一、2022年工作總結(jié)

今年以來(lái)，區(qū)應(yīng)急管理局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全區(qū)未發(fā)生較大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，減災(zāi)救災(zāi)物資保障有力，應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，防汛抗旱工作有序開展。我區(qū)2021年度被評(píng)為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。我局于2022年7月被省應(yīng)急管理廳、省人力資源社會(huì)保障廳授予“全省應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)；1名同志被授予“全省應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，牢牢守住安全底線。2022年，全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故14起，死亡15人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故11起，死亡11人（含鐵路交通事故2起，死亡2人），工礦商貿(mào)事故3起，死亡4人。未發(fā)生較大及以上事故，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

1.開展重點(diǎn)時(shí)段安全隱患排查整治及安全生產(chǎn)督查檢查。分別組織開展“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)督查檢查、歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治、清明節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查、“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)檢查、國(guó)慶節(jié)和黨的二十大期間安全生產(chǎn)大檢查等工作，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶隊(duì)開展重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督查檢查，各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查工作，涉及15個(gè)行業(yè)部門、19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，共排查各類隱患525條，均現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知書，督促其完成整改。

2.持續(xù)開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知》，自4月28日開始至9月27日結(jié)束，全區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）及各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門，共對(duì)940家企業(yè)（單位）進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，排查一般隱患3764條，并及時(shí)督促企業(yè)制定整改措施，按要求整改到位。

3.開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”。區(qū)安委辦印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”的通知》，本次“百日行動(dòng)”自7月26日開始至黨的二十大閉幕結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）結(jié)合前一階段大檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，對(duì)照國(guó)務(wù)院安委會(huì)提出的15條硬措施，結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局等7個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組牽頭單位均制定專項(xiàng)督導(dǎo)計(jì)劃，牽頭帶隊(duì)開展各自行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。

4.強(qiáng)化二十大期間重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)從10月11日至二十大閉幕期間，每日下午召開全區(qū)安全穩(wěn)定工作調(diào)度會(huì)，我局取消雙休，迅速組織全體干部下沉到全區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，開展安全生產(chǎn)督查檢查工作，并對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行駐點(diǎn)指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)做好安全管理工作。10月份以來(lái)，每月召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究布置全區(qū)安全生產(chǎn)工作。針對(duì)我區(qū)非煤礦山數(shù)量眾多，監(jiān)管人員少且不夠?qū)I(yè)，難以承擔(dān)繁重的非煤礦山安全監(jiān)管工作的實(shí)際，設(shè)立宣州區(qū)應(yīng)急管理局非煤礦山安全監(jiān)管中心，加強(qiáng)非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。

5.開展礦山“嚴(yán)執(zhí)法、防事故”百日專項(xiàng)行動(dòng)。制定了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和專項(xiàng)檢查表，10月26日至11月23日，區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)經(jīng)信局、屬地政府及專家對(duì)全區(qū)在生產(chǎn)的礦山企業(yè)實(shí)施全覆蓋檢查，共下達(dá)文書20份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題103條，幫助礦山企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升企業(yè)安全管理水平。

6.推進(jìn)辦理省安委會(huì)辦公室下達(dá)我區(qū)的《重大安全風(fēng)險(xiǎn)警示函》。區(qū)委、區(qū)政府成立了該風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)的?；诽幹们謇韺０?，明確了上海茗禮能源有限公司承擔(dān)安徽匯宇能源發(fā)展有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品退料的主體責(zé)任，區(qū)應(yīng)急管理局在清退物料期間實(shí)行每日調(diào)度，督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢驗(yàn)各類裝置，提高退料安全保障，目前物料清退工作已完成95%退料工作，12月25日，邀請(qǐng)安慶石化專家對(duì)清退區(qū)做全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)論為廠區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)可控，剩余物料預(yù)計(jì)在2023年1月底前全部完成。

