水陽鎮(zhèn)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

2023 年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，做好政府工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

2023 年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委工作部署要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固“三個(gè)聚焦”成果，落實(shí)“三個(gè)年”活動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)大局穩(wěn)定，全力推進(jìn)光明園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和集鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)，用足“蟹”資源、做好“水”文章，著力打造宜居宜業(yè)宜游的和美江南水鄉(xiāng)。

2023 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：完成一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 24%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 20%以上，制造業(yè)投資增長(zhǎng) 20%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 12%以上，技改投資增長(zhǎng)100%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量降低控制在區(qū)定目標(biāo)內(nèi)。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

和黨的二十大精神

堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)。落實(shí)黨委理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到黨的理論率先學(xué)。采取個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)“疊 加學(xué)”、專題學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育“結(jié)合學(xué)”、線上考學(xué)與線下踐 學(xué)“多樣學(xué)”等方式，確保學(xué)習(xí)更深一步。

抓好學(xué)用結(jié)合。發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神，保持學(xué)到底、 學(xué)得精的精神，掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理， 讓黨的創(chuàng)新理論真正內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)水陽經(jīng)濟(jì)社會(huì) 高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手。圍繞《水陽鎮(zhèn)“項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年” 活動(dòng)實(shí)施方案》，深化畝均效益評(píng)價(jià)，推進(jìn)土地集約利用，計(jì) 劃騰退低效企業(yè) 2-3 家，盤活土地存量 100 畝。全年力爭(zhēng)新開工項(xiàng)目 20 個(gè)以上、竣工項(xiàng)目 11 個(gè)以上、投產(chǎn)項(xiàng)目 7 個(gè)以上。

堅(jiān)持以園區(qū)升級(jí)為抓手。將宣州綠色建材產(chǎn)業(yè)園作為全鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，引導(dǎo)資源集中、發(fā)揮集聚效應(yīng)、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。成立專班做好總投資超 20 億元的宣州浙商金屬制品及汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和總投資超 5 億元的永萊（宣城水陽)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的用地、水、電、路、征遷及場(chǎng)地平整等項(xiàng)目保障。推動(dòng)宣州綠色建材產(chǎn)業(yè)園商業(yè)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目落地，完成宣州區(qū)國(guó)投水陽加油站建設(shè)項(xiàng)目工作。

堅(jiān)持以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手。健全班子成員聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決好土地、規(guī)劃、審批等具體工作，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，積極配合區(qū)級(jí)政務(wù)實(shí)行全程代辦和7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)對(duì)接、落地落實(shí)，讓來水陽投資的企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展得好，吸引更多的客商來投資。

（三）推進(jìn)固農(nóng)強(qiáng)基，著力擘畫鄉(xiāng)村振興美藍(lán)圖

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“耕地找回”工作，全力整治撂荒地，逐步提高糧油種植面積。堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，在吳村、新珠、沙灣、新建、光明等村試點(diǎn)稻蟹共生、稻蟹輪作、稻蝦輪作等多種稻漁綜合種養(yǎng)模式，在保護(hù)農(nóng)戶收益的同時(shí)，不斷推動(dòng)糧食安全生產(chǎn)。支持并鼓勵(lì)水產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，打響我鎮(zhèn)“金寶圩”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。強(qiáng)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)，積極創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志認(rèn)證。強(qiáng)化質(zhì)量和品牌建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分利用水生態(tài)資源推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑、健康養(yǎng)老等 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)真正融合。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保政策體系和工作機(jī)制有效銜接、平穩(wěn)過渡。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，全鎮(zhèn) 681 個(gè)網(wǎng)格員扎實(shí)做好日常走訪，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守牢防止規(guī)模性返貧底線。全面落實(shí)各項(xiàng)資金補(bǔ)貼，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目申報(bào)工作，按時(shí)發(fā)放公益崗位“四員”勞動(dòng)報(bào)酬，小額信貸應(yīng)貸盡貸，“雨露計(jì)劃”分春秋兩季按時(shí)申報(bào)。推進(jìn)到村項(xiàng)目落地生根，申報(bào)計(jì)劃總投資 420 萬元裘公社區(qū)水產(chǎn)品保鮮市場(chǎng)項(xiàng)目，按時(shí)完成建設(shè)并投入使用。

持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完成裘公河裘公段治理工程6.5km 河道治理和水陽江中游治理工程夾河段 3.38km 填塘固基工程。開工建設(shè)并完成投資約 1100 萬元的水陽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造追加資金項(xiàng)目，實(shí)施跨溝渠機(jī)耕橋 28 座和倒虹吸 2 座，進(jìn)一步提升水系連通能力。投資約 850 萬元完成惠豐村、新建村、中聯(lián)村、長(zhǎng)溝村、楊泗社區(qū) 4.392km 農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程、14 個(gè)村（社區(qū)）農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、水陽至楊泗、水陽至裘公農(nóng)村公路應(yīng)急保通及安防提升項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè) S104 合宣路段（扁埂路）路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程，配合區(qū)交通局完成 S104 合宣路段（楊泗至烏溪）、S206 水丁路（水陽至雁翅）養(yǎng)護(hù)工程，進(jìn)一步提升道路通行能力。投資 298 萬元完成集鎮(zhèn)北部片區(qū)與水產(chǎn)品市場(chǎng)電力配套工程，提升集鎮(zhèn)品位與形象。開通集鎮(zhèn)至楊泗、裘公的鎮(zhèn)村公交，打通鎮(zhèn)村公交“最后一公里”。

