第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省食品攤販備案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《安徽省食品安全條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的備案管理工作。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的食品攤販,應(yīng)當取得《安徽省食品攤販信息公示卡》(以下稱《食品攤販信息公示卡》)(附件1),并在縣級人民政府確定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第三條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者負責入場食品攤販的管理。
第四條 省食品藥品監(jiān)督管理局負責指導(dǎo)全省食品攤販備案工作。
市和縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販備案工作。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)負責實施本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販備案工作。
第五條 食品攤販備案應(yīng)當遵循公開、公平、公正、便民原則。
第二章 備案條件
第六條 食品攤販備案實行一地一卡原則,即食品攤販在一個地點(場所)從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當取得一個《食品攤販信息公示卡》。
第七條 食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當符合下列要求:
(一)選址應(yīng)符合食品安全條件,保證環(huán)境整潔,經(jīng)營場所配有防雨、防塵、防蟲、防蚊蠅、防鼠、防污染等設(shè)施以及密閉的廢棄物存放容器;
(二)加工、貯存、運輸、裝卸和銷售食品的容器、工具、設(shè)備應(yīng)安全、無害,并保持清潔;
(三)需要在現(xiàn)場對食品或工具、容器進行清洗的,應(yīng)當配備具有給排水條件的清潔設(shè)施或者設(shè)備;盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)洗凈、消毒。加工生、熟食品的用具、容器分開使用,并有明顯區(qū)別。
提供現(xiàn)制現(xiàn)售食品的,應(yīng)當具備相應(yīng)的給排水條件,并根據(jù)食品的種類配置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備;
(四)待加工食品與直接入口食品、原料與成品、半成品應(yīng)分開存放,避免食品接觸有毒物、不潔物,防止食品污染;
(五)用水應(yīng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(六)一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用;
(七)采購食品原料、輔料和食品相關(guān)產(chǎn)品時,應(yīng)當落實進貨查驗制度,查驗供貨者的許可證和合格證明文件,有關(guān)票據(jù)憑證保留期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
第八條 食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生,從事接觸直接入口食品的人員應(yīng)當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
第九條 食品攤販不得經(jīng)營下列食品:
(一)來源不明的食品和使用來源不明的食品原料制作的食品;
(二)生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、自制的生鮮乳制品、自制以勾兌工藝加工的酒類等高風險食品;
(三)腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、超過保質(zhì)期等不符合食品安全標準的食品;
(四)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品;
(五)國家和省規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品。
第三章 備案程序
第十條 食品攤販應(yīng)當先行取得縣級人民政府確定的允許食品攤販擺設(shè)攤點的經(jīng)營區(qū)域(經(jīng)營地點、攤位),再申領(lǐng)《食品攤販信息公示卡》。
第十一條 食品攤販從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)申請備案,并提交下列材料:
(一)安徽省食品攤販備案申請書(附件2);
(二)經(jīng)營者身份證復(fù)印件;
(三)從業(yè)人員的健康證明復(fù)印件。
第十二條 申請人應(yīng)當對其提交材料的合法性、真實性負責。
申請人委托他人辦理備案申請的,代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十三條 縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)在接到食品攤販備案申請后,應(yīng)當在十個工作日內(nèi),組織現(xiàn)場核查(附件4),對符合規(guī)定條件的發(fā)放《食品攤販信息公示卡》并簽訂《安徽省食品攤販食品安全承諾書》(附件5),制作備案檔案;對不符合規(guī)定條件的不予備案。