7.推進(jìn)宣城高新化工園區(qū)升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。11月份，市安委會(huì)辦公室組織專家對(duì)宣城高新化工園區(qū)開展市級(jí)初次復(fù)核工作，高新化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得分78.75分，等級(jí)認(rèn)定為C級(jí)；12月份，省復(fù)核工作組對(duì)高新化工園區(qū)34項(xiàng)評(píng)估要素開展逐項(xiàng)核查，高新化工園區(qū)評(píng)估得分71.875分，等級(jí)為Ｃ級(jí)，下一步將按照省復(fù)核專家組提出的11條建議抓好整改落實(shí)。

8.高效完成“1+9+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。根據(jù)《宣州區(qū)“1+9+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，2022年為鞏固提升階段，也是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年，三年來(lái)，全區(qū)共排查各類隱患7283個(gè)（處），其中一般隱患7268個(gè)（處），完成整改7106個(gè)（處），整改率為97.78%;重大隱患15個(gè)，完成整改15個(gè)，整改率為100%。區(qū)安委辦將全面梳理三年行動(dòng)工作情況及主要成效，形成我區(qū)“1+9+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總結(jié)。

9.嚴(yán)格行政執(zhí)法及事故調(diào)查。今年以來(lái)，共開展執(zhí)法檢查并上傳省級(jí)移動(dòng)執(zhí)法終端平臺(tái)461次，下達(dá)執(zhí)法文書724份，實(shí)施行政處罰22次，立案處罰16起，共罰款168.03萬(wàn)元（含2起生產(chǎn)安全事故罰款149.75萬(wàn)元）。完成對(duì)宣城華通礦業(yè)有限公司“5·6”高處墜落事故、紹興上虞新一代食品機(jī)械有限公司承接宣城市凱興食品有限責(zé)任公司技改項(xiàng)目“4·22”高處墜落事故的調(diào)查和處罰工作，并對(duì)相關(guān)公職人員問(wèn)題線索移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。針對(duì)宣城市宏均礦業(yè)有限公司“10.6”高處墜落事故，市政府成立了事故調(diào)查組，對(duì)該起事故提級(jí)調(diào)查，目前，該事故調(diào)查相關(guān)工作已基本完成，2名責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椋乱徊綄⒏鶕?jù)《宣城市人民政府關(guān)于宣城市宏均礦業(yè)有限公司“10.6”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》要求，依法組織對(duì)事故責(zé)任單位及相關(guān)企業(yè)責(zé)任人員開展行政處罰。

（二）扎實(shí)開展宣教活動(dòng)，營(yíng)造應(yīng)急管理氛圍。今年以來(lái)，我局強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，持續(xù)創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容、拓寬宣教陣地，不效提升群眾和企業(yè)員工的安全生產(chǎn)及防災(zāi)避難意識(shí)，為全區(qū)應(yīng)急管理工作提供了良好的社會(huì)氛圍和精神動(dòng)力。

1.開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)辦公室印發(fā)《2022年宣城市宣州區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)方案》，圍繞“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”主題，開展系列安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。通過(guò)短信平臺(tái)群發(fā)安全生產(chǎn)公益短信140萬(wàn)條。大力開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動(dòng)等志愿服務(wù)活動(dòng)38場(chǎng)，制作公益廣告、海報(bào)、短視頻等1100條（份）。

2.組織召開現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)。為深刻吸取宣城華通礦業(yè)有限公司“5·6”高處墜落事故、宏均礦業(yè)“10·6”高處墜落事故教訓(xùn)，區(qū)政府分別于5月18日和10月20日組織召開現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)以我區(qū)近5年來(lái)發(fā)生過(guò)的生產(chǎn)安全事故為警示，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)展板講解等形式開展，要求企業(yè)進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)教育，切實(shí)提升安全管理水平。

3.全覆蓋開展非煤礦山安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)。10月份以來(lái)，由局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，全程授課，對(duì)全區(qū)在生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)員工開展警示教育，完成入礦培訓(xùn)10礦次，惠及企業(yè)一線職工600余人次，并對(duì)地下礦山井下一線從業(yè)人員，開展“一對(duì)一”面試170余人次，對(duì)面試不合格的人員，現(xiàn)場(chǎng)要求企業(yè)重新脫產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

