企利民政策盡快上線。政策執(zhí)行部門對納入免申即享清單的政策及要求進行梳理，提出數據共享需求清單。數據管理部門要將各類數據進行歸集，根據政策執(zhí)行部門提供的業(yè)務規(guī)則，通過數據共享、自動比對、智能審批等，實現基于政策條件顆粒化、市場主體數據結構化、審批流程標準化的惠企政策免申即享。（區(qū)數據資源局牽頭，區(qū)直各有關部門按職責分工負責）

（三）再造業(yè)務流程。對符合免申即享條件的事項，優(yōu)化業(yè)務流程，將“企業(yè)群眾先報、政府再審”的被動服務模式轉變?yōu)椤跋到y智審、確認申領”的主動服務模式。對名單類政策，由政策執(zhí)行部門在政策兌現前將符合條件的企業(yè)名單導入平臺，通過平臺發(fā)送短信、企業(yè)確認信息、部門審核撥付的方式發(fā)放獎補資金；對條件類政策，由政策執(zhí)行部門會同數據管理部門在政策兌現前，對政策條件“顆?；?、數據化、區(qū)間化”情況進行再確認，通過平臺自動匹配篩選企業(yè)、平臺發(fā)送短信、企業(yè)確認信息、部門審核撥付的方式發(fā)放獎補資金；對暫時難以數據化類政策，由政策執(zhí)行部門會同數據管理部門簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提供在線申請、在線反饋、應享未享提醒等服務，實現限時“即申即享”。（區(qū)直各有關部門按職責分工負責，區(qū)數據資源局配合）

（四）編制細則指南。政策執(zhí)行部門要編制并公布政策“免申即享”“即申即享”實施細則和辦事指南，全面梳理本系統規(guī)范并明確政策兌現的條件、時限、流程等，使企業(yè)群眾充分了解政策規(guī)定、操作流程，實現惠企利民服務精準落地。政策發(fā)布實施前，執(zhí)行部門要會同數據資源部門做好“宣企快辦”“皖事通”受理、審理等業(yè)務流程配置工作。涉及財政資金兌付的，會同財政部門推進優(yōu)化資金兌付業(yè)務流程；不涉及財政資金兌付的，由各部門按規(guī)范在“宣企快辦”“皖事通”錄入兌付結果或開展兌付數據對接。部門已有政策服務或兌付系統的，要按規(guī)范與“宣企快辦”“皖事通”完成辦理信息、兌付結果等數據對接工作，實現“一網通辦”。（區(qū)直各有關部門按職責分工負責）

（五）加強制度建設。結合推動政策兌現“免申即享”“即申即享”舉措，各地、各部門要及時修訂與免申即享不相適應的制度和標準規(guī)范，新制定的惠企利民政策原則上要按照“免申即享”服務模式進行設計，要主動與數據管理部門對接“免申即享”政策和辦事指南。數據管理部門要按照“應上盡上”原則將惠企利民政策全部納入平臺，加快推進電子印章、簽名、證照、檔案在政策兌現中的應用。財政部門要結合預算管理實際，探索建立適用“免申即享”政策的財政資金撥付制度。發(fā)展改革部門要實施政策資金兌現信用承諾制，依法依規(guī)逐步將守信激勵和失信懲戒機制推廣到惠企利民政策“免申即享”中。審計部門要將政策“免申即享”落實情況納入審計范圍，強化監(jiān)督，保障政策兌現過程合規(guī)、合法、高效。（區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)數據資源局等部門按職責分工負責）

（六）強化過程監(jiān)管。政策執(zhí)行部門要按照“免申不免審”的原則，在政策實施前會同數據資源部門，對政策匹配所需數據的時效性、準確性進行再核查；審核審批過程中，會同財政部門嚴格按照審批標準，靈活運用現場核驗、過程公示、異議處置等方式，落實部門審核審批職責；資金撥付后，與財政部門、審計部門要按職責分工共同負責預算績效管理和監(jiān)督工作，加強績效結果應用管理，提高財政資金使用績效。（區(qū)直各有關部門按職責分工負責）

（七）突出跟蹤問效?！懊馍昙聪怼闭吲渲猛瓿苫驅油瓿珊?，政策執(zhí)行部門、數據資源部門、財政部門要進行聯合測試，通過后依托“宣企快辦”平臺正式發(fā)布實施；政策實施過程數據全部反饋至兩個平臺，企業(yè)和群眾可實時查看環(huán)節(jié)信息和辦理進度。數據資源部門要不定時抽查平臺運行、政策上線和兌現辦理情況，確保公共政策兌現落到實處；

區(qū)營商環(huán)境建設服務中心對相關工作開展情況進行督查（區(qū)政府辦（區(qū)營商環(huán)境建設服務中心）、區(qū)數據資源管理局牽頭，區(qū)直各有關部門按職責分工負責）

三、計劃安排

（一）2023年4月7日前，召開區(qū)“免申即享”工作動員部署會，組織平臺軟件操作培訓，發(fā)布市“免申即享”政策推薦清單（第一批）、驗收標準。政策執(zhí)行部門梳理本單位政策清單及業(yè)務流程。

（二）2023年4月15日前，政策執(zhí)行部門要編制并公布政策“免申即享”“即申即享”實施細則和辦事指南，并按要求錄入“宣企快辦”統一發(fā)布。部門已有政策服務或兌付系統的，要按規(guī)范與“宣企快辦”完成辦理信息、兌付結果等數據對接工作。

（三）2023 年5月31日前，完成政策推薦清單（第一批）中《關于進一步提振市場信心促進經濟平穩(wěn)健康運行的若干政策措施》（皖政〔2023〕13 號）明確的惠企政策上線實施。根據“宣企快辦”平臺建設情況，視情完成部分惠企利民高頻政策的上線。政策執(zhí)行部門要主動與市對接，盡早明確兌現政策和辦理條件。

（四）2023年8月31日前，完成政策推薦清單（第一批）中所有惠企利民政策的上線實施和資金撥付。

（五）2023年11月30日前，完成年度省發(fā)布“免申即享”政策推薦清單所有政策上線實施，對已實現“免申即享”政策進行全面核查，確保服務主動精準、辦理便捷順暢、兌現公開透明。

四、保障措施

（一）強化組織領導。各部門要參照本通知，研究制定配套方案，積極推進惠企利民政策“免申即享”工作。成立專班，積極開展政策梳理和流程再造等工作，協調解決推進中遇到困難和問題，統籌推進惠企利民政策免申即享工作。

（二）堅持穩(wěn)步推進。各部門每完成一項“免申即享”政策之后，報送《政策“免申即享”驗收申請表》，說明政策兌付條件、數據來源、兌付流程等，并附截圖，由區(qū)數據資源局匯總核驗合格后統一組織上報驗收。

（三）強化監(jiān)督問效。區(qū)營商環(huán)境建設服務中心要定期組織評估，對政策梳理發(fā)布不及時、流程優(yōu)化不徹底、工作落實不到位的地方和部門進行通報批評，對工作成效明顯的予以表揚。建立健全常態(tài)化督辦機制，對發(fā)現的問題及時交辦督辦、跟蹤問效。

（四）加強宣傳引導。各部門要充分利用報紙、電視、網絡等媒介，廣泛宣傳公共政策兌現“免申即享”“即申即享”的主要做法、典型經驗和實施效果，正確引導社會預期，積極回應企業(yè)群眾關切，營造良好環(huán)境氛圍。