第十四條 經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應(yīng)當重新申請《食品攤販信息公示卡》。
《食品攤販信息公示卡》載明的其他事項發(fā)生變化的,食品攤販應(yīng)當及時提交變更申請(附件2)。變更后的《食品攤販信息公示卡》編號不變,發(fā)證日期為作出變更決定的日期,有效期與原證書一致。
第十五條 《食品攤販信息公示卡》需要延續(xù)的應(yīng)當在有效期屆滿十日前,向原備案機構(gòu)提出申請(附件2)。延續(xù)后的《食品攤販信息公示卡》編號不變,發(fā)證日期為作出延續(xù)決定的日期。
第十六條 《食品攤販信息公示卡》遺失或者損壞的,應(yīng)當向原備案機構(gòu)申請補辦(附件2),補發(fā)的《食品攤販信息公示卡》,編號不變,發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第十七條 食品攤販停止食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當自停止食品經(jīng)營活動起十日內(nèi)到原備案機構(gòu)申請注銷(附件3)。
《食品攤販信息公示卡》有效期屆滿未申請延續(xù)的、依法被撤回或撤銷的,食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)應(yīng)當依法辦理注銷手續(xù)?!妒称窋傌溞畔⒐究ā繁蛔N的,編號不得再次使用。
第十八條 有下列情形之一的,備案機構(gòu)應(yīng)當注銷《食品攤販信息公示卡》:
(一)備案機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,給不符合條件的申請人發(fā)放《食品攤販信息公示卡》的;
(二)備案機構(gòu)工作人員超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序發(fā)放《食品攤販信息公示卡》的;
(三)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假資料取得《食品攤販信息公示卡》的;
(四)食品攤販不符合食品經(jīng)營條件,經(jīng)責令限期整改后,拒不整改或整改后仍不具備經(jīng)營條件的;
(五)其他依法可以注銷備案的情形。
第四章 食品攤販信息公示卡管理
第十九條 《食品攤販信息公示卡》應(yīng)當載明食品攤販備案編號、經(jīng)營者姓名、聯(lián)系方式、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營地點、攤位編號、有效期、日常監(jiān)管人員、備案機構(gòu)名稱等信息?!妒称窋傌溞畔⒐究ā酚行跒槿?,自發(fā)證日期起計算。
備案機構(gòu)應(yīng)加蓋公章。
第二十條 《食品攤販信息公示卡》編號由英文字母“T(X/C)”+14位阿拉伯數(shù)字組成。從事食品銷售的編為“TX”,從事餐飲服務(wù)的編為“TC”,二種業(yè)態(tài)均有的,以餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)“TC”編號。前兩位數(shù)字為省行政區(qū)域代碼,第三、四位為市行政區(qū)域代碼,第五六位數(shù)字為縣(區(qū))代碼,第七至十位數(shù)字為年代碼,后四位數(shù)字為序列號。
如:TC34010320180008。TC代表從事餐飲服務(wù)小攤販,前兩位數(shù)字“34”代表安徽,第三、四位數(shù)字“01”代表合肥市,第五六位數(shù)字“03”代表廬陽區(qū),第七至十位數(shù)字“2018”代表2018年,后四位數(shù)字“0008”代表該《食品攤販備案卡》序列號。
第二十一條 發(fā)放備案卡不得收取任何費用。
第二十二條 食品攤販應(yīng)當在經(jīng)營地點(攤位或設(shè)備)顯著位置懸掛《食品攤販信息公示卡》、從業(yè)人員健康證明和食品安全承諾書。
《食品攤販信息公示卡》不得偽造、變造、冒用、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)《安徽省食品安全條例》及本辦法的有關(guān)規(guī)定,加強對本地區(qū)備案的食品攤販監(jiān)督檢查,督促其規(guī)范經(jīng)營。檢查的主要內(nèi)容是:
(一)從業(yè)人員健康證明是否有效;
(二)備案事項與實際情況是否一致;
(三)經(jīng)營條件是否符合食品安全要求;
(四)是否落實進貨查驗制度;
(五)從業(yè)人員是否保持個人衛(wèi)生;
(六)其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當檢查的事項。
第二十四條 對食品攤販的監(jiān)督管理和處罰按照《中華人民共和國食品安全法》和《安徽省食品安全條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十五條 各市食品藥品監(jiān)督管理局可根據(jù)本辦法,結(jié)合實際制定本市具體的操作細則。
《食品攤販信息公示卡》由各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局印制(附件6)。
第二十六條 本辦法自2017年12月1日起施行。