為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對燃氣安全的重要指示批示精神,深刻汲取近年來城鎮(zhèn)燃氣安全重特大事故教訓(xùn),全面加強城鎮(zhèn)燃氣安全風(fēng)險隱患排查治理,按照國家、省、市、區(qū)方案部署要求,現(xiàn)就做好全區(qū)餐飲燃氣安全整治工作,制定專項方案如下。
一、主要目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃氣安全重要指示批示精神,深刻汲取近年來餐飲燃氣安全事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,深刻認識抓好餐飲燃氣安全工作的重要性、緊迫性。切實履行行業(yè)管理責(zé)任,在安全生產(chǎn)進行業(yè)規(guī)劃、進產(chǎn)業(yè)政策、進法規(guī)標準的基礎(chǔ)上,完善履職機制,創(chuàng)新督促指導(dǎo)方式,加大對餐飲行業(yè)督促指導(dǎo)力度。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署,按照《宣州區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》要求,立即開展“大起底”排查整治,實現(xiàn)全覆蓋、無死角,有效提高燃氣安全意識和能力,提升本質(zhì)安全水平。
二、重點任務(wù)
即日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要立即部署燃氣安全專項整治行動,成立工作專班。要結(jié)合排查整治工作開展,建立動態(tài)管理長效機制,切實督促餐飲經(jīng)營主體建立安全生產(chǎn)管理制度,提升安全生產(chǎn)意識,加強安全生產(chǎn)管理,落實安全防范措施。
檢查范圍:餐飲企業(yè)的認定標準為:依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可(備案)相關(guān)證書,且食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)為“餐飲服務(wù)經(jīng)營者”的經(jīng)營主體。機關(guān)和企事業(yè)單位食堂、餐飲外賣配送單位不屬于餐飲企業(yè)。
檢查方式:現(xiàn)場檢查,做好相關(guān)問題線索的收集工作,及時移交住建、城管、應(yīng)急、消防等部門。
(一)對餐飲企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度,對從業(yè)人員開展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況,加強督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及時移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門。
檢查內(nèi)容:一是餐飲經(jīng)營主體是否建立安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)管理制度中是否明確安全生產(chǎn)責(zé)任人、是否包括安全使用燃氣或瓶裝液化氣的內(nèi)容、是否包括對員工開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容、是否包括應(yīng)急預(yù)案、是否明確列出當?shù)毓ㄋ停┤細獾膯挝患奥?lián)系方式、是否列出了負責(zé)管轄的基層燃氣和消防管理部門及聯(lián)系方式。二是餐飲經(jīng)營主體是否對從業(yè)人員不定期開展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),是否有培訓(xùn)記錄,培訓(xùn)記錄是否完整,是否在2023年組織員工開展過上述培訓(xùn)(含參加街道和有關(guān)部門開展的培訓(xùn))。
(二)深入排查整治餐飲企業(yè)“問題環(huán)境”等安全風(fēng)險和事故隱患。
檢查內(nèi)容:一是配合消防救援部門檢查餐飲經(jīng)營主體是否存在未落實消防安全責(zé)任制,未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓(xùn),未制定和實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,違規(guī)用氣、用火、用電的情況,發(fā)現(xiàn)的隱患線索及時移交消防救援部門。二是配合消防救援部門檢查餐飲經(jīng)營主體是否存在在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過100公斤但未按規(guī)定設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的情況,是否存在連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的情況,是否存在未規(guī)范安裝、使用可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥的情況,發(fā)現(xiàn)的隱患線索及時移交消防救援部門。三是在排查整治工作中,發(fā)現(xiàn)餐飲經(jīng)營主體使用禁止使用的50公斤“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器,對燃燒器具進行中壓供氣,使用不符合國家標準或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃氣具及配件等的,及時將隱患線索移交市場監(jiān)管部門處理。
(三)指導(dǎo)督促餐飲企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任,督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲經(jīng)營主體加強安全管理,落實安全防范措施。
一是加強對餐飲經(jīng)營主體的燃氣安全監(jiān)管檢查,對存在安全管理問題的督促整改;二是與市場監(jiān)管部門建立信息共享和動態(tài)管理長效機制,不斷完善餐飲經(jīng)營主體名錄;三是指導(dǎo)餐飲經(jīng)營主體將燃氣安全納入培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升餐飲經(jīng)營主體的安全管理水平;三是開展餐飲燃氣安全專項整治行動公益宣傳,利用短信、微信等進行風(fēng)險提醒,有條件的可以組織安全培訓(xùn)講座。
三、工作安排
(一)集中攻堅階段(即日起至11月)
1.全面排查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對轄區(qū)內(nèi)餐飲等重點行業(yè)開展燃氣安全隱患排查整治,發(fā)現(xiàn)的問題隱患要告知責(zé)任單位整改措施并要求限期整改,及時將問題線索移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門。二是督促用氣餐飲單位對照專項整治任務(wù)和要求,自查自改用氣安全風(fēng)險隱患。
2.建立臺賬。要充分運用好燃氣安全專項整治工作信息系統(tǒng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安排1人使用手機現(xiàn)場操作,及時將排查整治情況錄入系統(tǒng),并建立安全隱患排查整治臺賬。
(二)全面鞏固提升階段(2023年12月至2024年6月)
一是全面完成安全隱患整治,及時開展 “回頭看”,防止久拖不改,改后反彈。二是聚焦燃氣使用環(huán)節(jié),建立完善雙重預(yù)防機制,形成風(fēng)險管控制度和定期排查、限時整改、及時復(fù)查的隱患排查治理制度,切實鞏固集中攻堅成效。
(三)建立長效機制階段(2024年7月起)
依托本次排查建立數(shù)據(jù)共享和動態(tài)管理長效機制,不斷更新餐飲經(jīng)營主體臺賬。加強燃氣安全培訓(xùn)宣傳,增強餐飲行業(yè)主體安全意識,推動城鎮(zhèn)燃氣安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
四、工作要求
(一)壓實監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要統(tǒng)籌部署,成立餐飲燃氣安全專項整治工作專班,明確各站(所)、村(社區(qū))職責(zé)分工,確保專項整治工作落實到位。
(二)加強督促指導(dǎo)。區(qū)商務(wù)局成立工作專班,將對全區(qū)餐飲燃氣安全排查整治情況進行督促指導(dǎo),對用氣餐飲單位開展隨機抽查,確保排查整治工作取得實效。