4.組織安全管理人員集中培訓(xùn)。今年以來(lái)，分別組織了危化、非煤礦山、工貿(mào)、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員教育培訓(xùn)，針對(duì)性的組織了化工學(xué)歷技能提升及粉塵涉爆、有限空間作業(yè)安全等專題培訓(xùn)教育，全年累計(jì)培訓(xùn)近1100人次，有效提升從業(yè)人員安全防范能力。

5.開展“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”及“國(guó)際減災(zāi)日”活動(dòng)。今年5月12日是第14個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，我區(qū)圍繞“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)美好家園”的主題，開展形式多樣的活動(dòng)，組織線上“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日答題200余人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)300余份，并在楊柳鎮(zhèn)興龍村組織開展因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移受威脅群眾應(yīng)急演練，有效提升群眾抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件能力。10月13日，在水陽(yáng)鎮(zhèn)開展主題為“早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)”“國(guó)際減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，通過(guò)知識(shí)講座、設(shè)置宣傳展臺(tái)、發(fā)放宣傳冊(cè)等多種形式宣傳，提高當(dāng)?shù)鼐用穹罏?zāi)減災(zāi)意識(shí)。

（三）夯實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備基礎(chǔ)，提高綜合應(yīng)急能力。積極推進(jìn)應(yīng)急信息化項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)修訂各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，適時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)急管理水平。

1.防范雨雪冰凍天氣。印發(fā)了《宣州區(qū)關(guān)于成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通知》《宣州區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并及時(shí)發(fā)布信息預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展救援救助，統(tǒng)籌做好救災(zāi)資金和物資調(diào)撥發(fā)放等工作，確保應(yīng)急處置快速高效，妥善做好群眾基本生活保障工作。

2.做好應(yīng)急物資保障。11月份，根據(jù)區(qū)疫情防控工作部署，調(diào)拔棉大衣1600件至區(qū)6個(gè)重點(diǎn)人員集中隔離點(diǎn)，調(diào)拔救災(zāi)帳篷151頂，保障城區(qū)各核酸檢測(cè)點(diǎn)正常工作，切實(shí)做好低溫條件下隔離點(diǎn)的防寒保障工作。

3.推進(jìn)應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)。完成區(qū)應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，已報(bào)送到省市應(yīng)急部門核驗(yàn)，同時(shí)，積極對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)資金、施工招標(biāo)等相關(guān)準(zhǔn)備工作，目前，已完成項(xiàng)目建設(shè)代理公司及造價(jià)代理公司選定工作。

4.開展應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)。印發(fā)《宣州區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)格化實(shí)施方案》，組織開展應(yīng)急管理網(wǎng)格化項(xiàng)目應(yīng)用小程序交流會(huì)及應(yīng)急管理網(wǎng)格化調(diào)研會(huì)，并及時(shí)向區(qū)委組織部報(bào)送區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)格化職能和網(wǎng)格員職責(zé)，主動(dòng)與區(qū)委組織部、政法委匯報(bào)區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)情況及需求，積極配合“多網(wǎng)合一”相關(guān)工作。

5.及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。及時(shí)獲取預(yù)警信息并提出應(yīng)急措施，形成我區(qū)預(yù)警信息專報(bào)，第一時(shí)間向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)及區(qū)安委會(huì)成員單位發(fā)布，要求各地提前防范、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全年共發(fā)布預(yù)警信息專報(bào)21次。

6.組織應(yīng)急救援演練。聯(lián)合省市森防指在我區(qū)舉辦安徽省林業(yè)系統(tǒng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。區(qū)政府組織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練活動(dòng)，我區(qū)礦山企業(yè)開展了車輛運(yùn)輸、火災(zāi)、尾礦庫(kù)漫壩事故等多種類型的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門及其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)均結(jié)合自身特點(diǎn)，開展多種形式的應(yīng)急演練活動(dòng)，切實(shí)提升我區(qū)應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援水平。

7.做好應(yīng)急值班值守。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班、24小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班人員可以在第一時(shí)間報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，有效提高突發(fā)事件信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2022年是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之年，我局以“一改兩為”“三個(gè)聚焦”為抓手，切實(shí)做到“見行動(dòng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”，不斷創(chuàng)優(yōu)應(yīng)急管理領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。每周一上午為局領(lǐng)導(dǎo)輪流在區(qū)行政服務(wù)大廳應(yīng)急管理窗口開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，做好服務(wù)保障工作，落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，做好微笑服務(wù)，我局窗口工作人員獲得“2022年度最美笑臉獎(jiǎng)”。

