2023年8月10日宣城市防汛抗旱指揮部辦公室、宣城市減災救災委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)了《宣城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村短臨極端天氣災害防范應對操作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《操作規(guī)范（試行）》），現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

為做好短臨極端天氣引發(fā)的災害防范應對工作，按照習近平總書記關于防汛救災指示精神和張國清副總理提出的打通應急管理社會末梢的要求，推進基層防汛抗旱應急能力標準化建設，市防辦、減災辦研究制定了《操作規(guī)范（試行）》。

二、起草過程

2023年7月，市防辦牽頭開展推進基層防范極端天氣應對工作，在充分調研浙江等地政策的基礎上，經(jīng)多輪修訂完善，編制形成了《操作規(guī)范（試行）》征求意見稿。2023年8月，征求各縣市區(qū)及市直相關單位意見建議，修改完善形成了《操作規(guī)范（試行）》，經(jīng)局法規(guī)科合法合規(guī)性審查后，提交市防辦、市減災辦研究通過。

三、工作原則

堅持“以氣象預警為先導應急響應聯(lián)動”，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，村自為戰(zhàn)，充分授權，一線決策，群測群防，安全為要”的工作原則，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實戰(zhàn)能力和群眾避險自救能力。

四、主要內容

在突遇極端天氣時，針對預警發(fā)布情況，結合各地實際情況，對鎮(zhèn)、村兩級分別提出了十條工作具體舉措，其中鎮(zhèn)級層面包括到崗值守、預警叫應、風險研判、巡查檢查、轉移避險、風險管控、應急救援、安置保障、信息報送、宣傳引導等10個方面；村級層面包括到崗值守、預警到位、加強巡查、臨時管控、先期處置、緊急搶險、人員轉移、安置保障、自救互救、信息報告等10個方面。

五、創(chuàng)新亮點

《操作規(guī)范（試行）》的下發(fā)，不僅可以更好地指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展基礎防御工作，發(fā)揮基層在自然災害應急處置中的前沿陣地作用，更強化了一線應急處置的有效性，能持續(xù)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實戰(zhàn)能力和群眾避險自救能力，更快更好地將災害損失降到最低。