一、制定背景

為有效應(yīng)對和防范因遭遇自然災(zāi)害、意外事故、重病大病、重度殘疾及重大突發(fā)事件等特殊因素導(dǎo)致全區(qū)農(nóng)村人口規(guī)模區(qū)域性、規(guī)模性返貧致貧，進一步健全和完善農(nóng)村易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，提前采取干預(yù)措施，精準(zhǔn)施策，補齊短板，及時消除返貧致貧風(fēng)險，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅決守住我區(qū)防止規(guī)模性返貧底線。

二、起草過程

5月10日由區(qū)鄉(xiāng)村振興局督查督辦科草擬初稿，并經(jīng)局班子成員及各科室負(fù)責(zé)人商討審議之后在初稿的基礎(chǔ)上修改完善形成審議稿，審議稿于5月16日通過電子政務(wù)內(nèi)部交流征求了區(qū)直相關(guān)單位意見，正式文件于6月12日以區(qū)鞏固脫貧攻堅成果專項小組名義下發(fā)。

三、適用范圍

適用于農(nóng)村家庭收入較低且存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)村人口，通過動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶，有序消除返貧致貧風(fēng)險。

四、規(guī)模性致貧返貧風(fēng)險因素

“兩不愁三保障”及安全飲水，水旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響

五、主要內(nèi)容

（一）強化部門信息推送。結(jié)合相關(guān)區(qū)直單位的工作職能，對重大突發(fā)狀況可能導(dǎo)致因災(zāi)規(guī)模性返貧致貧的，要第一時間掌握、第一時間報告、第一時間處理。

（二）強化鄉(xiāng)村信息摸排。一是對重點人群摸排。二是對重點區(qū)域摸排。

（三）強化信息及時研判。區(qū)鄉(xiāng)村振興局要第一時間與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對接，結(jié)合推送的風(fēng)險隱患及線索，及時分析研判，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道形成合力。

（四）強化對象快速認(rèn)定。對存在規(guī)模性返貧隱患擬納入監(jiān)測幫扶的農(nóng)戶要建立“綠色通道”，按照程序在最短時間內(nèi)完成分析研判、實地核查、信息比對、評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級審核、公告錄入等監(jiān)測對象認(rèn)定工作。

六、創(chuàng)新舉措

今年我局首次制定防范因災(zāi)規(guī)模性返貧致貧工作預(yù)案，聚焦農(nóng)村家庭收入較低且存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)村人口，針對可能存在的致貧返貧風(fēng)險因素，采取多種措施，聯(lián)合區(qū)直相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道形成合力，及時消除返貧致貧風(fēng)險。

七、下一步工作安排

我們將根據(jù)《工作預(yù)案》具體內(nèi)容，進一步發(fā)揮工作預(yù)案作用，細(xì)化工作舉措，強化工作落實，著力形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動協(xié)同推進機制

八、解讀機關(guān)、解讀人、聯(lián)系電話

解讀機關(guān)：區(qū)鄉(xiāng)村振興局督查督辦科

解讀人：趙軍

聯(lián)系電話：0563-2701281