2.持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。制定《宣州區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》《宣州區(qū)應(yīng)急管理局服務(wù)項(xiàng)目（企業(yè)）滿意度提升工作方案》，并將鄭柵潔書記關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“六個(gè)不”“五做到”印制成小冊(cè)子，分發(fā)給全體干部職工，確保學(xué)在日常、學(xué)在手邊。

3.簡(jiǎn)化審批流程。梳理應(yīng)急管理公共服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，區(qū)政府正式將應(yīng)急管理領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竷墒马?xiàng)權(quán)力下放至宣城高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)行政審批再提速。

4.優(yōu)化審批服務(wù)。為企業(yè)在新投資項(xiàng)目審批、技改等要素保障提供全程幫辦、代辦服務(wù)，做到有訴必辦、無(wú)事不擾，截至目前，共辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可21家，應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒?/span>38家，受理建設(shè)項(xiàng)目并出具預(yù)審意見148項(xiàng)。

5.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。積極開展誠(chéng)信宣傳教育暨“誠(chéng)信宣傳月”活動(dòng)，將誠(chéng)信政策理論納入機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展誠(chéng)信宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，發(fā)放誠(chéng)信宣傳資料，并幫助1家企業(yè)開展信用修復(fù)，共使用“主動(dòng)公示型”信用承諾書20份，切實(shí)做好應(yīng)急領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)工作。

6.完成巡察整改。針對(duì)去年十四屆區(qū)委第二輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察提出的三個(gè)方面7個(gè)問(wèn)題和今年十四屆區(qū)委第三輪第三巡察組對(duì)我單位開展巡察提出的三個(gè)方面21個(gè)問(wèn)題，逐一細(xì)化責(zé)任分工，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和具體完成時(shí)限，完成了各項(xiàng)整改工作。

（五）全面構(gòu)建救助保障，做好防汛防火工作。有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)雨雪、風(fēng)暴、洪澇、旱災(zāi)等災(zāi)害，受災(zāi)群眾安置救助和災(zāi)后重建工作有序開展，全年下?lián)芫葹?zāi)補(bǔ)助資金1172萬(wàn)元（含2022年發(fā)放的2021年中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算冬春救助資金571萬(wàn)元和洪澇災(zāi)害資金200萬(wàn)元）。

1.開展冬春救助工作。2021中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算（冬春救助）571萬(wàn)元，于2022年1月全部打卡發(fā)放到戶，670件（床）冬春救助物資全部發(fā)放到受災(zāi)群眾。謀劃開展2023年冬春救助工作，我區(qū)2022-2023年度需救助涉及救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)為23個(gè)，戶數(shù)為17128戶，人口為 34019人，目前已完成系統(tǒng)上報(bào)，待資金下達(dá)后于春節(jié)前打卡發(fā)放到戶。

2.開展備災(zāi)點(diǎn)物資檢查。會(huì)同區(qū)發(fā)改委對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備災(zāi)點(diǎn)救災(zāi)物資管理檢查情況，并聯(lián)合印發(fā)了《宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備災(zāi)點(diǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理意見》，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)檢查中反饋的問(wèn)題立即實(shí)施整改。

3.加強(qiáng)災(zāi)害信息員培訓(xùn)。分片組織開展災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作，共對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)的54名和村（社區(qū)）的219名災(zāi)害信息員開展全面培訓(xùn)，為組建一支“沖得上，能戰(zhàn)斗”的災(zāi)害信息員隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.農(nóng)房保險(xiǎn)參保理賠。按照文件要求，完成195290戶參保戶信息錄入工作，與中國(guó)人壽保險(xiǎn)有限公司宣城市中心支公司簽訂農(nóng)房保險(xiǎn)合同，參保金額312.464萬(wàn)元，全年共接報(bào)案377件，已決案件377件，已決金額25.77萬(wàn)元。