（四）抓好民生福祉，著力增強(qiáng)人民群眾幸福感

全面筑牢民生保障。關(guān)注特殊人群救助，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好生活無著落人員社會(huì)救助工作。關(guān)注老婦幼身心健康。組織開展校園普法和心理健康講座，繼續(xù)免費(fèi)開展婦女“兩癌”篩查，加大對(duì)留守兒童、婦女、老年人的關(guān)愛力度。豐富群眾文體生活，廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、太平燈巡演等文化活動(dòng)，豐富群眾的精神生活。貫徹落實(shí)《宣州區(qū)重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《宣州區(qū)重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作責(zé)任追究暫行辦法》工作要求，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)“三區(qū)三線”違規(guī)墓地整治。

實(shí)施十大暖民心工程。募集高校畢業(yè)生及失業(yè)青年就業(yè)見習(xí)崗位不少于 5 個(gè)，開發(fā)公益性崗位不少于 20 個(gè)，全年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn) 440 人次以上，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn) 210 人次以上，新增技能人才 260 人；組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工及即將畢業(yè)大學(xué)生參加各類招聘會(huì)；開展“徽菜徽廚”師傅技能培訓(xùn)不少于 20 人次，組織轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)參加鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)廚師技能比賽，宣傳水陽美食；新建村級(jí)老年食堂（助餐點(diǎn)）4 個(gè)，其中在水陽社區(qū)、雁翅社區(qū)、吳村村分別建設(shè)農(nóng)村老年助餐點(diǎn)，在楊泗社區(qū)建設(shè)農(nóng)村老年食堂；水陽衛(wèi)生院 6-9 歲兒童窩溝封閉任務(wù)數(shù) 122 人，牙椅總數(shù)達(dá) 2 臺(tái)，規(guī)范開展口腔科日常診療工作，全鎮(zhèn)每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到 1.6 人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到 1:1；推進(jìn)“安心托幼”行動(dòng)，全面提供幼兒園延時(shí)服務(wù)，家長(zhǎng)按時(shí)“接娃難”問題基本解決；全鎮(zhèn)常住老年人參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的達(dá)到 4983 人，新增 1 家老年學(xué)校分校；增設(shè)停車位（線）10 個(gè)，老舊小區(qū)改造增設(shè)停車位 10 個(gè)，有條件選擇性地完善停車充電相關(guān)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住宅小區(qū)停車規(guī)范及便民的目標(biāo)；培訓(xùn)家政服務(wù)人員，對(duì)培訓(xùn)合格人員信用信息實(shí)現(xiàn)歸集，推行“一人一碼”；投入 50 萬元完成水陽社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治和改造提升；做好快樂健身器材的配備和維護(hù)。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，從嚴(yán)抓好省環(huán)保督查反饋的各類問題整改。進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，確保“不點(diǎn)一把火、不冒一處煙”。扎實(shí)做好管家渡國(guó)控?cái)嗝嫒粘９芾恚瑢?shí)施國(guó)控?cái)嗝姹Ｗo(hù)工程，對(duì)斷面附近臨時(shí)停船點(diǎn)進(jìn)行修整，多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)斷面周邊環(huán)境、人員活動(dòng)、排污等情況進(jìn)行常態(tài)化巡查監(jiān)管。做好水源地管理，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化管護(hù)，預(yù)防和減輕水源地突發(fā)安全事件。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，及時(shí)完善雁翅污水處理廠支管網(wǎng)建設(shè)，并投入運(yùn)行。推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖工作。優(yōu)化生態(tài)養(yǎng)殖方案，提升生態(tài)養(yǎng)殖科學(xué)化水平。

（五）緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力夯實(shí)安全穩(wěn)定根基

持續(xù)開展疫情防控。圍繞“保健康”、“防重癥”、“降低病死率”,加強(qiáng)醫(yī)療資源配置和重點(diǎn)人群健康管理。實(shí)行分類分級(jí)健康服務(wù)，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約工作，加強(qiáng)健康宣教指導(dǎo)； 推進(jìn)新冠疫苗接種，引導(dǎo)第二劑次加強(qiáng)免疫接種；增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療，加強(qiáng)專業(yè)人員技能培訓(xùn)，完成 8 個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；對(duì) 13000 余名重點(diǎn)人群落實(shí)鎮(zhèn)村醫(yī)三方包保，解決基本生活、就醫(yī)需求。

化解重大安全隱患。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大起底大整改行動(dòng)，重點(diǎn)抓好 48 家服裝企業(yè)、18 家煙花爆竹零售店以及光明園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)安全，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。積極推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)制和能力現(xiàn)代化，加大道路運(yùn)輸、消防、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效防范處置各類安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

提升社會(huì)治理水平。圍繞《水陽鎮(zhèn)“社會(huì)穩(wěn)定攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》，全力推動(dòng)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進(jìn)矛盾調(diào)解中心平臺(tái)建設(shè)，提升矛盾隱患化解實(shí)戰(zhàn)水平，確保矛盾糾紛調(diào)處、初信初訪化解率達(dá) 98%以上，群眾滿意率達(dá)98%以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村雪亮工程建設(shè)，不斷提升村組主要路口、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控覆蓋率；積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“楓橋式”派出所；持續(xù)開展“十戶聯(lián)防”培訓(xùn)演練，豐富“水陽義警”活動(dòng)形式，提升群防群治水平；深化掃黑除惡斗爭(zhēng)；支持和保證鎮(zhèn)人大依法行使監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)新代表工作，全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，推進(jìn)文明鎮(zhèn)、信用村、文明村創(chuàng)建，著力提升群眾安全感、幸福感。