5.修訂救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。科學(xué)修訂《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，并組織專家評(píng)審，2022年9月16日經(jīng)區(qū)委常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，9月20日經(jīng)區(qū)政府辦印發(fā)，為指導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害救助工作提供基本遵循。

6.開展災(zāi)情上報(bào)工作。2022年2月6日夜里至2月7日，我區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)雨雪天氣，受大雪影響，造成蔬菜大棚及雞舍等設(shè)施損壞，損毀面積3400平方米，損毀損失379萬(wàn)元。2022年7月至8月，我區(qū)持續(xù)高溫?zé)o雨，給農(nóng)業(yè)及部分水產(chǎn)造成了不同程度的災(zāi)害，全區(qū)受災(zāi)人口41000人，農(nóng)作物受災(zāi)面6406公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1359.5萬(wàn)元；針對(duì)此次發(fā)生的旱情，我局及時(shí)實(shí)地核查災(zāi)情，準(zhǔn)確報(bào)送受災(zāi)數(shù)據(jù)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取救災(zāi)資金221萬(wàn)元，投入抗旱救災(zāi)保障飲水工作中，最大限度地減少災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，為全區(qū)開展抗旱救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

7.完成森林防火任務(wù)。及時(shí)修訂《宣州區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，制定《宣州區(qū)森林防火工作責(zé)任實(shí)施辦法》等文件，進(jìn)一步規(guī)范火源管理、火災(zāi)預(yù)防、撲救責(zé)任、火案查處等各個(gè)環(huán)節(jié)。積極組織開展區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)防撲火隊(duì)伍應(yīng)急處置演練及培訓(xùn)活動(dòng)，全年共舉辦區(qū)鄉(xiāng)村防滅火培訓(xùn)班50余場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1500余人。狠抓防火宣傳教育，全年共發(fā)送森林防火短信8萬(wàn)余條，制作森林防火宣傳用品9萬(wàn)份（個(gè)），全區(qū)制作和翻新宣傳牌4000余塊，書寫（翻新）防火標(biāo)語(yǔ)6000條，出動(dòng)防火宣傳車3000余臺(tái)次。全力做好春節(jié)、清明、五一、中秋、國(guó)慶及二十大期間森林防火工作，確保2022年度未發(fā)生森林火災(zāi)。

8.做好防汛抗旱工作。在區(qū)水利部門落實(shí)1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任我局副局長(zhǎng)，分管防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，局防汛抗旱科做好聯(lián)絡(luò)工作。組織局班子成員開展《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》專題學(xué)習(xí)教育，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，深刻汲取災(zāi)害教訓(xùn)，努力提升應(yīng)急管理能力。配合區(qū)防辦組織開展2022年防汛搶險(xiǎn)演練，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。全力以赴開展農(nóng)業(yè)抗旱，廣泛開辟抗旱水源，最大限度減輕干旱影響和損失，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)和消毒消殺工作，保障群眾生活用水安全。建立三級(jí)河長(zhǎng)共同巡河制度，全面落實(shí)河道巡查機(jī)制，全年共6次到責(zé)任河流開展巡河及督查工作。

（六）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，全面做好中心工作。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，嚴(yán)要求落實(shí)，為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

1.不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局黨委始終同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞省委“一改兩為”決策部署，扎實(shí)開展“五聚焦五查找”作風(fēng)建設(shè)集中整治工作，以“三個(gè)聚焦”為抓手，充分結(jié)合“宣州精神”大討論活動(dòng)，局黨委牢固樹立服務(wù)意識(shí)，持續(xù)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，不斷提升我區(qū)安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)、防汛抗旱等應(yīng)急管理工作能力。

2.做強(qiáng)特色黨建品牌。局黨委緊圍繞自身職能任務(wù)，以“建立‘六聯(lián)’機(jī)制，做強(qiáng)‘六色’黨建，鍛造模范機(jī)關(guān)，育強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍”為目標(biāo)，促進(jìn)黨建與應(yīng)急管理工作的深度融合。嚴(yán)格執(zhí)行“黨費(fèi)集中繳納日”制度，并建立臺(tái)賬定期公示。全年共培養(yǎng)入黨積極分子3名，對(duì)2名積極分子進(jìn)行為期3天的集中培訓(xùn)。

3.持續(xù)夯實(shí)理想信念。通過(guò)專題黨課、重溫入黨誓詞、主題黨日等方式，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用；組織黨員干部到聯(lián)點(diǎn)共建單位開展文明創(chuàng)建、煙花禁放、疫情防控工作，累計(jì)抽調(diào)36名黨員干部協(xié)助社區(qū)全員核酸檢測(cè)、參與火車站（高鐵站）、高速出口疫情防控值班。

4.創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育。第一時(shí)間組織收看黨的二十大開幕實(shí)況直播，通過(guò)“三會(huì)一課”認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大及二十屆一中全會(huì)精神。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專題宣講與研討等多種形式開展教育，共組織集中學(xué)習(xí)共37次，學(xué)習(xí)內(nèi)容116篇幅，黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)50余篇，開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐活動(dòng)6次，集中上黨課3次，專題授課4次，專題學(xué)習(xí)研討5次。

5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)典型案例通報(bào)、集中觀看警示教育專題片等方式，加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化干部廉潔自律意識(shí)，共開展以案示警學(xué)習(xí)共15次，組織全體干部職工學(xué)習(xí)觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育專題視頻2次，并定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研討，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

6.守牢意識(shí)形態(tài)陣地。始終堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，定期研究意識(shí)形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）工作，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，全力打好意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)戰(zhàn)；嚴(yán)格執(zhí)行信息稿件“三審制”，共報(bào)送各類信息 100余條，其中區(qū)委、區(qū)政府采用信息15條，市局轉(zhuǎn)載信息43條，省廳采用信息8條，今日宣州采用23條；累計(jì)編發(fā)應(yīng)急管理工作簡(jiǎn)報(bào)12期、黨建工作簡(jiǎn)報(bào)1期。

7.開展法治宣傳教育。編制完成《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》《宣州區(qū)應(yīng)急局2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃》；開展機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法，組織全區(qū)17名應(yīng)急管理工作人員參加行政執(zhí)法證通用法律考試，上報(bào)6件典型案例至省應(yīng)急管理互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法平臺(tái)。推進(jìn)安全生產(chǎn)法治宣教進(jìn)黨?；顒?dòng)，全年共舉辦培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)230余人。

8.聚力鄉(xiāng)村振興幫扶。組織全體干部學(xué)習(xí)《宣州區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作學(xué)習(xí)資料匯編》等幫扶業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系幫扶貧困村及干部包保對(duì)象入戶走訪任務(wù)，為周王鎮(zhèn)凈蓬村制定幫扶計(jì)劃，并提供2萬(wàn)元鄉(xiāng)村振興款，全年完成消費(fèi)扶貧1.3萬(wàn)元；第一時(shí)間開展弱勢(shì)群體疫情防控幫扶，為周王鎮(zhèn)凈蓬援助防疫藥品等物資2000余元。

9.做好信訪維穩(wěn)工作。全年共妥善處置上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦案件6起，同時(shí)，加強(qiáng)省舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)件的核實(shí)辦理工作，今年以來(lái)，共收到并交辦安全生產(chǎn)舉報(bào)件419件，目前已完成答復(fù)407件，消除了一批生產(chǎn)安全隱患。

10.提升保密工作水平。把保密學(xué)習(xí)教育納入建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，常態(tài)化開展保密知識(shí)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工保密意識(shí)。進(jìn)一步修訂完善保密工作各項(xiàng)規(guī)章制度，印制并張貼計(jì)算機(jī)保密標(biāo)簽40余份。

二、存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)主體責(zé)任需進(jìn)一步強(qiáng)化。部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，一些主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，安全管理不到位，安全投入不足，安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為仍然存在。

（二）應(yīng)急能力建設(shè)需進(jìn)一步提升。應(yīng)急管理專業(yè)化水平不夠高，應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)及應(yīng)急指揮中心建設(shè)進(jìn)展較慢，應(yīng)急救援隊(duì)伍管理部門間職責(zé)邊界需進(jìn)一步厘清。

（三）黨的建設(shè)工作需進(jìn)一步創(chuàng)新。運(yùn)用新思維解決問(wèn)題的辦法還不多，充分運(yùn)用新思想指導(dǎo)黨建工作的思路還不夠新，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上還不夠靈活。

三、2023年工作安排

2023年，我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述及指示批示精神，堅(jiān)持人民至上 、生命至上， 

（一）開展安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”工作。要根據(jù)《宣州區(qū)安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)方案》方案要求，壓實(shí)壓緊責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，狠抓規(guī)章制度執(zhí)行，狠抓常態(tài)化高質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，安排行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜曳e極參與，為專項(xiàng)行動(dòng)提供專業(yè)支撐，對(duì)區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)隱患要盯緊盯牢，采取切實(shí)有效措施推動(dòng)動(dòng)態(tài)整改，有力有效全面化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

（二）突出抓好重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管工作。切實(shí)抓好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、清明、端午、中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作；要按照風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”的要求，盯緊重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，做到全面排查、認(rèn)真辨識(shí)、科學(xué)評(píng)估、謹(jǐn)慎防范、分級(jí)監(jiān)管；對(duì)排查出的隱患，要建立清單臺(tái)賬，列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確整改時(shí)間、整改責(zé)任和整改措施，逐一整改到位、對(duì)賬銷號(hào)，確保安全。

（三）加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。根據(jù)各執(zhí)法科室2023年執(zhí)法工作計(jì)劃，編制全局2023年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃；要加大執(zhí)法力度，加密執(zhí)法頻次，創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高執(zhí)法質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)法效能，切實(shí)解決安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中不精準(zhǔn)、不嚴(yán)格、不規(guī)范、執(zhí)法效率不高等問(wèn)題。要采取“雙隨機(jī)”、“四不兩直”明察暗訪等方式，徹查企業(yè)安全隱患，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，形成震懾效應(yīng)，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（四）大力開展應(yīng)急管理宣教活動(dòng)。充分發(fā)揮主流媒體、新媒體宣傳教育作用，扎實(shí)開展好第22個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、2023年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日和國(guó)際減災(zāi)日等活動(dòng)；大力宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》等安全法律法規(guī)知識(shí)，繼續(xù)開展危化、礦山、工貿(mào)及有限空間作業(yè)等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)，使從業(yè)員工掌握必要的安全操作和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，提升全員安全素質(zhì)，形成全社會(huì)重視安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援的濃厚氛圍。

（五）繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理能力建設(shè)。按照省市應(yīng)急管理部門對(duì)縣（區(qū)）應(yīng)急指揮中心的建設(shè)要求，確保應(yīng)急指揮中心按計(jì)劃建成；做好應(yīng)急預(yù)警信息研判發(fā)布工作，加強(qiáng)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)物資保障，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理預(yù)案體系，提高應(yīng)急管理水平；健全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高救援實(shí)戰(zhàn)能力。

（六）全力做好防災(zāi)救災(zāi)及防汛防火工作。切實(shí)做好冬春救助、農(nóng)房保險(xiǎn)保障工作，加大創(chuàng)建全國(guó)(全省)綜合減災(zāi)示范示區(qū)的申報(bào)力度，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)暴雨、山洪泥石流等災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)，制定周密細(xì)致的人員轉(zhuǎn)移預(yù)案和避險(xiǎn)措施，落實(shí)救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，確保萬(wàn)無(wú)一失；認(rèn)真落實(shí)森林防火各項(xiàng)主體責(zé)任，采取扎實(shí)有效措施，做好各項(xiàng)森林防火工作。

（七）全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí)，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)；有序推進(jìn)各類學(xué)習(xí)教育，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、創(chuàng)新動(dòng)作有突破，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)教育走得更深更實(shí)；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話等基本制度；牢牢抓住意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，確保意識(shí)陣地可管可控；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化“五聚焦五查找”作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線；鼓勵(lì)干部職工利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升應(yīng)急管理能力水平。

 

 

 

 

 

 

 

宣州區(qū)應(yīng)急管理局

2023年1月6日